СанПиН 3907-85
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù
ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÎ Çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ Ä.À.Ïàíüêîâñêèì 12 àâãóñòà 1986 ã. ¹ ÄÏ-3979-1
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÎ Çàìåñòèòåëåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âðà÷à ÑÑÑÐ Â.Å.Êîâøèëî 1 èþëÿ 1985 ã. ¹ 3907-85
Ââåäåíèå
Âîäîõîçÿéñòâåííîå ñòðîèòåëüñòâî âîîáùå è ãèäðîòåõíè÷åñêîå â ÷àñòíîñòè, ÿâëÿåòñÿ àêòèâíûì âòîðæåíèåì ÷åëîâåêà â ñëîæèâøèåñÿ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå è ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ðåãèîíà. Ïðè ñîçäàíèè âîäîõðàíèëèù ðåçêî èçìåíÿþòñÿ ãèäðîëîãè÷åñêèé è ãèäðàâëè÷åñêèå ðåæèìû âîäîòîêîâ è â ñâÿçè ñ ýòèì óñëîâèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññîâ åñòåñòâåííîãî ñàìîî÷èùåíèÿ.  ïðåäåëû âîäîõðàíèëèùà âêëþ÷àþòñÿ îáøèðíûå ïëîùàäè çåìåëü, ðàíåå íàõîäèâøèåñÿ ïîä àíòðîïîãåííûì âîçäåéñòâèåì.  ðåçóëüòàòå çàòîïëåíèÿ òåððèòîðèè îáðàçóþòñÿ çà÷àñòóþ îáøèðíûå ìåëêîâîäíûå çîíû, ðåçêî âîçðàñòàþò ïðîöåññû ýâòðîôèðîâàíèÿ, ïðîèñõîäèò òðàíñôîðìàöèÿ ïî÷âî-ãðóíòîâ çàòîïëåííîãî ëîæà â äîííûå îòëîæåíèÿ.
Âñå ýòî ðåçêî ìåíÿåò òðîôèêó âîäîõðàíèëèù, à â ðåçóëüòàòå ñîçäàþòñÿ íîâûå óñëîâèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êà÷åñòâà âîäû â íèõ. Íàðÿäó ñ ýòèì ïîâûøàåòñÿ îïàñíîñòü ïîäòîïëåíèÿ ñåëèòåáíûõ òåððèòîðèé ñ óõóäøåíèåì óñëîâèé æèçíè íàñåëåíèÿ, ìîæåò âîçíèêíóòü îïàñíîñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôåêöèîííûõ è ïàðàçèòàðíûõ çàáîëåâàíèé ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ, ïåðåäàþùèõñÿ ÷åðåç âîäó.
Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà óñòàíàâëèâàþò îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ê ïðîåêòèðîâàíèþ, ñòðîèòåëüñòâó è ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù è íèæíèì áüåôàì, èñïîëüçóåìûì èëè íàìå÷àåìûì ê èñïîëüçîâàíèþ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî è êóëüòóðíî-áûòîâîãî âîäîïîëüçîâàíèÿ ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà âîäû â íèõ, ñîîòâåòñòâóþùåãî òðåáîâàíèÿì âîäíî-ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
1. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ
1.1. Âîäîõðàíèëèùå - èñêóññòâåííûé âîäîåì, îáðàçîâàííûé âîäîïîäïîðíûì ñîîðóæåíèåì íà âîäîñòîêå ñ öåëüþ õðàíåíèÿ âîäû è ðåãóëèðîâàíèÿ ñòîêà.
1.2. Âåðõíèé áüåô - ÷àñòü âîäîòîêà ñ âåðõîâîé ñòîðîíû âîäîïîäïîðíîãî ñîîðóæåíèÿ.
1.3. Íèæíèé áüåô - ÷àñòü âîäîòîêà ñ íèçîâîé ñòîðîíû âîäîïîäïîðíîãî ñîîðóæåíèÿ.
1.4. Íîðìàëüíûé ïîäïîðíûé óðîâåíü (ÍÏÓ) - íàèâûñøèé ïðîåêòíûé ïîäïîðíûé óðîâåíü âåðõíåãî áüåôà, êîòîðûé ìîæåò ïîääåðæèâàòüñÿ â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ ýêñïëóàòàöèè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé.
1.5. Óðîâåíü ìåðòâîãî îáúåìà (ÓÌÎ) - ìèíèìàëüíûé óðîâåíü âîäîõðàíèëèùà ïðè ñðàáîòêå åãî ïîëåçíîãî îáúåìà, äîïóñòèìûé â óñëîâèÿõ íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèùà.
1.6. Ëåñîñâîäêà - âûðóáêà òîâàðíûõ ëåñîíàñàæäåíèé â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ òîâàðíîé ïðîäóêöèè.
1.7. Ëåñîî÷èñòêà - âûðóáêà âñåé äðåâåñíî-êóñòàðíèêîâîé ðàñòèòåëüíîñòè, â ò.÷. î÷èñòêà ïëîùàäåé îò íåðàñòóùåé äðåâåñèíû (âàëåæíèê).
1.8. ÒÝÎ (ÒÝÐ) - ïðåäïëàíîâûé, ïðåäïðîåêòíûé äîêóìåíò, ðàçðàáàòûâàåìûé äëÿ êðóïíûõ è ñëîæíûõ ïðåäïðèÿòèé è ñîîðóæåíèé, äîïîëíÿþùèé è ðàçâèâàþùèé ðåøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå â óòâåðæäåííîé ñõåìå.
1.9. Çîíà ñðàáîòêè - òåððèòîðèÿ ÷àøè âîäîõðàíèëèùà, îñâîáîæäàþùàÿñÿ îò âîäû â ðåçóëüòàòå ñðàáîòêè ðàáî÷åé åìêîñòè âîäîõðàíèëèùà â ïåðèîäû íàèìåíüøåãî ñòîêà ðåêè, îáû÷íî â ïåðèîäû ëåòíåé è çèìíåé ìåæåíè.
1.10. Ìåðòâûé îáúåì - îáúåì âîäû, ðàñïîëîæåííûé íèæå óðîâíÿ íàèáîëüøåãî âîçìîæíîãî îïîðîæíåíèÿ âîäîõðàíèëèùà.
1.11. Ñàíèòàðíûé ïîïóñê - ìèíèìàëüíûé ðàñõîä âîäû, îáåñïå÷èâàþùèé ñîáëþäåíèå íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà âîäû è áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ âîäîïîëüçîâàíèÿ â íèæíåì áüåôå âîäîõðàíèëèùà.
1.12. Âîäíûå îáúåêòû â çîíå âëèÿíèÿ âîäîõðàíèëèùà - ïîäçåìíûå âîäû, ïîâåðõíîñòíûå âîäîåìû è âîäîòîêè, ôîðìèðóþùèå êà÷åñòâî âîäû âîäîõðàíèëèùà, âåðõíèé è íèæíèé áüåôû, à òàêæå âîäíûå îáúåêòû, â êîòîðûõ ìåíÿåòñÿ ãèäðîëîãè÷åñêèé ðåæèì â ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà âîäîõðàíèëèùà.
1.13. Ïðèáðåæíàÿ âîäîîõðàííàÿ çîíà (ÏÂÇ) - òåððèòîðèÿ, ïðèëåãàþùàÿ ê ðóñëàì ðåê è àêâàòîðèè âîäîõðàíèëèùà, íà êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûé ðåæèì äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ, çàñîðåíèÿ è èñòîùåíèÿ.
1.14. Êîýôôèöèåíò âîäîîáìåíà - îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà âîäû, ïîñòóïàþùåé â âîäîõðàíèëèùå, ê åãî ñðåäíåìó îáúåìó çà ãîä.
2. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
2.1. Íàñòîÿùèå "Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà" îáÿçàòåëüíû ïðè ïðîåêòèðîâàíèè è ñòðîèòåëüñòâå íîâûõ, ðåêîíñòðóêöèè è ýêñïëóàòàöèè äåéñòâóþùèõ âîäîõðàíèëèù è èõ íèæíèõ áüåôîâ, èñïîëüçóåìûõ èëè íàìå÷àåìûõ ê èñïîëüçîâàíèþ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî è êóëüòóðíî-áûòîâîãî âîäîïîëüçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
2.2. Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ âîäîõðàíèëèù â âîäîïîëüçîâàíèå, à òàêæå îáÿçàííîñòè âîäîïîëüçîâàòåëåé, â òîì ÷èñëå ïî îõðàíå âîä îò çàãðÿçíåíèÿ è èñòîùåíèÿ, ðåãëàìåíòèðóþòñÿ "Îñíîâàìè âîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê".
2.3. Êà÷åñòâî âîäû âîäîõðàíèëèù è ñàíèòàðíàÿ îõðàíà èõ ðåãëàìåíòèðóþòñÿ ÃÎÑÒîì 2761-84 "Èñòî÷íèêè öåíòðàëèçîâàííîãî õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ", ÃÎÑÒ 17.1.5.02.80 "Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê çîíàì ðåêðåàöèè âîäíûõ îáúåêòîâ", "Ïðàâèëàìè îõðàíû ïîâåðõíîñòíûõ âîä îò çàãðÿçíåíèÿ ñòî÷íûìè âîäàìè" ("Ïðàâèëà"), "Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ ¹ 2640-82".
2.4. Ïðè âûáîðå òåððèòîðèé äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïåðåíîñèìûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, à òàêæå ïðè ïëàíèðîâêå íîâûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ äåéñòâóþùèìè ñàíèòàðíûìè íîðìàìè è ïðàâèëàìè ïî ïëàíèðîâêå è çàñòðîéêå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.
2.5. Ïðè âûáîðå ïëîùàäîê äëÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé, ïåðåíîñèìûõ èç çîíû çàòîïëåíèÿ, ïîäòîïëåíèÿ è áåðåãîîáðóøåíèÿ ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñàíèòàðíûìè íîðìàìè è ïðàâèëàìè, ðåãëàìåíòèðóþùèìè ðàçìåùåíèå óêàçàííûõ îáúåêòîâ.
2.6. Óñòàíîâëåíèå çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû äëÿ ó÷àñòêîâ âîäîõðàíèëèù, èñïîëüçóåìûõ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ öåíòðàëèçîâàííîãî õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ "Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è âîäîïðîâîäîâ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâîãî íàçíà÷åíèÿ" ¹ 2640-82.
2.7. Ðàçìåùåíèå è îðãàíèçàöèÿ ìåñò ìàññîâîãî îòäûõà è êóïàíèÿ íàñåëåíèÿ äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ÃÎÑÒ 17.1.5.02-80 "Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê çîíàì ðåêðåàöèè âîäíûõ îáúåêòîâ".
2.8. Ìàòåðèàëû ïî âûáîðó ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âîäîõðàíèëèù, ÒÝÎ (ÒÝÐ), ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà è ïðàâèëà ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù, à òàêæå ñõåìû óëó÷øåíèÿ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è áëàãîóñòðîéñòâà äåéñòâóþùèõ âîäîõðàíèëèù ïîäëåæàò ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî íàäçîðà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
2.9. Ïðèåìêà ðàáîò ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà ïðîâîäèòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 23.01.1981 ã. ¹ 105 "Î ïðèåìêå â ýêñïëóàòàöèþ çàêîí÷åííûõ ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ", òðåáîâàíèÿìè ÑÍèÏ "Ïðàâèëà ïðîèçâîäñòâà è ïðèåìêè ðàáîò. Ïðèåìêà â ýêñïëóàòàöèþ çàêîí÷åííûõ ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ" è ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ ÑÑÑÐ.
2.10. Ïîðÿäîê ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâèëàìè, ðàçðàáàòûâàåìûìè äëÿ êàæäîãî âîäîõðàíèëèùà â ñîîòâåòñòâèè ñ "Òèïîâûìè ïðàâèëàìè ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù åìêîñòüþ 10 ìëí. ì3 è áîëåå", óòâåðæäåííûìè Ìèíâîäõîçîì ÑÑÑÐ.
2.11. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü (íàäçîð) çà êà÷åñòâîì âîäû âîäîõðàíèëèù è íèæíèõ áüåôîâ, èñïîëüçóåìûõ èëè íàìå÷àåìûõ ê èñïîëüçîâàíèþ äëÿ õîçÿéñòâåííî-ïèòüåâûõ, êóëüòóðíî-áûòîâûõ è äðóãèõ öåëåé, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì î ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäàõ êîíòðîëÿ (íàäçîðà).
2.12. Îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå íàñòîÿùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë âîçëàãàåòñÿ íà ïðîåêòíûå è ñòðîèòåëüíûå îðãàíèçàöèè, óïðàâëåíèÿ ïîäãîòîâêè è ýêñïëóàòàöèè âîäîõðàíèëèù, à òàêæå íà âîäîïîëüçîâàòåëåé â çîíå âîäîõðàíèëèùà.
3. Òðåáîâàíèÿ ê ïðîåêòèðîâàíèþ è ñòðîèòåëüñòâó âîäîõðàíèëèù
3.1. Îáùèå òðåáîâàíèÿ.
3.1.1. Ðàçðàáàòûâàåìûå ïðåäïðîåêòíûå ìàòåðèàëû, ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè âîäîõðàíèëèù ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî íàäçîðà â ÷àñòè:
ìåðîïðèÿòèé ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèù;
óðîâåííîãî ðåæèìà âîäîõðàíèëèù è ðåæèìîâ íèæíèõ áüåôîâ;
ìåðîïðèÿòèé ïî ñàíèòàðíîé îõðàíå âîäíûõ îáúåêòîâ â çîíå âëèÿíèÿ âîäîõðàíèëèù;
ïðîãíîçà êà÷åñòâà âîäû âîäîõðàíèëèù è íèæíèõ áüåôîâ.
3.1.2. Ñîñòàâ è îáúåìû ðàáîò ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà è çîíû çàòîïëåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ â ðàçäåëå "Ñàíèòàðíî-òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà", ïðåäñòàâëÿåìîãî íà ñîãëàñîâàíèå â ñîñòàâå ìàòåðèàëîâ ïî âûáîðó ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà âêëþ÷àþò:
ïåðåíîñ èëè èíæåíåðíóþ çàùèòó íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé, ïîïàäàþùèõ â çîíó çàòîïëåíèÿ, ïîäòîïëåíèÿ è áåðåãîîáðóøåíèÿ;
ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñàíèòàðíîé ïîäãîòîâêå òåððèòîðèè çàòîïëåíèÿ;
ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñàíèòàðíîé îõðàíå âîäíûõ îáúåêòîâ â çîíå âëèÿíèÿ âîäîõðàíèëèùà.
 ñîñòàâå ìàòåðèàëîâ ïî âûáîðó ïëîùàäîê äëÿ ñòðîèòåëüñòâà äîëæåí áûòü òàêæå ïðåäñòàâëåí âîäîõîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò ðåæèìîâ ðàáîòû âîäîõðàíèëèùà ñ ó÷åòîì îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíûõ ðàñõîäîâ (ïîïóñêîâ) â íèæíåì áüåôå, à òàêæå ïðîãíîç êà÷åñòâà âîäû â âîäîõðàíèëèùå ñ ó÷åòîì âëèÿíèÿ íà íåãî ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ çàòàïëèâàåìîé òåððèòîðèè: îñòàòî÷íîé ðàñòèòåëüíîñòè, ïî÷âî-ãðóíòîâ, òîðôÿíèêîâ, çàáîëî÷åííûõ òåððèòîðèé è ò.ä.
3.1.3. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà è ñàíèòàðíûå ïîïóñêè ñîñòàâëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìûõ èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé ðàñ÷åòîâ, âàðèàíòíûõ ïðîðàáîòîê â ÒÝÎ (ÒÝÐ), â ïðîåêòàõ ñòðîèòåëüñòâà âîäîõðàíèëèù. Óêàçàííûå ìàòåðèàëû äîëæíû ïðèâîäèòüñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçäåëàõ ïðîåêòà.
3.1.4. Ðàáîòû ïî ñàíèòàðíîé ïîäãîòîâêå ëîæà âîäîõðàíèëèùà äîëæíû áûòü çàêîí÷åíû íå ïîçäíåå, ÷åì çà îäèí âåñåííå-ëåòíèé ñåçîí äî íà÷àëà çàïîëíåíèÿ âîäîõðàíèëèùà.
3.1.5. Ìåðîïðèÿòèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ïðîåêòîì äëÿ äîñòèæåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà âîäû â âîäîõðàíèëèùå è íèæíåì áüåôå, äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ îïåðåæåíèåì ñðîêîâ âîçâåäåíèÿ îñíîâíûõ ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé è çàâåðøèòüñÿ äî íà÷àëà çàïîëíåíèÿ âîäîõðàíèëèùà.
3.2. Òðåáîâàíèÿ ê ïåðåíîñó è èíæåíåðíîé çàùèòå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé.
3.2.1. Âñå íàñåëåííûå ïóíêòû, ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, ðàñïîëîæåííûå â çîíàõ ïîñòîÿííîãî è âðåìåííîãî çàòîïëåíèÿ (â ïåðèîä ïîëîâîäèé è çèìíèõ çàðåãóëèðîâàííûõ óðîâíåé â íèæíèõ áüåôàõ),