СН 423-71
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÑÍ 423-71
Èíñòðóêöèÿ ïî îïðåäåëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè
êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ñòðîèòåëüñòâå
Äàòà ââåäåíèÿ 1971-07-01
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÀ ÍÈÈÝÑ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ ñîâìåñòíî ñ ÂÍÈÈÑÒ Ìèííåôòåãàçñòðîÿ, ÍÈÈÆÁ è ÖÍÈÈÎÌÒÏ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ, ÖÍÈÈÝÏ èíæåíåðíîãî îáîðóäîâàíèÿ Ãîñãðàæäàíñòðîÿ, ÍÈÈÑÏ Ãîññòðîÿ ÓÑÑÐ, ÖÍÈÈÑ è Ñîþçäîðíèè Ìèíòðàíññòðîÿ, ÂÍÈÈ-Ìîíòàæñïåöñòðîåì Ìèíìîíòàæñïåöñòðîÿ ÑÑÑÐ è ÌÈÓ èì. Ñ. Îðäæîíèêèäçå Ìèíèñòåðñòâà âûñøåãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÑÑÑÐ
ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÀ ñ Ãîñïëàíîì ÑÑÑÐ è ñ Ãîñêîìòðóäîì
ÂÍÅÑÅÍÀ ÍÈÈ ýêîíîìèêè ñòðîèòåëüñòâà Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÀ ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ÑÑÑÐ ïî äåëàì ñòðîèòåëüñòâà îò 31 ìàÿ 1971 ã.
Ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ÑÍ 509-78 óòðà÷èâàþò ñèëó àáçàöû 4 è 6 ï. 1.2; àáçàö 2 ï. 1.3; ï. 3.3; àáçàö 2 ï. 3.8; ðàçä. 5, ïðèìåðû 4-16 ïðèë. 3 è èñêëþ÷àþòñÿ ñëîâà: "è íîâîé òåõíèêè" â àáçàöå 4 ï. 1.4; "âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè" â àáçàöå 1 ï.3.1, ÁÑÒ 2, 1979ã.
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1. Èíñòðóêöèÿ óñòàíàâëèâàåò ìåòîäû ðàñ÷åòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ, à òàêæå ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ è ñðàâíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé â îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî".
1.2. Èíñòðóêöèÿ ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ ðàñ÷åòîâ è îáîñíîâàíèé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðè:
ðàçðàáîòêå ïëàíîâ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è àíàëèçå èõ âûïîëíåíèÿ;
àíàëèçå èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ;
ñðàâíåíèè è âûáîðå âàðèàíòîâ îáúåìíî-ïëàíèðîâî÷íûõ è êîíñòðóêòèâíûõ ðåøåíèé, íå îáëàäàþùèõ ïðèçíàêàìè íîâîé òåõíèêè;
ðàçðàáîòêå è àíàëèçå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîèçâîäñòâà â ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ îðãàíèçàöèÿõ.
(Èçìåíåííàÿ ðåäàêöèÿ, 1979)
1.3.  Èíñòðóêöèè ñîäåðæàòñÿ ïðàâèëà è ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ïðèìåíåíèÿ â îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî"* è â îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ ñòðîèòåëüñòâîì.
____________
* Ïåðå÷åíü ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, îòíîñÿùèõñÿ ê îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî", óñòàíîâëåí â "Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ ê ñîñòàâëåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÑÑÑÐ". "Ýêîíîìèêà", 1969.
Íàñòîÿùàÿ Èíñòðóêöèÿ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ðàñ÷åòû ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèè â ïðîèçâîäñòâî ñòðîèòåëüíûõ êîíñòðóêöèé è äåòàëåé.
(Èçìåíåííàÿ ðåäàêöèÿ, 1979)
1.4. Ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè â ñòðîèòåëüñòâå îñíîâûâàþòñÿ íà îáùåì êðèòåðèè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó - ïðèðîñòå íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ) ïî îòíîøåíèþ ê âûçâàâøèì ýòîò ïðèðîñò êàïèòàëüíûì âëîæåíèÿì.
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðàñ÷åòîâ ïðèìåíÿåòñÿ ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò óêàçàííîìó êðèòåðèþ è îáåñïå÷èâàþò ñîèçìåðåíèå ýôôåêòà è çàòðàò.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè ðàñ÷åòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðèíÿòîå ðåøåíèå áûëî íå òîëüêî íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì â îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî", íî è ñïîñîáñòâîâàëî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ñ ýòîé öåëüþ ðàñ÷åòû ýôôåêòèâíîñòè äîëæíû ó÷èòûâàòü ýôôåêò êàê â îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî", òàê è â ñôåðå ýêñïëóàòàöèè ñòðîèòåëüíûõ îáúåêòîâ.
Òèïîâûå ïðèìåðû ðàñ÷åòîâ äàíû â ïðèë. 3. Ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîãóò ðàçðàáàòûâàòü ïðèìåðû ðàñ÷åòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ó÷èòûâàþùèå îñîáåííîñòè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîäîòðàñëè (âèäà) ñòðîèòåëüñòâà. Ýòè ïðèìåðû ñëåäóåò ñîãëàñîâûâàòü ñ ÍÈÈÝÑ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ.
(Èçìåíåííàÿ ðåäàêöèÿ, 1979)
1.5. Ïðè ðàñ÷åòàõ è àíàëèçå ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ïðîèçâîäñòâåííûå áàçû òåõíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè ñòðîèòåëüíûõ ìàøèí è àâòîòðàíñïîðòà è â áàçû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé ðàçðûâ âî âðåìåíè (ëàã) ìåæäó îñóùåñòâëåíèåì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è ïîëó÷åíèåì ýôôåêòà îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò íîðìàòèâíîé, ïëàíîâîé èëè ôàêòè÷åñêîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñòðîèòåëüñòâà è ïðîäîëæèòåëüíîñòè îñâîåíèÿ îáúåêòîâ. Ïðè ðàñ÷åòàõ ïî îòðàñëè â öåëîì ñðåäíèé ëàã ïî óêàçàííûì íàïðàâëåíèÿì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïðèíèìàåòñÿ â ðàçìåðå îäíîãî ãîäà. Ó÷åò ëàãà ïðè îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà ïðèîáðåòåíèå ñòðîèòåëüíûõ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, èíñòðóìåíòà è èíâåíòàðÿ, â îáúåêòû ñáîðíî-ðàçáîðíîãî, êîíòåéíåðíîãî è ïåðåäâèæíîãî òèïà, êàê ïðàâèëî, íå òðåáóåòñÿ.
1.6.  ðàñ÷åòàõ ïðèìåíÿþòñÿ äâà ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè: îáùåé (àáñîëþòíîé) è ñðàâíèòåëüíîé.
Îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èçìåðÿåòñÿ îòíîøåíèåì ýôôåêòà êî âñåé ñóììå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé èëè ñòîèìîñòè ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ, ñðàâíèòåëüíàÿ õàðàêòåðèçóåò, íàñêîëüêî îäèí âàðèàíò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ýôôåêòèâíåå äðóãîãî.
1.7. Ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåøåíèåì ïåðñïåêòèâíûõ çàäà÷ ðàçâèòèÿ îòðàñëè, âíåäðåíèåì êðóïíûõ íàó÷íûõ îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé, íîâûõ âèäîâ ñîâðåìåííîé òåõíèêè, îñâîåíèåì íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ è ò. ä., îöåíêà è îáîñíîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, â ÷àñòíîñòè íîðìàòèâîâ ýôôåêòèâíîñòè è öåí.
2.1. Ðàñ÷åòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäÿòñÿ ïî îòðàñëè "Ñòðîèòåëüñòâî" â öåëîì, ìèíèñòåðñòâàì, âåäîìñòâàì è îòäåëüíûì ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûì îðãàíèçàöèÿì íà âñåõ ñòàäèÿõ ðàçðàáîòêè ïåðñïåêòèâíûõ, ïÿòèëåòíèõ è ãîäîâûõ ïëàíîâ, äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ, ïðè àíàëèçå âûïîëíåíèÿ ïëàíîâ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è îáîñíîâàíèè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, âêëþ÷àÿ îïðåäåëåíèå ýôôåêòèâíîñòè îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ è õîçÿéñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò ôîíäà ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà è êðåäèòà áàíêà.
 ðàñ÷åòàõ îïðåäåëÿþòñÿ îáùèå âåëè÷èíû ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà: ÷èñòàÿ ïðîäóêöèÿ, ñîçäàâàåìàÿ â îòðàñëè, à òàêæå ïðèáûëü, ðåàëèçóåìàÿ ñòðîèòåëüíûìè ìèíèñòåðñòâàìè, âåäîìñòâàìè è îòäåëüíûìè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûìè îðãàíèçàöèÿìè.
Îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ýôôåêòà ê êàïèòàëüíûì âëîæåíèÿì íà ñîçäàíèå (óâåëè÷åíèå) îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ èëè ê ñóììå çàòðàò íà ñîçäàíèå (óâåëè÷åíèå) îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ è ôîðìèðîâàíèå (ïîïîëíåíèå) îáîðîòíûõ ñðåäñòâ (èëè ñ ó÷åòîì óìåíüøåíèÿ èõ ðàçìåðà).
2.2. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ñòðîèòåëüñòâó â öåëîì îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ãîäîâîãî ïðèðîñòà ÷èñòîé ïðîäóêöèè (â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ), ïðîèçâåäåííîé â ñòðîèòåëüñòâå, ê âûçâàâøèì åãî âëîæåíèÿì:
;
(1)
,
- êîýôôèöèåíòû îáùåé (àáñîëþòíîé) ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ïðèðîñòó ÷èñòîé ïðîäóêöèè;
- ïðèðîñò ÷èñòîé ïðîäóêöèè â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ*;
____________
* Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé, èñïîëüçóåìûõ â ðàñ÷åòàõ ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, èçëîæåí â ïðèë. 1.
- êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû;
- âëîæåíèÿ â îáîðîòíûå ñðåäñòâà (èëè óìåíüøåíèå ýòèõ ñðåäñòâ)*.
______________
*  ñîñòàâå îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïî ñòðîèòåëüñòâó â öåëîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü èçìåíåíèå íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ïî ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûì ðàáîòàì.
 öåëÿõ óâÿçêè ñ ðàñ÷åòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïî ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì êîýôôèöèåíòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî îòðàñëè â öåëîì ñëåäóåò îïðåäåëÿòü òàêæå ïî ïðèðîñòó ïðèáûëè (â ïîðÿäêå, èçëîæåííîì â ï. 2.3).
2.3. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ìèíèñòåðñòâàì, âåäîìñòâàì è îòäåëüíûì ñòðîèòåëüíûì îðãàíèçàöèÿì îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ïðèðîñòà ïðèáûëè ê âûçâàâøèì åãî âëîæåíèÿì:
;
(2)
,
- êîýôôèöèåíòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ïðèðîñòó ïðèáûëè;
- ïðèðîñò ïðèáûëè â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ.
2.4. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî îòäåëüíûì ìåðîïðèÿòèÿì è òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ïðèáûëè ê âëîæåíèÿì, ñâÿçàííûì ñ ïîëó÷åíèåì ýòîé ïðèáûëè:
;
(3)
,
- êîýôôèöèåíòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ïðèáûëè;
- ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò;
- ñåáåñòîèìîñòü ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò.
2.5. Åñëè íåëüçÿ îïðåäåëèòü âëèÿíèå äàííîãî ìåðîïðèÿòèÿ íà ñìåòíóþ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè (â ñâÿçè ñ ïðèíÿòîé ñèñòåìîé ðàñ÷åòîâ çà ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ðàáîòû), à òàêæå íà ïðèáûëü, òî ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê îòíîøåíèå ðàçíîñòè ñåáåñòîèìîñòè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò äî è ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì âëîæåíèÿì ñðåäñòâ:
;
(4)
,
- êîýôôèöèåíòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî ñíèæåíèþ ñåáåñòîèìîñòè;
- ñåáåñòîèìîñòü ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò äî è ïîñëå âíåäðåíèÿ ìåðîïðèÿòèÿ.
2.6.  ðàñ÷åòàõ àáñîëþòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ òàêæå ñðîêè îêóïàåìîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà îñíîâå ñîîòíîøåíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è ïðèáûëè (ñíèæåíèÿ ñåáåñòîèìîñòè):
, (5)
- ñðîê îêóïàåìîñòè ïî ïðèðîñòó ïðèáûëè;
, (6)
- ñðîê îêóïàåìîñòè ïî ïðèáûëè;
, (7)
- ñðîê îêóïàåìîñòè ïî ñíèæåíèþ ñåáåñòîèìîñòè.
Àíàëîãè÷íî îïðåäåëÿþòñÿ ñðîêè îêóïàåìîñòè âñåõ åäèíîâðåìåííûõ çàòðàò, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ñóììó êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è çàòðàò íà ôîðìèðîâàíèå (ïîïîëíåíèå) îáîðîòíûõ ñðåäñòâ.
2.7. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïî ñòðîèòåëüñòâó â öåëîì îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ãîäîâîãî îáúåìà ÷èñòîé ïðîäóêöèè (â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ), ïðîèçâåäåííîé â ñòðîèòåëüñòâå, ê ñðåäíåãîäîâîé ñòîèìîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ:
;
(8)
,
- êîýôôèöèåíòû îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïî ÷èñòîé ïðîäóêöèè;
- îáúåì ÷èñòîé ïðîäóêöèè ñòðîèòåëüñòâà çà ãîä;
- ñðåäíåãîäîâàÿ ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ;
- ñðåäíåãîäîâîé ðàçìåð îáîðîòíûõ ñðåäñòâ (ñì. ñíîñêó 2 íà ñ. 6).
 öåëÿõ óâÿçêè ñ ðàñ÷åòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïî ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì êîýôôèöèåíò ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïî îòðàñëè â öåëîì ñëåäóåò îïðåäåëÿòü òàêæå ïî ïðèáûëè (â ïîðÿäêå, èçëîæåííîì â ï. 2.8).
2.8. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïî ìèíèñòåðñòâàì, âåäîìñòâàì è ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûì îðãàíèçàöèÿì îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì ãîäîâîé ïðèáûëè