СанПиН 2.1.6.1032-01
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
2.1.6. Àòìîñôåðíûé âîçäóõ è âîçäóõ çàêðûòûõ ïîìåùåíèé, ñàíèòàðíàÿ îõðàíà âîçäóõà
Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà
àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ ìåñò
ÑàíÏèÍ 2.1.6.1032-01
Äàòà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå -
ïî èñòå÷åíèè äåñÿòè äíåé ïîñëå äíÿ
èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÛ ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ã.Ã.Îíèùåíêî îò 17 ìàÿ 2001 ãîäà ¹ 14
Ñ ìîìåíòà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ÑàíÏèÍ 2.1.6.1032-01 óòðà÷èâàþò ñèëó ñàíèòàðíûå ïðàâèëà "Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ ìåñò. ÑàíÏèÍ 2.1.6.983", óòâåðæäåííûå Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 13 èþëÿ 2000 ãîäà.
Çàðåãèñòðèðîâàíî â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 18 ìàÿ 2001 ãîäà, ðåãèñòðàöèîííûé ¹ 2711
1. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
Íàñòîÿùèå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" îò 30 ìàðòà 1999 ãîäà ¹ 52-ÔÇ (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1999. - ¹ 14, ñò.1650), Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì "Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà" îò 4 ìàÿ 1999 ãîäà ¹ 96-ÔÇ (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1999. - ¹ 18, ñò.2222), à òàêæå "Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", "Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè", óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 èþëÿ 2000 ãîäà ¹ 554.
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà íàïðàâëåíû íà ïðåäîòâðàùåíèå íåáëàãîïðèÿòíîãî âîçäåéñòâèÿ çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è óñòàíàâëèâàþò îáÿçàòåëüíûå ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ ìåñò è ñîáëþäåíèþ ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ ïðè ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå, ðåêîíñòðóêöèè (òåõíè÷åñêîì ïåðåâîîðóæåíèè) è ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ, à òàêæå ïðè ðàçðàáîòêå âñåõ ñòàäèé ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè.
Òðåáîâàíèÿ ïî îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà îò çàãðÿçíåíèÿ, âêëþ÷àåìûå â ãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû è âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü íàñòîÿùèì ñàíèòàðíûì ïðàâèëàì.
Ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé íàñòîÿùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ãðàæäàí, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è þðèäè÷åñêèõ ëèö.
2. Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ ìåñò
2.1. Îñíîâîé ðåãóëèðîâàíèÿ êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íàñåëåííûõ ìåñò ÿâëÿþòñÿ ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû - ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå êîíöåíòðàöèè (ÏÄÊ) àòìîñôåðíûõ çàãðÿçíåíèé õèìè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ âåùåñòâ, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåò îòñóòñòâèå ïðÿìîãî èëè êîñâåííîãî âëèÿíèÿ íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è óñëîâèÿ åãî ïðîæèâàíèÿ.
Äëÿ îòäåëüíûõ âåùåñòâ äîïóñêàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå îðèåíòèðîâî÷íûõ áåçîïàñíûõ óðîâíåé âîçäåéñòâèÿ (ÎÁÓÂ), äëÿ êîòîðûõ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñðîêè èõ äåéñòâèÿ.
2.2.  æèëîé çîíå è íà äðóãèõ òåððèòîðèÿõ ïðîæèâàíèÿ äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ ÏÄÊ è 0,8 ÏÄÊ - â ìåñòàõ ìàññîâîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ, íà òåððèòîðèÿõ ðàçìåùåíèÿ ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé äëèòåëüíîãî ïðåáûâàíèÿ áîëüíûõ è öåíòðîâ ðåàáèëèòàöèè.
Ê ìåñòàì ìàññîâîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ ñëåäóåò îòíîñèòü òåððèòîðèè, âûäåëåííûå â ãåíïëàíàõ ãîðîäîâ, ñõåìàõ ðàéîííîé ïëàíèðîâêè è ðàçâèòèÿ ïðèãîðîäíîé çîíû, ðåøåíèÿõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äëÿ îðãàíèçàöèè êóðîðòíûõ çîí, ðàçìåùåíèÿ ñàíàòîðèåâ, äîìîâ îòäûõà, ïàíñèîíàòîâ, áàç òóðèçìà, äà÷íûõ è ñàäîâî-îãîðîäíûõ ó÷àñòêîâ, îðãàíèçîâàííîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ (ãîðîäñêèå ïëÿæè, ïàðêè, ñïîðòèâíûå áàçû è èõ ñîîðóæåíèÿ íà îòêðûòîì âîçäóõå).
2.3. Ïðåäîòâðàùåíèå ïîÿâëåíèÿ çàïàõîâ, ðàçäðàæàþùåãî äåéñòâèÿ è ðåôëåêòîðíûõ ðåàêöèé ó íàñåëåíèÿ, à òàêæå îñòðîãî âëèÿíèÿ àòìîñôåðíûõ çàãðÿçíåíèé íà çäîðîâüå â ïåðèîä êðàòêîâðåìåííûõ ïîäúåìîâ êîíöåíòðàöèé îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîáëþäåíèåì ìàêñèìàëüíûõ ðàçîâûõ ÏÄÊ (ÏÄÊìð).
Ïðåäîòâðàùåíèå íåáëàãîïðèÿòíîãî âëèÿíèÿ íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ ïðè äëèòåëüíîì ïîñòóïëåíèè àòìîñôåðíûõ çàãðÿçíåíèé â îðãàíèçì îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîáëþäåíèåì ñðåäíåñóòî÷íûõ ÏÄÊ (ÏÄÊññ).
Äëÿ âåùåñòâ, èìåþùèõ òîëüêî ñðåäíåñóòî÷íûå ÏÄÊ ïðè èñïîëüçîâàíèè ðàñ÷åòíûõ ìåòîäîâ îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû èñïîëüçóþòñÿ ÏÄÊññ.
2.4. Ñîáëþäåíèå äëÿ æèëûõ òåððèòîðèé ÏÄÊ, à äëÿ çîí ìàññîâîãî îòäûõà 0,8 ÏÄÊ, îáåñïå÷èâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ñóììàöèè áèîëîãè÷åñêîãî äåéñòâèÿ âåùåñòâ èëè ïðîäóêòîâ èõ òðàíñôîðìàöèè â àòìîñôåðå, à òàêæå çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû çà ñ÷åò äåéñòâóþùèõ, ñòðîÿùèõñÿ è íàìå÷åííûõ ê ñòðîèòåëüñòâó îáúåêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.
2.5. Ãðàæäàíå, èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè è þðèäè÷åñêèå ëèöà âïðàâå îáðàùàòüñÿ â îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ïîëó÷åíèåì èíôîðìàöèè î êà÷åñòâå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.
3. Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ïðè ðàçìåùåíèè, ñòðîèòåëüñòâå è ðåêîíñòðóêöèè (òåõíè÷åñêîì ïåðåâîîðóæåíèè) îáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿþùèõñÿ èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà (äàëåå îáúåêòû)
3.1. Îáùèå òðåáîâàíèÿ
3.1.1. Ïðè ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå è ââîäå â ýêñïëóàòàöèþ íîâûõ è ðåêîíñòðóèðîâàííûõ îáúåêòîâ, ïðè òåõíè÷åñêîì ïåðåâîîðóæåíèè äåéñòâóþùèõ îáúåêòîâ ãðàæäàíå, èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, þðèäè÷åñêèå ëèöà îáÿçàíû îñóùåñòâëÿòü ìåðû ïî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîìó ñíèæåíèþ âûáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàëîîòõîäíîé è áåçîòõîäíîé òåõíîëîãèè, êîìïëåêñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå ìåðîïðèÿòèÿ ïî óëàâëèâàíèþ, îáåçâðåæèâàíèþ è óòèëèçàöèè âðåäíûõ âûáðîñîâ è îòõîäîâ.
3.1.2. Çàïðåùàåòñÿ ïðîåêòèðîâàíèå, ñòðîèòåëüñòâî è ââîä â ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû, íà òåððèòîðèÿõ ñ óðîâíÿìè çàãðÿçíåíèÿ, ïðåâûøàþùèìè óñòàíîâëåííûå ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû.
Ðåêîíñòðóêöèÿ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå äåéñòâóþùèõ îáúåêòîâ ðàçðåøàåòñÿ íà òàêèõ òåððèòîðèÿõ ïðè óñëîâèè ñîêðàùåíèÿ íà íèõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó äî ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ âûáðîñîâ (ÏÄÂ), óñòàíàâëèâàåìûõ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ðàçäåëà 4.2.
3.1.3. Çàïðåùàåòñÿ ðàçìåùåíèå, ïðîåêòèðîâàíèå, ñòðîèòåëüñòâî è ââîä â ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòîâ, åñëè â ñîñòàâå âûáðîñîâ ïðèñóòñòâóþò âåùåñòâà, íå èìåþùèå óòâåðæäåííûõ ÏÄÊ èëè ÎÁÓÂ.
3.1.4. Ïëîùàäêà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ è ðàñøèðåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ îáúåêòîâ âûáèðàåòñÿ ñ ó÷åòîì àýðîêëèìàòè÷åñêîé õàðàêòåðèñòèêè, ðåëüåôà ìåñòíîñòè, çàêîíîìåðíîñòåé ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîìûøëåííûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðå, à òàêæå ïîòåíöèàëà çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû (ÏÇÀ).
Ðàçìåùåíèå ïðåäïðèÿòèé, îòíåñåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàíèòàðíîé êëàññèôèêàöèåé ê I è II êëàññàì âðåäíîñòè, íà òåððèòîðèÿõ ñ âûñîêèì è î÷åíü âûñîêèì ÏÇÀ, ðåøàåòñÿ â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè åãî çàìåñòèòåëåì.
3.1.5. Íå äîïóñêàåòñÿ ðàçìåùàòü â æèëîé çîíå è ìåñòàõ ìàññîâîãî îòäûõà îáúåêòû I, II êëàññîâ âðåäíîñòè.
3.1.6. Äëÿ ïðåäïðèÿòèé, èõ îòäåëüíûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé ñ òåõíîëîãè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ÿâëÿþùèìèñÿ èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, îáÿçàòåëüíî óñòàíàâëèâàþòñÿ ñàíèòàðíî-çàùèòíûå çîíû (ÑÇÇ) â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàíèòàðíîé êëàññèôèêàöèåé ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäñòâ è îáúåêòîâ.
Ñàíèòàðíàÿ êëàññèôèêàöèÿ, ðàçìåð ÑÇÇ, åå îðãàíèçàöèÿ è áëàãîóñòðîéñòâî îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãèãèåíè÷åñêèìè òðåáîâàíèÿìè, ïðåäúÿâëÿåìûìè ê ñàíèòàðíî-çàùèòíûì çîíàì.
3.1.7. Äîñòàòî÷íîñòü øèðèíû ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû ïîäòâåðæäàåòñÿ ðàñ÷åòàìè ïðîãíîçèðóåìûõ óðîâíåé çàãðÿçíåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè óêàçàíèÿìè ïî ðàñ÷åòó ðàññåèâàíèÿ â àòìîñôåðå çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ñîäåðæàùèõñÿ â âûáðîñàõ îáúåêòîâ, à òàêæå ðåçóëüòàòàìè ëàáîðàòîðíûõ èññëåäîâàíèé àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ðàéîíàõ ðàçìåùåíèÿ àíàëîãè÷íûõ äåéñòâóþùèõ îáúåêòîâ.
3.1.8.  ÑÇÇ çàïðåùàåòñÿ ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ äëÿ ïðîæèâàíèÿ ëþäåé. ÑÇÇ èëè êàêàÿ-ëèáî åå ÷àñòü íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ðåçåðâíàÿ òåððèòîðèÿ îáúåêòà è èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïðîìûøëåííîé èëè æèëîé òåððèòîðèè.
3.2. Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê âûáîðó ïëîùàäêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà
3.2.1. Âûáîð ïëîùàäêè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ïðåäïðîåêòíîé ñòàäèè. Îðãàíèçàöèþ âûáîðà ïëîùàäêè (òðàññû) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ, ïîäãîòîâêó íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëîâ è ïîëíîòó ñîãëàñîâàíèÿ íàìå÷àåìûõ ïðè ýòîì ðåøåíèé îáåñïå÷èâàåò çàêàç÷èê ïðîåêòà.
3.2.2. Ïëîùàäêà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âûáèðàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çåìåëüíûì, âîäíûì, ëåñíûì è äð. çàêîíîäàòåëüñòâàìè è óòâåðæäåííîé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèåé (ãåíåðàëüíûìè ïëàíàìè ãîðîäîâ è äðóãèõ ïîñåëåíèé, ñõåìàìè è ïðîåêòàìè ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé è äð.).
3.2.3. Ìàòåðèàëû ïî îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, ïðåäñòàâëÿåìûå â îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñàíýïèäñëóæáû äëÿ çàêëþ÷åíèÿ î ñîîòâåòñòâèè èõ ñàíèòàðíûì ïðàâèëàì, íà ñòàäèè âûáîðà ïëîùàäêè äîëæíû ñîäåðæàòü:
- îáîñíîâàíèå âûáîðà ðàéîíà, ïóíêòà, ïëîùàäêè (òðàññû) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ îñîáåííîñòè ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèõ è àýðîêëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé, â ò.÷. ðåëüåôà ìåñòíîñòè, ÏÇÀ, äàííûå î ôîíîâîì çàãðÿçíåíèè ìåñòíîñòè, ïîëó÷åííûå è ñîãëàñîâàííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
- ïåðå÷åíü çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, âûáðàñûâàåìûõ â àòìîñôåðó, ñ óêàçàíèåì äëÿ íèõ ÏÄÊ èëè ÎÁÓÂ. Äëÿ ïîñëåäíèõ óêàçûâàåòñÿ óñòàíîâëåííûé ñðîê äåéñòâèÿ.  ïåðå÷åíü âêëþ÷àþòñÿ âåùåñòâà, íå èìåþùèå íîðìàòèâà (ÏÄÊ èëè ÎÁÓÂ);
- êà÷åñòâåííûå è êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó ñ îáîñíîâàííûìè ðåçóëüòàòàìè îïûòíî-ïðîìûøëåííûõ èñïûòàíèé íîâûõ òåõíîëîãèé, äàííûìè äëèòåëüíîé ýêñïëóàòàöèè äåéñòâóþùåãî àíàëîãà, ìàòåðèàëàìè çàðóáåæíîãî îïûòà ïî ñîçäàíèþ ïîäîáíîãî ïðîèçâîäñòâà;
- íàìå÷àåìûå ïðèíöèïèàëüíûå ðåøåíèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîãî áàññåéíà, âêëþ÷àÿ âòîðè÷íûå èñòî÷íèêè è íåîðãàíèçîâàííûå âûáðîñû;
- äàííûå î âîçìîæíûõ àâàðèéíûõ è çàëïîâûõ âûáðîñàõ â àòìîñôåðó;
- îáîñíîâàíèå ðàçìåðîâ ÑÇÇ è îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ íà åå îðãàíèçàöèþ;
- ðàñ÷åòû îæèäàåìîãî (ïðîãíîçèðóåìîãî) çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùèõ, ñòðîÿùèõñÿ è íàìå÷åííûõ ê ñòðîèòåëüñòâó îáúåêòîâ;
- ïåðå÷åíü è õàðàêòåð