РДС 11-201-95
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÐÓÊÎÂÎÄßÙÈÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒ
ÈÍÑÒÐÓÊÖÈß
î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà
ÐÄÑ 11-201-95
Èçäàíèå îôèöèàëüíîå
Ìèíèñòåðñòâî ñòðîèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(Ìèíñòðîé Ðîññèè)
Ìîñêâà
1995
1.Ðàçðàáîòàí Ãëàâíûì óïðàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðè Ìèíñòðîå Ðîññèè.
Óòâåðæäåí ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 24 àïðåëÿ 1995 ã. N 18-39.
Íàñòîÿùèé äîêóìåíò íå ìîæåò áûòü ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âîñïðîèçâåäåí, òèðàæèðîâàí è ðàñïðîñòðàíåí â êà÷åñòâå îôèöèàëüíîãî èçäàíèÿ áåç ðàçðåøåíèÿ Ìèíñòðîÿ Ðîññèè.
Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû
Îáúåì ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ïîðÿäîê åå ïðåäñòàâëåíèÿ íà ýêñïåðòèçó
Îñíîâíûå âîïðîñû, ïîäëåæàùèå ïðîâåðêå ïðè ýêñïåðòèçå
Çàêëþ÷åíèå ïî ýêñïåðòèçå ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà
Ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû
Ïðèëîæåíèå À. Îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ïî ñîñòàâó è ñîäåðæàíèþ ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî ïðîåêòó ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ
Ïðèëîæåíèå Á. Îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ïî ñîñòàâó è ñîäåðæàíèþ ýêñïåðòíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî ïðîåêòó ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ æèëèùíî - ãðàæäàíñêîãî è îáùåñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ.
ÐÓÊÎÂÎÄßÙÈÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒ
ÈÍÑÒÐÓÊÖÈß
î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà
Äàòà ââåäåíèÿ 1995.07.01
ÎÁËÀÑÒÜ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß.
Íàñòîÿùàÿ Èíñòðóêöèÿ óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâèëà, ïîðÿäîê è ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû òåõíèêî - ýêîíîìè÷åñêèõ îáîñíîâàíèé (ïðîåêòîâ), ðàáî÷èõ ïðîåêòîâ íà ñòðîèòåëüñòâî, ðàñøèðåíèå, ðåêîíñòðóêöèþ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé * íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ïðèìåíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è íàäçîðà, çàêàç÷èêàìè (èíâåñòîðàìè), ïðåäïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, èíûìè þðèäè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè - ó÷àñòíèêàìè èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñòðîèòåëüñòâå.
òåõíèêî - ýêîíîìè÷åñêèå îáîñíîâàíèÿ (ïðîåêòû), ðàáî÷èå ïðîåêòû íà ñòðîèòåëüñòâî, ðàñøèðåíèå, ðåêîíñòðóêöèþ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé â äàëüíåéøåì èìåíóþòñÿ - ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà.
2.ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ýòàïîì èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñòðîèòåëüñòâå è ïðîâîäèòñÿ â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ, ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ íîðì è ïðàâèë èëè íàíîñèò óùåðá îõðàíÿåìûì çàêîíîì ïðàâàì è èíòåðåñàì ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö è ãîñóäàðñòâà, à òàêæå â öåëÿõ êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ñîöèàëüíî - ýêîíîìè÷åñêîé è ïðèðîäîîõðàííîé ïîëèòèêè.
Ïðè ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ çàêîíîäàòåëüíûìè è íîðìàòèâíûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèåé, à òàêæå èíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè äîêóìåíòàìè, ðåãóëèðóþùèìè èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü â ñòðîèòåëüñòâå.
Ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà äî èõ óòâåðæäåíèÿ ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ, ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæíîñòè îáúåêòîâ.
Çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äîêóìåíòîì äëÿ èñïîëíåíèÿ çàêàç÷èêàìè, ïîäðÿäíûìè, ïðîåêòíûìè è äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè îðãàíèçàöèÿìè.
 íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà îñíîâå ïîëîæåíèé íàñòîÿùåãî äîêóìåíòà ìîãóò ðàçðàáàòûâàòü è óòâåðæäàòü ðåãèîíàëüíûå è îòðàñëåâûå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû ñ ó÷åòîì òåððèòîðèàëüíûõ îñîáåííîñòåé è îòðàñëåâîé ñïåöèôèêè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ â îòäåëüíîì íîðìàòèâíîì äîêóìåíòå.
Ýêñïåðòèçà îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèé â ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ïðîâîäèòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîðÿäêó, óñòàíîâëåííîìó íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèåé.
3.ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÛ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20.06.93ã. N585 «Î ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå ãðàäîñòðîèòåëüíîé è ïðîåêòíî - ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè è óòâåðæäåíèè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà» è ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè îò 29.10.93 ã.N 18-41 «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå:
Ãëàâãîñýêñïåðòèçà Ðîññèè ïðîâîäèò ýêñïåðòèçó:
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà:
-îáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ôèíàíñèðóåìûõ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî èç ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà, ñîãëàñíî ïåðå÷íþ, óñòàíàâëèâàåìîìó Ìèíñòðîåì Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
-îáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ çà ãðàíèöåé ïðè òåõíè÷åñêîì ñîäåéñòâèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
-îáúåêòîâ ñîâìåñòíîãî ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè ïîëüçîâàíèÿ è ñ ïðèâëå÷åíèåì èíîôèðì ïðè ôèíàíñèðîâàíèè ñòðîèòåëüñòâà ýòèõ îáúåêòîâ èç ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà;
-ýêñïåðèìåíòàëüíûõ è áàçîâûõ ïðîåêòîâ è ïðîåêòîâ ìàññîâîãî ïðèìåíåíèÿ ðàçðàáàòûâàåìûõ ïî ïëàíàì áþäæåòíûõ ðàáîò Ìèíñòðîÿ Ðîññèè;
-ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ è òåõíè÷åñêè îñîáî ñëîæíûõ îáúåêòîâ ïî ïåðå÷íþ, óñòàíàâëèâàåìîìó Ìèíñòðîåì Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ Ì×Ñ Ðîññèè, Ìèíïðèðîäû Ðîññèè è ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà, à òàêæå îáúåêòîâ, ïðèçíàííûõ îñîáî öåííûì êóëüòóðíûì íàñëåäèåì ãîðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, âèäîâ ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæíîñòè ýòèõ îáúåêòîâ.
Ãëàâãîñýêñïåðòèçà Ðîññèè ïðîâîäèò êîìïëåêñíóþ ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà è ïîäãîòàâëèâàåò ñâîäíîå ýêñïåðòíîå çàêëþ÷åíèå ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèé ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû è ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû óñëîâèé òðóäà èëè ñ èõ ó÷àñòèåì, çàêëþ÷åíèé îòðàñëåâîé ýêñïåðòèçû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, à òàêæå ðåçóëüòàòîâ îáùåñòâåííîãî îáñóæäåíèÿ ïî îáúåêòàì, èìåþùèì âàæíîå íàðîäíî-õîçÿéñòâåííîå, ãðàäîñòðîèòåëüíîå è ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå.
Ãëàâãîñýêñïåðòèçà Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò âûáîðî÷íûé êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, ðàçðàáàòûâàåìûõ è óòâåðæäàåìûõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, âèäîâ ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæíîñòè îáúåêòîâ. Ïî ïîðó÷åíèþ ðóêîâîäñòâà Ìèíñòðîÿ Ðîññèè, à òàêæå â ñâÿçè ñ îáðàùåíèÿìè çàêàç÷èêîâ, ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñòðîèòåëüñòâå Ãëàâãîñýêñïåðòèçà Ðîññèè ðàññìàòðèâàåò ðàçíîãëàñèÿ ïî âîïðîñàì ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ïîäãîòàâëèâàåò ïî íèì ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ.
Îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíûõ îáðàçîâàíèé, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà ïðîâîäÿò ýêñïåðòèçó:
ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà:
-îáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíûõ îáðàçîâàíèé, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà;
-îáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè, íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, âèäîâ ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæíîñòè, â ÷àñòè âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê êîìïåòåíöèè ðåñïóáëèêàíñêèõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé ïî íàäåæíîñòè è ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ ñ ó÷åòîì äîëãîâðåìåííûõ ïîñëåäñòâèé ïî íàìå÷àåìîìó ñòðîèòåëüñòâó (çà èñêëþ÷åíèåì ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, ïîäëåæàùèõ ðàññìîòðåíèþ Ãëàâãîñýêñïåðòèçîé Ðîññèè).
Òåððèòîðèàëüíûå îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû ïðîâîäÿò êîìïëåêñíóþ ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà è ïîäãîòàâëèâàþò ñâîäíîå ýêñïåðòíîå çàêëþ÷åíèå ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé çàêëþ÷åíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ýêñïåðòèç èëè ñ èõ ó÷àñòèåì, à òàêæå ðåçóëüòàòîâ ðàññìîòðåíèÿ ìåñòíûìè àðõèòåêòóðíûìè îðãàíàìè è îáùåñòâåííîãî îáñóæäåíèÿ ïî îáúåêòàì, èìåþùèì âàæíîå ãðàäîñòðîèòåëüíîå è ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè.
Îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû îñóùåñòâëÿþò âûáîðî÷íûé êîíòðîëü óòâåðæäåííûõ ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè íåçàâèñîìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, âèäîâ ñîáñòâåííîñòè è ïðèíàäëåæíîñòè îáúåêòîâ è ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.
Ýêñïåðòíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïðîâîäÿò ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê èõ êîìïåòåíöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè î ðàçãðàíè÷åíèè ôóíêöèé ïî ýêñïåðòèçå ìåæäó ìèíèñòåðñòâàìè, âåäîìñòâàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíñòðîåì Ðîññèè è ïîäãîòàâëèâàþò ñâîäíûå ýêñïåðòíûå çàêëþ÷åíèÿ ñ ó÷åòîì çàêëþ÷åíèé ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíèçàöèé ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû è ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû èëè ñ èõ ó÷àñòèåì.
Ïðè ïðîâåäåíèè êîìïëåêñíîé ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà íåñêîëüêèìè ýêñïåðòíûìè îðãàíàìè ïðåäïî÷òèòåëüíîé ôîðìîé åå îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ñîâìåñòíîå ðàññìîòðåíèå ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè. Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà ñòðîèòåëüñòâî êðóïíûõ è ñëîæíûõ îáúåêòîâ ìîãóò îáðàçîâûâàòüñÿ ýêñïåðòíûå êîìèññèè ñ ó÷àñòèåì âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ýêñïåðòèç.
ÎÁÚÅÌ ÏÐÎÅÊÒÍÎÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÖÈÈ È ÏÎÐßÄÎÊ
ÅÅ ÏÐÅÄÑÒÀÂËÅÍÈß ÍÀ ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÓ
Ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà ïðåäñòàâëÿþòñÿ çàêàç÷èêîì à ãîñóäàðñòâåííûé ýêñïåðòíûé îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé êîìïëåêñíóþ ýêñïåðòèçó, â îáúåìå, ïðåäóñìîòðåííîì äåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè íà èõ ðàçðàáîòêó, â äâóõ ýêçåìïëÿðàõ âìåñòå ñ èñõîäíîé è ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèåé, íåîáõîäèìûìè ñîãëàñîâàíèÿìè è çàêëþ÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû (åñëè äîêóìåíòàöèÿ íå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñîâìåñòíî).
Ïî îáúåêòàì, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, çàåìíûõ è ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ èíâåñòîðîâ, ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ íà ýêñïåðòèçó â îáúåìå, íåîáõîäèìîì äëÿ îöåíêè ïðîåêòíûõ ðåøåíèé â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñò