СанПиН 2.1.7.573-96
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Текст документа
Óòâåðæäåíû
Ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîñêîìñàíýïèäíàäçîðà ÐÔ
îò 31 îêòÿáðÿ 1996 ã. N 46
Äàòà ââåäåíèÿ - ñ ìîìåíòà
îïóáëèêîâàíèÿ
2.1.7. ÏÎ×ÂÀ. Î×ÈÑÒÊÀ ÍÀÑÅËÅÍÍÛÕ ÌÅÑÒ. ÁÛÒÎÂÛÅ
È ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÅ ÎÒÕÎÄÛ. ÑÀÍÈÒÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ ÏÎ×ÂÛ
ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß Ê ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÞ ÑÒÎ×ÍÛÕ
ÂÎÄ È ÈÕ ÎÑÀÄÊÎÂ ÄËß ÎÐÎØÅÍÈß È ÓÄÎÁÐÅÍÈß
ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ È ÍÎÐÌÛ
ÑàíÏèÍ 2.1.7.573-96
1. Ðàçðàáîòàíû:
Èíñòèòóòîì ýêîëîãèè ÷åëîâåêà è ãèãèåíû îêðóæàþùåé ñðåäû èì.
À.Í. Ñûñèíà ÐÀÌÍ (÷ëåí - êîð. ÐÀÌÍ, ä.ì.í. Ã.Í. Êðàñîâñêèé, ä.ì.í.
Í.Â. Ðóñàêîâ, ê.ì.í. È.À. Êðÿòîâ, ê.ì.í. Í.È. Òîíêîïèé, ê.õ.í.
Â.Í. Ïàâëîâ, Ë.À. Áàøàðà);
Ðîññèéñêîé ìåäèöèíñêîé àêàäåìèåé ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ
Ìèíçäðàâà Ðîññèè (Ë.Å. Áåñïàëüêî);
Èíñòèòóòîì ìåäèöèíñêîé ïàðàçèòîëîãèè è òðîïè÷åñêîé ìåäèöèíû
èì. Å.È. Ìàðöèíîâñêîãî ÃÊÑÝÍ ÐÔ (÷ëåí - êîð. ÐÀÌÍ, ä.ì.í.
Í.À. Ðîìàíåíêî, ä.ì.í. Í.È. Õèæíÿê, ê.ì.í. Å.Ï. Õðîìåíêîâà, ê.á.í.
Ë.Â. Ñêðèïîâà, ê.ì.í. Ç.Ì. Ãàôóðîâà, Â.È. Ïèâåíü, Â.Â. Åâäîêèìîâ,
Â.È. Åâäîêèìîâ);
Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì èíñòèòóòîì ïî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó
èñïîëüçîâàíèþ ñòî÷íûõ âîä ÍÈÈÑÑ "Ïðîãðåññ" (ê.ò.í.
Ë.À. Ìóçû÷åíêî, ê.ñ-õ.í. Í.À. Êîâàëåâà, ê.ñ-õ.í. Ë.Å. Êóòåïîâ,
Ñ.È. Ìèøèí, Â.Ç. Ñûòèí, Ñ.Í. Ïåðåïåëêèí, ê.ñ-õ.í. Å.È. Æèðêîâ,
ê.á.í. À.Í. Òåðåøèíà, Þ.È. Òàðàðèí, Í.È. Êàìèíñêàÿ);
Âñåðîññèéñêèì èíñòèòóòîì óäîáðåíèé è àãðîïî÷âîâåäåíèÿ èì.
Ä.Í. Ïðÿíèøíèêîâà (ä.ñ-õ.í. Ã.Å. Ìåðçëàÿ, ä.ñ-õ.í.
Ð.À. Àôàíàñüåâ);
Èíæåíåðíî-ãåîëîãè÷åñêèì è ãåîýêîëîãè÷åñêèì íàó÷íûì öåíòðîì ÈÃÖ
ÐÀÍ (ä.ã-ì.í., ïðîôåññîð Â.Ì. Ãîëüäáåðã);
ÂÑÕÍÇÎ (ê.â.í. Â.Ï. Ñàÿïèí).
2. Óòâåðæäåíû è ââåäåíû â äåéñòâèå Ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîñêîìñàíýïèäíàäçîðà Ðîññèè îò 31.10.96 N 46.
3. Ââåäåíû âçàìåí Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë óñòðîéñòâà è ýêñïëóàòàöèè
çåìëåäåëü÷åñêèõ ïîëåé îðîøåíèÿ N 3236-85 è Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé
ïî îñóùåñòâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî íàäçîðà çà
óñòðîéñòâîì è ýêñïëóàòàöèåé çåìëåäåëü÷åñêèõ ïîëåé îðîøåíèÿ
N 4099-88.
Çàêîí ÐÔ "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì
áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ"
"Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, íîðìû è ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû (äàëåå -
ñàíèòàðíûå ïðàâèëà) - íîðìàòèâíûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå êðèòåðèè
áåçîïàñíîñòè è (èëè) áåçâðåäíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà ôàêòîðîâ ñðåäû åãî
îáèòàíèÿ è òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé åãî
æèçíåäåÿòåëüíîñòè.
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáÿçàòåëüíû äëÿ ñîáëþäåíèÿ âñåìè
ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè,
ïðåäïðèÿòèÿìè è èíûìè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè, îðãàíèçàöèÿìè è
ó÷ðåæäåíèÿìè, íåçàâèñèìî îò èõ ïîä÷èíåííîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè,
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè" (ñòàòüÿ 3).
"Ñàíèòàðíûì ïðàâîíàðóøåíèåì ïðèçíàåòñÿ ïîñÿãàþùåå íà ïðàâà
ãðàæäàí è èíòåðåñû îáùåñòâà ïðîòèâîïðàâíîå, âèíîâíîå (óìûøëåííîå
èëè íåîñòîðîæíîå) äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå), ñâÿçàííîå ñ
íåñîáëþäåíèåì ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ, â òîì ÷èñëå
äåéñòâóþùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë...
Äîëæíîñòíûå ëèöà è ãðàæäàíå ÐÔ, äîïóñòèâøèå ñàíèòàðíîå
ïðàâîíàðóøåíèå, ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê äèñöèïëèíàðíîé,
àäìèíèñòðàòèâíîé è óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè" (ñòàòüÿ 27).
1. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
1.1. Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà è íîðìû ðàçðàáîòàíû íà
îñíîâàíèè Çàêîíà ÐÑÔÑÐ "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì
áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" îò 19 àïðåëÿ 1991 ã. (ñò. 16) â
ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî -
ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè, óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 èþëÿ 1994 ã. N 625.
1.2. Òðåáîâàíèÿ íàñòîÿùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë îáÿçàòåëüíû äëÿ
îðãàíèçàöèé è ñïåöèàëèñòîâ, çàíèìàþùèõñÿ ïðîåêòèðîâàíèåì è
ýêñïëóàòàöèåé çåìëåäåëü÷åñêèõ ïîëåé îðîøåíèÿ.
1.3. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé
íàñòîÿùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè è
ó÷ðåæäåíèÿìè Ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì Ïîëîæåíèåì.
2. Íîðìàòèâíûå ññûëêè
2.1. Çàêîí ÐÑÔÑÐ "Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè
íàñåëåíèÿ".
2.2. Ïîëîæåíèå î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì
íîðìèðîâàíèè, óòâåðæäåííîå Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îò 5 èþëÿ 1994 ã. N 625.
2.3. Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî -
ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîå
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 èþëÿ
1994 ã. N 625.
3. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
3.1. Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà è íîðìû (äàëåå - ÑàíÏèÍ)
îïðåäåëÿþò ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ñòî÷íûõ
âîä è èõ îñàäêîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ îðîøåíèÿ è óäîáðåíèÿ çåìåëü,
âûáîðó òåððèòîðèè çåìëåäåëü÷åñêèõ ïîëåé îðîøåíèÿ è îñóùåñòâëåíèþ
êîíòðîëÿ çà èõ ýêñïëóàòàöèåé.
Çåìëåäåëü÷åñêèå ïîëÿ îðîøåíèÿ (ÇÏÎ) - ñïåöèàëèçèðîâàííûå
ìåëèîðàòèâíûå ñèñòåìû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ
ïîäãîòîâëåííûõ ñòî÷íûõ âîä íà îðîøåíèå è óäîáðåíèå çåìåëü è äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ åñòåñòâåííîé áèîëîãè÷åñêîé èõ äîî÷èñòêè.
3.2. Íàñòîÿùèå ÑàíÏèÍ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ìåëèîðàòèâíûå
ñèñòåìû ñ èñïîëüçîâàíèåì æèäêîãî íàâîçà è ñòî÷íûõ âîä
æèâîòíîâîä÷åñêèõ ôåðì è êîìïëåêñîâ.
3.3. Âîçìîæíîñòü óñòðîéñòâà ÇÏÎ îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè
àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ çåìåëü äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ,
ñîáëþäåíèÿ ýêîëîãî-ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ
òåððèòîðèàëüíûìè:
- îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî -
ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû;
- îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âåòåðèíàðíîé ñëóæáû;
- îðãàíàìè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû;
- îðãàíàìè ïî ðåãóëèðîâàíèþ èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíå âîä;
- îðãàíàìè ãèäðîãåîëîãè÷åñêîé ñëóæáû.
4. Òðåáîâàíèÿ ê âûáîðó òåððèòîðèè çåìëåäåëü÷åñêèõ
ïîëåé îðîøåíèÿ
4.1. Çåìåëüíûå ó÷àñòêè äëÿ ÇÏÎ âûáèðàþòñÿ ñ ó÷åòîì ðåëüåôà
ìåñòíîñòè è ñâîéñòâ ïî÷âîãðóíòîâ, ãèäðîãåîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé è
íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ ðàçìåðîâ ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîí.
4.2. Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè ÇÏÎ ó÷èòûâàþòñÿ:
- ïåðñïåêòèâà ðàçâèòèÿ íàñåëåííûõ ìåñò, ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ
è âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ñòî÷íûõ âîä ñ òåì, ÷òîáû
îáåñïå÷èòü ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ýòîãî îáúåìà áåç ñáðîñà çà
ïðåäåëû îðîøàåìîé òåððèòîðèè;
- ïðèðîäíàÿ çàùèùåííîñòü ïîäçåìíûõ âîä îò çàãðÿçíåíèÿ,
ñóùåñòâóþùåå è ïðîåêòèðóåìîå èñïîëüçîâàíèå èõ äëÿ âîäîñíàáæåíèÿ.
4.3. Íå äîïóñêàåòñÿ óñòðîéñòâî ÇÏÎ:
- íà òåððèòîðèè I è II ïîÿñîâ çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû
âîäîçàáîðîâ öåíòðàëèçîâàííîãî õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ
è èñòî÷íèêîâ ìèíåðàëüíûõ ëå÷åáíûõ âîä;
- â ìåñòàõ âûõîäà ê ïîâåðõíîñòè çåìëè âîäîíîñíûõ òðåùèíîâàòûõ
ïîðîä ðàçâèòèÿ êàðñòîâûõ ïîëîñòåé;
- â ïðåäåëàõ îêðóãà ñàíèòàðíîé îõðàíû êóðîðòîâ, çîí ðåêðåàöèè,
âîäîîõðàííûõ çîí;
- â ïðåäåëàõ ðàçâåäàííûõ ìåñòîðîæäåíèé ïðåñíûõ ïîäçåìíûõ âîä
ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ, íå çàùèùåííûõ îò ïðîíèêíîâåíèÿ çàãðÿçíÿþùèõ
âåùåñòâ ñ ïîâåðõíîñòè çåìëè.
4.4. Ñòðîèòåëüñòâî ÇÏÎ ìîæåò áûòü äîïóùåíî ïðè ãëóáèíå
çàëåãàíèÿ ãðóíòîâûõ âîä îò ïîâåðõíîñòè çåìëè íå ìåíåå 1,25 ì íà
ñóïåñ÷àíûõ è ïåñ÷àíûõ ïî÷âàõ è íå ìåíåå 1,0 ì íà ñóãëèíèñòûõ è
ãëèíèñòûõ ïî÷âàõ ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ âûøåóêàçàííûõ òðåáîâàíèé
ïî çàùèòå ïîäçåìíûõ âîä.
Ïðè áîëåå âûñîêîì óðîâíå ãðóíòîâûõ âîä, â òîì ÷èñëå è íà
òîðôÿíèêàõ, òðåáóåòñÿ óñòðîéñòâî äðåíàæà. Äðåíàæíûå âîäû ìîãóò
áûòü èñïîëüçîâàíû íà îðîøåíèå èëè ñáðîøåíû â âîäîåì ïðè ñîáëþäåíèè
òðåáîâàíèé äåéñòâóþùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì îõðàíû
ïîâåðõíîñòíûõ âîä îò çàãðÿçíåíèÿ.
4.5.  ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâûõ öåëåé
ãðóíòîâûõ âîä (êîëîäöû, ìåëêèå ñêâàæèíû) íèæå ïî ïîòîêó îò ÇÏÎ
òðåáóåòñÿ óñòðîéñòâî öåíòðàëèçîâàííîãî õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî
âîäîñíàáæåíèÿ. Ïðè ýòîì ìåñòîïîëîæåíèå âîäîèñòî÷íèêà äîëæíî áûòü
âûáðàíî ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòè îðãàíèçàöèè çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû è
ñîáëþäåíèÿ ðåæèìà â ïðåäåëàõ åå ïîÿñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ÑàíÏèÍ 2.1.4.027-95 "Çîíû ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ
âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ".
4.6. Íà òåððèòîðèÿõ ñ âûñîêîé ðàñïðîñòðàíåííîñòüþ (ïî äàííûì
îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè çà ïîñëåäíèå 3 - 5 ëåò) ñðåäè íàñåëåíèÿ è
æèâîòíûõ ãåëüìèíòîçîâ (àñêàðèäîçîâ, òðèõîöåôàëåçà,
àíêèëîñòîìèäîçîâ, òåíèèäîçîâ), à òàêæå èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé
áàêòåðèàëüíîãî è âèðóñíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ óñòðîéñòâî ÇÏÎ ìîæåò áûòü
ðàçðåøåíî òîëüêî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ
îçäîðîâèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ñðåäè íàñåëåíèÿ è æèâîòíûõ.
4.7. Ìåæäó íàñåëåííûìè ïóíêòàìè è òåððèòîðèåé ÇÏÎ
óñòàíàâëèâàåòñÿ ñàíèòàðíî-çàùèòíàÿ çîíà, øèðèíà êîòîðîé íàõîäèòñÿ
â çàâèñèìîñòè îò ñïîñîáà ïîëèâà è äîëæíà áûòü íå ìåíåå:
- ïðè ïîäïî÷âåííîì è âíóòðèïî÷âåííîì îðîøåíèè - 100 ì;
- ïðè ïîâåðõíîñòíîì ïîëèâå - 150 ì;
- ïðè äîæäåâàíèè:
êîðîòêîñòðóéíûìè, âíèç íàïðàâëåííûìè àïïàðàòàìè - 200 ì;
ñðåäíåñòðóéíûìè - 300 ì;
äàëüíåñòðóéíûìè - 500 ì.
4.8. Ïî ãðàíèöàì îðîøàåìûõ ïîëåé ñî ñòîðîíû íàñåëåííûõ ïóíêòîâ
äîëæíî áûòü ïðåäóñìîòðåíî óñòðîéñòâî çàùèòíûõ ëåñíûõ ïîëîñ øèðèíîé
íå ìåíåå 15 ì. Åñëè ðàññòîÿíèå äî íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ïðåâûøàåò
1000 ì, òî ïîñàäêà ëåñîïîëîñ íåîáÿçàòåëüíà.
4.9. Ñàíèòàðíî-çàùèòíàÿ çîíà äî ìàãèñòðàëüíûõ àâòîìîáèëüíûõ è
æåëåçíûõ äîðîã äîëæíà ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 100 ì, âêëþ÷àÿ ïîëîñó
îò÷óæäåíèÿ. Ïî ãðàíèöàì äîðîã ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñòðîéñòâî ëåñíûõ
ïîëîñ øèðèíîé íå ìåíåå 10 ì.
4.10. Äëÿ êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì ïîäçåìíûõ âîä (ðåæèìà
óðîâíåé, õèìè÷åñêîãî ñîñòàâà) â çîíå âëèÿíèÿ ÇÏÎ äîëæíû áûòü
îáîðóäîâàíû íàáëþäàòåëüñêèå ñêâàæèíû.
4.11. Ïî ãðàíèöàì òåððèòîðèè ÇÏÎ óñòàíàâëèâàþòñÿ
ïðåäóïðåäèòåëüíûå çíàêè äëÿ íàñåëåíèÿ.
5. Òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ñòî÷íûõ âîä è èõ îñàäêîâ
5.1. Íà ÇÏÎ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû õîçÿéñòâåííî-áûòîâûå,
ïðîèçâîäñòâåííûå è ñìåøàííûå ñòî÷íûå âîäû ãîðîäîâ, ïîñåëêîâ,
ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ, ïðåäïðèÿòèé ïî ïåðåðàáîòêå
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùåé èõ ïîäãîòîâêè
íà ñîîðóæåíèÿõ ìåõàíè÷åñêîé è áèîëîãè÷åñêîé î÷èñòêè.
5.2. Çàïðåùàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå íà ÇÏÎ: ñòî÷íûõ âîä îòäåëüíî
ñòîÿùèõ ïðåäïðèÿòèé ïî îáðàáîòêå ñûðüÿ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ,
áîåí, áèîôàáðèê (ïî ïðîèçâîäñòâó âàêöèí è ñûâîðîòîê), ëå÷åáíî -
ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé, ïðåäïðèÿòèé ïî ïðîèçâîäñòâó
ïåñòèöèäîâ, ñòîêîâ, ñîäåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû, è ñòîêîâ
ãàëüâàíè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâ.
5.3. Âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ è ñìåøàííûõ
ñòî÷íûõ âîä íà ÇÏÎ ðåøàåòñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå îðãàíàìè è
ó÷ð