РД 34.02.301-91
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
РД 34.02.301-91
УДК 614.7
Срок действия установлен
с 01.08.91 г.
до 01.08.99 г.
PAЗРАБОТАНО Фирмой по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей ОРГРЭС
СОГЛАСОВАНО с Главным управлением научно-технического прогресса и экологических нормативов (письмо от 25.02.91 г. № 13/78)
УТВЕРЖДЕНО Отделом охраны природа Минэнерго СССР 15.03.91 г.
Главный инженер В.И. ГУЩА
Положение обязательно для территориальных энергетических - объединений (ТЭО), министерств энергетики и электрификации Украинской и Казахской ССР, производственных объединений энергетики и электрификации (ПОЭиЭ), тепловых электростанций (ТЭС) и котельных, работающих на органическом топливе.
1.1. Контроль воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных осуществляется в соответствии с Законом СССР об охране атмосферного воздуха в целях:
- обеспечения требований воздухоохранительного законодательства;
- своевременного и в полном объеме выполнения работ по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха
1.2. Воздухоохранная деятельность ТЭС и котельных подлежит государственному контролю, осуществляемому местными Советами народных депутатов, республиканскими и региональными органами Госкомприроды СССР, санитарно-эпидемиологическими службами (СЭС) Минздрава СССР, ГАИ МВД СССР.
Органы Госкомприроды СССР осуществляют координацию контролирующей деятельности других органов государственного контроля охраны атмосферного воздуха: СЭС Минздрава СССР и ГАИ МВД СССР.
1.3. Воздухоохранная деятельность ТЭС и котельных подлежит также ведомственному контролю, осуществляемому подразделениями по охране окружающей среды (или подразделениями, выполняющими их функции) ТЭС, котельных, ТЭО, ПОЭиЭ, министерств энергетики и электрификации Украинской и Казахской ССР, отделом охраны природы Минэнерго СССР, а также специализированными отраслевыми организациями.
1.4. Контроль воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных осуществляется путем:
- периодических проверок непосредственно на ТЭС и в котельных соблюдения норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, правил эксплуатации основного и природоохранного оборудования и приборов контроля за выбросами, выполнения планов, приказов, предписаний по охране атмосферного воздуха, ведения требуемой технической и отчетной документации;
- анализа материалов, периодически поступающих в контролирующие органы в установленном объеме.
2. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ВОЗДУХООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЭС И КОТЕЛЬНЫХ
2.1. Ведомственный контроль воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных служит для обеспечения соблюдения установленных норм выбросов в атмосферу, выполнения плановых заданий по охране атмосферного воздуха, для оказания помощи ТЭС и котельным в организации контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, выявлении резервов повышения эффективности воздухоохранного оборудования, реализации новых и прошедших опытно-промышленную проверку на предприятиях отрасли методов сокращения выбросов.
2.2. Ведомственный контроль воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных осуществляется в рамках существующей структуры подразделений Минэнерго СССР, названных в п.1.3.
2.3. Подразделение по охране окружающей среды ТЭС и котельной (либо выделенные для ведения указанных вопросов специалисты) осуществляет систематический производственный контроль:
- деятельности цехов, служб и иных подразделений ТЭС и котельной по соблюдению правил технической эксплуатации оборудования (котлы, золоуловители, золоотвалы, топливные склады, а также средства измерений) и технологических параметров, влияющих на количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также по соблюдению установленных для ТЭС и котельных норм выбросов в атмосферу ;
- содержания загрязняющих веществ в дымовых газах путем инструментальных измерений.
Подразделение по охране окружающей среды обеспечивает оперативной информацией руководство ТЭС (котельной) и эксплуатационный персонал о превышении норм выбросов, а также о причинах установленного нарушения.
2.4. Служба по охране окружающей среды (либо выполняющие ее функции подразделения) ПОЭиЭ контролирует воздухоохранную деятельность ТЭС и котельных в рамках основных функций, определенных "Типовым положением о подразделении по охране окружающей среды производственного энергетического объединения (районного энергетического управления), главного производственного управления энергетики и электрификации. ТП 34-00-001-82" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1982), обеспечивая необходимое взаимодействие с органами Госкомприроды СССР.
Служба осуществляет:
- периодические (не реже одного раза в год) проверки воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных непосредственно на ТЭС и в котельных;
- систематический анализ воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных на основании документации, поступающей в установленном порядке;
- методическую и техническую помощь подразделениям по охране окружающей среды ТЭС и котельных в осуществлении ими функций производственного контроля;
- подготовку для руководства ПОЭиЭ предложений по поощрению и санкциям по отношению к персоналу ТЭС и котельных по результатам контроля воздухоохранной деятельности ТЭС и котельных;
- обеспечение рассмотрения и утверждения проектов норм выбросов в атмосферу и предложений по их корректировке.
2.5. Специализированная ведомственная организация осуществляет контроль воздухоохранной деятельности ТЭС, котельных, ПОЭиЭ в рамках проведения обследования по соблюдению ими природоохранительного законодательства. Обследование проводится по поручению Отдела охраны природы Минэнерго СССР по типовой программе в целях:
- комплексной оценки эффективности природоохранной деятельности ТЭС, котельных, ПОЭиЭ;
- разработки конкретных мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу с учетом всех аспектов экологической деятельности ТЭС и котельных.
2.6. Служба по охране окружающей среды (либо выполняющее ее функции подразделение) ТЭО, министерств энергетики и электрификации Украинской и Казахской ССP:
-контролирует организационную деятельность служб по охране окружающей среды ПОЭиЭ, ТЭС и котельных;
- контролирует ход реализации планов по охране атмосферного воздуха;
- принимает решения по результатам комплексного обследования воздухоохранной деятельности отдельных ТЭС, котельных и ПОЭиЭ.
2.7. Отдел охраны природы Минэнерго СССР координирует проводимые в отрасли работы по контролю воздухоохранной деятельности.
________________
* Далее в тексте для упрощения вместо ТЭС и котельная принято - ТЭС
3.1. Проверка производится в следующем порядке:
3.1.1. Проверяющий (представитель ведомственной или государственной службы контроля) вправе:
3.1.1.1. Затребовать для ознакомления необходимые документы и технические материалы, касающиеся режима работы оборудования ТЭС, материалы отчетности ТЭС.
3.1.1.2. Осуществить непосредственный осмотр оборудования, щитов, управления и средств измерения основного и газоочистного оборудования в сопровождении лица, специально выделенного указанием главного инженера ТЭС.
3.1.1.3. Запросить необходимые разъяснения (устные либо письменные) от руководителя подразделения, непосредственно отвечающего за контроль выбросов, от других должностных лиц, связанных с эксплуатацией природоохранного оборудования, а также от главного инженера ТЭС, ответственного за работы, по охране природы.
3.1.1.4. Произвести необходимые измерения выброса загрязняющих веществ в атмосферу с использованием собственной аппаратуры и при помощи персонала контролирующей организации либо с привлечением служб и аппаратуры ТЭС с учетом возможности последней.
3.1.2. После завершения работ по проверке воздухоохранной деятельности ТЭС проверяющий информирует руководителя ТЭС о завершении и результатах проведенной работы.
3.1.3. Если при проверке установлено, что ТЭС превышает нормы выбросов в атмосферу, так как изменились условия работы ТЭС по сравнению с принятыми при расчете норм, применяется иная методика расчета выбросов или внедрен новый прибор контроля выбросов, то проверяющий:
- выявляет причины несвоевременной подготовки ТЭС предложений по корректировке норм выбросов;
- обязывает ТЭС в установленный срок разработать предложения по корректировке норм выбросов, а также по ограничению роста выбросов.
3.1.4. Главный инженер ТЭС (либо лицо, заменяющее его) обязан провести инструктаж по технике безопасности и организовать содействие проверяющему в осуществлении функций его на ТЭС.
3.1.5. Главный инженер ТЭС должен довести до сведения руководителей подразделений эксплуатационного персонала результаты проведенного, контроля воздухоохранной деятельности ТЭС.
3.1.6. После получения заключения (предписания) по результатам проверки руководство ТЭС обязано:
- рассмотреть пункты заключения (предписания), касающиеся замены предусмотренных планами воздухоохранных мероприятий на более эффективные, экономичные и сокращающие сроки достижения ПДВ, и принять по ним обоснованное решение;
- разработать график выполнения пунктов заключения (предписания) и назначить ответственных лиц.
3.1.7. Тепловая электрическая станция вправе обжаловать отдельные пункты предписания, выданного государственной контролирующей организацией, путем письменного обращения в ПОЭиЭ, которое направляет при необходимости соответствующие обосновывающие материалы в местный орган Госкомприроды СССР. При этом основанием для постановки вопроса о пересмотре пункта предписания могут служить:
3.1.7.1. Требование об отказе от тех или иных методов определения количества выбросов, рекомендованных отраслевыми документами, согласованными с Госкомприродой СССР, а также требование о введении не предусмотренных указанными документами методов определения количества выбросов.
неблагоприятных метеоусловий.
3.1.7.3. Рекомендации к незамедлительному началу внедре