СанПиН 2.1.4.027-95
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ôåäåðàëüíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, íîðìû è ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû
2.1.4. ÏÈÒÜÅÂÀß ÂÎÄÀ È ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÍÛÕ ÌÅÑÒ
Çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è
âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà è íîðìû
ÑàíÏèÍ 2.1.4.027-95
Zones of Sanitary Preservation of Water Supply Sources and
Water Pipelines for Economy and Drinking Purposes
Äàòà ââåäåíèÿ ( ñ ìîìåíòà óòâåðæäåíèÿ
Ïðåäèñëîâèå
1. Ðàçðàáîòàíû: ïðîô. Ìàçàåâ Â. Ò. è ê. ì. í. Øëåïíèíà Ò. Ã. (ÌÌÀ èì È. Ì. Ñå÷åíîâà), Êóäðÿâöåâà Á. Ì. (Ãîñêîìñàíýïèäíàäçîð Ðîññèè), ê. ì. í. Ãàñèëèíà Ì. Ì. (ÐÌÀ ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ). ê. ì. í. Íåäà÷èí À. Å. (ÍÈÈ ýêîëîãèè ÷åëîâåêà è ãèãèåíû îêðóæàþùåé ñðåäû ÐÀÌÍ).
2. Óòâåðæäåíû è ââåäåíû â äåéñòâèå Ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñêîìñàíýïèäíàäçîðà Ðîññèè îò 10 àïðåëÿ 1995 ã., ¹ 7.
3. Ââåäåíû âçàìåí «Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ» ¹ 2640—82.
Çàêîí ÐÑÔÑÐ «Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ»
«Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, íîðìû è ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû (äàëåå — ñàíèòàðíûå ïðàâèëà) — íîðìàòèâíûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå êðèòåðèè áåçîïàñíîñòè è (èëè) áåçâðåäíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà ôàêòîðîâ ñðåäû åãî îáèòàíèÿ è òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé åãî æèçíåäåÿòåëüíîñòè.
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáÿçàòåëüíû äëÿ ñîáëþäåíèÿ âñåìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè, ïðåäïðèÿòèÿìè è èíûìè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè, íåçàâèñèìî îò èõ ïîä÷èíåííîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè» (ñòàòüÿ 3).
«Ñàíèòàðíûì ïðàâîíàðóøåíèåì ïðèçíàåòñÿ ïîñÿãàþùåå íà ïðàâà ãðàæäàí è èíòåðåñû îáùåñòâà ïðîòèâîïðàâíîå, âèíîâíîå (óìûøëåííîå èëè íåîñòîðîæíîå) äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå), ñâÿçàííîå ñ íåñîáëþäåíèåì ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÑÔÑÐ, â òîì ÷èñëå äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë...
Äîëæíîñòíûå ëèöà è ãðàæäàíå ÐÑÔÑÐ, äîïóñòèâøèå ñàíèòàðíîå ïðàâîíàðóøåíèå, ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê äèñöèïëèíàðíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé è óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè» (ñòàòüÿ 27).
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1.1. Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà è íîðìû (ÑàíÏèÍ) «Çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ» ðàçðàáîòàíû íà îñíîâàíèè Çàêîíà ÐÑÔÑÐ «Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ» îò 19 àïðåëÿ 1991 ã. (ñòàòüÿ 16) â ñîîòâåòñòâèè ñ «Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè», óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 èþíÿ 1994 ã. ¹ 625.
1.2. Íàñòîÿùèé ÑàíÏèÍ îïðåäåëÿåò ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû (ÇÑÎ) èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ.
ÑàíÏèÍ ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãðàæäàí, à òàêæå îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð è ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü.
1.3. ÇÑÎ îðãàíèçóþòñÿ íà âñåõ âîäîïðîâîäàõ, âíå çàâèñèìîñòè îò âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, ïîäàþùèõ âîäó êàê èç ïîâåðõíîñòíûõ, òàê è èç ïîäçåìíûõ èñòî÷íèêîâ.
Îñíîâíîé öåëüþ ñîçäàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ðåæèìà â ÇÑÎ ÿâëÿåòñÿ ñàíèòàðíàÿ îõðàíà îò çàãðÿçíåíèÿ èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäíûõ ñîîðóæåíèé, à òàêæå òåððèòîðèé, íà êîòîðûõ îíè ðàñïîëîæåíû.
1.4. ÇÑÎ îðãàíèçóþòñÿ â ñîñòàâå òðåõ ïîÿñîâ: ïåðâûé ïîÿñ (ñòðîãîãî ðåæèìà) âêëþ÷àåò òåððèòîðèþ ðàñïîëîæåíèÿ âîäîçàáîðîâ, ïëîùàäîê ðàñïîëîæåíèÿ âñåõ âîäîïðîâîäíûõ ñîîðóæåíèé è âîäîïðîâîäÿùåãî êàíàëà. Åãî íàçíà÷åíèå ( çàùèòà ìåñòà âîäîçàáîðà è âîäîçàáîðíûõ ñîîðóæåíèé îò ñëó÷àéíîãî èëè óìûøëåííîãî çàãðÿçíåíèÿ è ïîâðåæäåíèÿ. Âòîðîé è òðåòèé ïîÿñà (ïîÿñà îãðàíè÷åíèé) âêëþ÷àþò òåððèòîðèþ, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ âîäû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ.
Ñàíèòàðíàÿ îõðàíà âîäîâîäîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñàíèòàðíî-çàùèòíîé ïîëîñîé.
 êàæäîì èç òðåõ ïîÿñîâ, à òàêæå â ïðåäåëàõ ñàíèòàðíî-çàùèòíîé ïîëîñû, ñîîòâåòñòâåííî èõ íàçíà÷åíèþ, óñòàíàâëèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì è îïðåäåëÿåòñÿ êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà âîäû.
1.5. Îðãàíèçàöèè ÇÑÎ äîëæíà ïðåäøåñòâîâàòü ðàçðàáîòêà åå ïðîåêòà, â êîòîðûé âêëþ÷àåòñÿ:
à) îïðåäåëåíèå ãðàíèö çîíû è ñîñòàâëÿþùèõ åå ïîÿñîâ;
á) ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî óëó÷øåíèþ ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ òåððèòîðèè ÇÑÎ è ïðåäóïðåæäåíèþ çàãðÿçíåíèÿ èñòî÷íèêà;
â) ïðàâèëà è ðåæèì õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé òðåõ ïîÿñîâ ÇÑÎ.
Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ÇÑÎ äëÿ êðóïíûõ âîäîïðîâîäîâ ïðåäâàðèòåëüíî ñîçäàåòñÿ Ïîëîæåíèå î ÇÑÎ, ñîäåðæàùåå ãèãèåíè÷åñêèå îñíîâû èõ îðãàíèçàöèè äëÿ äàííîãî âîäîïðîâîäà.
1.6. Îïðåäåëåíèå ãðàíèö ÇÑÎ è ðàçðàáîòêà êîìïëåêñà íåîáõîäèìûõ îðãàíèçàöèîííûõ, òåõíè÷åñêèõ, ãèãèåíè÷åñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé íàõîäÿòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ (ïîäçåìíûõ èëè ïîâåðõíîñòíûõ), ïðîåêòèðóåìûõ èëè èñïîëüçóåìûõ äëÿ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, îò ñòåïåíè èõ åñòåñòâåííîé çàùèùåííîñòè è âîçìîæíîãî ìèêðîáíîãî èëè õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ.
1.7. Íà âîäîïðîâîäàõ ñ ïîäðóñëîâûì âîäîçàáîðîì ÇÑÎ ñëåäóåò îðãàíèçîâûâàòü, êàê äëÿ ïîâåðõíîñòíîãî èñòî÷íèêà âîäîñíàáæåíèÿ.
Íà âîäîïðîâîäàõ ñ èñêóññòâåííûì ïîïîëíåíèåì ïîäçåìíûõ âîä ÇÑÎ îðãàíèçóåòñÿ êàê äëÿ ïîâåðõíîñòíîãî èñòî÷íèêà (îòíîñèòåëüíî âîäîçàáîðà äëÿ èíôèëüòðàöèîííûõ áàññåéíîâ), òàê è äëÿ ïîäçåìíîãî èñòî÷íèêà (äëÿ çàùèòû èíôèëüòðàöèîííûõ áàññåéíîâ è ýêñïëóàòàöèîííûõ ñêâàæèí).
1.8. Ïðèíöèïèàëüíîå ðåøåíèå î âîçìîæíîñòè îðãàíèçàöèè ÇÑÎ äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ íà ñòàäèè ïðîåêòà ðàéîííîé ïëàíèðîâêè èëè ãåíåðàëüíîãî ïëàíà, êîãäà âûáèðàåòñÿ èñòî÷íèê âîäîñíàáæåíèÿ.  ãåíåðàëüíûõ ïëàíàõ çàñòðîéêè íàñåëåííûõ ìåñò çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ äîëæíû áûòü ïîêàçàíû íà ñõåìå ïëàíèðîâî÷íûõ îãðàíè÷åíèé.
Ïðè âûáîðå èñòî÷íèêà õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ äëÿ îòäåëüíîãî îáúåêòà âîçìîæíîñòü îðãàíèçàöèè ÇÑÎ äîëæíà îïðåäåëÿòüñÿ íà ñòàäèè âûáîðà ïëîùàäêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âîäîçàáîðà.
1.9. Äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ âûáîðà ïëîùàäêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âîäîçàáîðà çàêàç÷èê äîëæåí ïðåäñòàâèòü öåíòðó ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ìàòåðèàëû, õàðàêòåðèçóþùèå èñòî÷íèê âîäîñíàáæåíèÿ, â òîì ÷èñëå îðèåíòèðîâî÷íûå ãðàíèöû ÇÑÎ è âîçìîæíûå èñòî÷íèêè çàãðÿçíåíèÿ. Îáúåì ìàòåðèàëîâ îïðåäåëåí â ïðèëîæåíèè 1.
Ïîëîæèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå öåíòðà ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ïî âûáîðó ïëîùàäêè îïðåäåëÿåò âîçìîæíîñòè ïîäïèñàíèÿ Àêòà î âûáîðå ïëîùàäêè (òðàññû), ÷òî ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî ñîãëàñîâàíèåì óñëîâèé ñïåöïîëüçîâàíèÿ.
1.10. Ïðîåêò ÇÑÎ äîëæåí áûòü ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðîåêòà õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ è ðàçðàáàòûâàòüñÿ îäíîâðåìåííî ñ ïîñëåäíèì. Äëÿ äåéñòâóþùèõ âîäîïðîâîäîâ, íå èìåþùèõ óñòàíîâëåííûõ çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû, ïðîåêò ÇÑÎ ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñïåöèàëüíî.
1.11.  ñîñòàâ ïðîåêòà ÇÑÎ äîëæíû âõîäèòü òåêñòîâàÿ ÷àñòü, êàðòîãðàôè÷åñêèé ìàòåðèàë è ïðîåêò ðåøåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ïåðå÷íåì ïðåäóñìîòðåííûõ ìåðîïðèÿòèé, ñîãëàñîâàííûõ ñ çåìëåïîëüçîâàòåëÿìè, ñðîêîâ èõ èñïîëíåíèÿ è èñïîëíèòåëåé.
1.11.1. Òåêñòîâàÿ ÷àñòü äîëæíà ñîäåðæàòü:
à) õàðàêòåðèñòèêó ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ, àíàëèçû êà÷åñòâà âîäû â îáúåìå, ïðåäóñìîòðåííîì ïðèëîæåíèÿìè 2 è 3 - íå ìåíåå òðåõ ïðîá çà ñåçîí;
á) ãèäðîëîãè÷åñêèå äàííûå (îñíîâíûå ïàðàìåòðû è èõ äèíàìèêà âî âðåìåíè) - ïðè ïîâåðõíîñòíîì èñòî÷íèêå âîäîñíàáæåíèÿ èëè ãèäðîãåîëîãè÷åñêèå äàííûå - ïðè ïîäçåìíîì èñòî÷íèêå;
â) äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå âçàèìîâëèÿíèå ïîäçåìíîãî èñòî÷íèêà è ïîâåðõíîñòíîãî âîäîåìà ïðè íàëè÷èè ãèäðàâëè÷åñêîé ñâÿçè ìåæäó íèìè;
ã) äàííûå î ïåðñïåêòèâàõ ñòðîèòåëüñòâà â ðàéîíå ðàñïîëîæåíèÿ èñòî÷íèêà õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, â òîì ÷èñëå æèëûõ, ïðîìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îáúåêòîâ;
ä) îïðåäåëåíèå ãðàíèö ïåðâîãî, âòîðîãî è òðåòüåãî ïîÿñîâ ÇÑÎ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì îáîñíîâàíèåì è ïåðå÷åíü ìåðîïðèÿòèé ñ óêàçàíèåì ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ è îòâåòñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è ÷àñòíûõ ëèö ñ îïðåäåëåíèåì èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ;
å) ïðàâèëà è ðåæèì õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé, âõîäÿùèõ â çîíó ñàíèòàðíîé îõðàíû âñåõ ïîÿñîâ.
1.11.2. Êàðòîãðàôè÷åñêèé ìàòåðèàë äîëæåí áûòü ïðåäñòàâëåí â ñëåäóþùåì îáúåìå:
à) ñèòóàöèîííûé ïëàí ñ ïðîåêòèðóåìûìè ãðàíèöàìè âòîðîãî è òðåòüåãî ïîÿñîâ ÇÑÎ è íàíåñåíèåì ìåñò âîäîçàáîðîâ è ïëîùàäîê âîäîïðîâîäíûõ ñîîðóæåíèé, èñòî÷íèêà âîäîñíàáæåíèÿ è áàññåéíà åãî ïèòàíèÿ (ñ ïðèòîêàìè) â ìàñøòàáå ( ïðè ïîâåðõíîñòíîì èñòî÷íèêå âîäîñíàáæåíèÿ ( 1:50000 — 1:100000, ïðè ïîäçåìíîì ( 1:10000 — 1:25000;
á) ãèäðîëîãè÷åñêèå ïðîôèëè ïî õàðàêòåðíûì íàïðàâëåíèÿì â ïðåäåëàõ îáëàñòè ïèòàíèÿ âîäîçàáîðà ( ïðè ïîäçåìíîì èñòî÷íèêå âîäîñíàáæåíèÿ;
â) ïëàí ïåðâîãî ïîÿñà ÇÑÎ â ìàñøòàáå 1:500 ( 1:1000;
ã) ïëàí âòîðîãî è òðåòüåãî ïîÿñîâ ÇÑÎ â ìàñøòàáå 1:10000 — 1:25000 ( ïðè ïîäçåìíîì âîäîèñòî÷íèêå è â ìàñøòàáå 1:25000 — 1:50000 ( ïðè ïîâåðõíîñòíîì âîäîèñòî÷íèêå ñ íàíåñåíèåì âñåõ ðàñïîëîæåííûõ íà äàííîé òåððèòîðèè îáúåêòîâ.
1.12. Ïðîåêò ÇÑÎ ñ ïëàíîì ìåðîïðèÿòèé äîëæåí áûòü ñîãëàñîâàí ñ öåíòðîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà, òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì ãåîëîãè÷åñêîé (ïðè èñïîëüçîâàíèè ïîäçåìíûõ âîä) ñëóæáû, à òàêæå ñ îðãàíàìè êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è óòâåðæäàåòñÿ îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ òîé àäìèíèñòðàòèâíîé òåððèòîðèè, â ïðåäåëàõ êîòîðîé óñòàíîâëåíà ÇÑÎ.  ñëó÷àå, êîãäà óñòàíàâëèâàåìàÿ ÇÑÎ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äâå è áîëåå àäìèíèñòðàòèâíûå òåððèòîðèè, ïðîåêò óòâåðæäàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
1.13. Óñòàíîâëåííûå ãðàíèöû ÇÑÎ è ñîñòàâëÿþùèõ åå ïîÿñîâ ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû â ñëó÷àå âîçíèêøèõ èëè ïðåäñòîÿùèõ èçìåíåíèé ýêñïëóàòàöèè èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ (â òîì ÷èñëå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè âîäîçàáîðîâ ïîäçåìíûõ âîä) èëè ìåñòíûõ ñàíèòàðíûõ óñëîâèé ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíèçàöèÿìè, óêàçàííûìè â ï. 1.12 íàñòîÿùèõ ÑàíÏèÍ. Ïðîåêòèðîâàíèå è óòâåðæäåíèå íîâûõ ãðàíèö ÇÑÎ äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ â òîì æå ïîðÿäêå, ÷òî è ïåðâîíà÷àëüíûõ.
1.14. Ñàíèòàðíûå ìåðîïðèÿòèÿ äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ:
à) â ïðåäåëàõ ïåðâîãî ïîÿñà ÇÑÎ ( îðãàíàìè êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà èëè äðóãèìè âëà