СН 508-78
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÑÍ 508-78
Èíñòðóêöèÿ ïî îðãàíèçàöèè è êîìïëåêñíîìó îñóùåñòâëåíèþ â ãîðîäàõ
ïîòî÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî
íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà
Äàòà ââåäåíèÿ 1979-01-01
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÀ â öåëÿõ âíåäðåíèÿ â ãîðîäàõ ìåòîäîâ êîìïëåêñíîãî íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïîòî÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è ðèòìè÷íîãî ââîäà èõ â ýêñïëóàòàöèþ, ñ èñïîëüçîâàíèåì îïûòà îðãàíèçàöèè æèëèùíî-ãðàæäàíñêîãî ñòðîèòåëüñòâà â ã. Îðëå.
ÏÎÄÃÎÒÎÂËÅÍÀ Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ïî ãðàæäàíñêîìó ñòðîèòåëüñòâó è àðõèòåêòóðå ïðè Ãîññòðîå ÑÑÑÐ ñîâìåñòíî ñ Îòäåëîì ýêîíîìèêè ñòðîèòåëüñòâà, Îòäåëîì îðãàíèçàöèè è íîðìèðîâàíèÿ òðóäà, Îòäåëîì òåõíè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ è ñòàíäàðòèçàöèè Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ, ñ ó÷àñòèåì ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, ÍÈÈÎÓÑ ïðè Ìîñêîâñêîì èíæåíåðíî-ñòðîèòåëüíîì èíñòèòóòå èìåíè Â.Â.Êóéáûøåâà è ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ, ñòðîèòåëüíûõ ìèíèñòåðñòâ ÑÑÑÐ è ãîññòðîåâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.
 Èíñòðóêöèè ó÷òåí òàêæå îïûò ÖÍÈÈÎÌÒÏ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ, Òóëüñêîãî ÊÒÈ Ìèíïðîìñòðîÿ ÑÑÑÐ, ÍÈÈÑÏ Ãîññòðîÿ Óêðàèíñêîé ÑÑÐ, ÁåëÒÍÈËÎÝÑ ïðè Áåëîðóññêîì ïîëèòåõíè÷åñêîì èíñòèòóòå â ÷àñòè ñîñòàâëåíèÿ ïðîåêòíî-òåõíîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè ïðè ñòðîèòåëüñòâå îáúåêòîâ ïîòî÷íûìè ìåòîäàìè íà îñíîâå íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
ÂÍÅÑÅÍÀ Ãîñãðàæäàíñòðîåì è Îòäåëîì ýêîíîìèêè ñòðîèòåëüñòâà Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÀ ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ÑÑÑÐ ïî äåëàì ñòðîèòåëüñòâà îò 30 àâãóñòà 1978 ã. ¹ 172
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1. Äëÿ âíåäðåíèÿ ìåòîäîâ êîìïëåêñíîãî ïîòî÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà íà îñíîâå íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ñòðîèòåëüñòâà è ðèòìè÷íûé ââîä îáúåêòîâ â ýêñïëóàòàöèþ, à òàêæå ðåàëèçàöèþ ãåíåðàëüíûõ ïëàíîâ ãîðîäîâ ïóòåì ïîñëåäîâàòåëüíîé êîìïëåêñíîé çàñòðîéêè ãîðîäñêèõ ðàéîíîâ è ñâîåâðåìåííîå çàâåðøåíèå ñòðîèòåëüñòâà ðàçìåùàåìûõ â íèõ îáúåêòîâ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü:
ñîçäàíèå â ãîðîäå ñëóæáû åäèíîãî çàêàç÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó ïîäðÿäíûì ñïîñîáîì æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà;
ñîñðåäîòî÷åíèå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî ýòèõ îáúåêòîâ, ïîäëåæàùèõ îñóùåñòâëåíèþ â äàííîì ãîðîäå, â îñíîâíîì ó åäèíîãî çàêàç÷èêà (â èñïîëêîìå ìåñòíîãî Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, èëè ó ïðåäïðèÿòèÿ (îðãàíèçàöèè) ìèíèñòåðñòâà èëè âåäîìñòâà, îñóùåñòâëÿþùåãî â ãîðîäå îñíîâíûå îáúåìû ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, ïóòåì ïåðåäà÷è åìó â ïîðÿäêå äîëåâîãî ó÷àñòèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, íàïðàâëÿåìûõ íà ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà ïðåäïðèÿòèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè), íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïîä÷èíåííîñòè, ðàñïîëîæåííûìè â ýòîì ãîðîäå;
ñîñðåäîòî÷åíèå ïðîåêòíûõ ðàáîò äëÿ æèëèùíî-ãðàæäàíñêîãî ñòðîèòåëüñòâà â ãîðîäå, â îñíîâíîì, â îäíîé ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè (ãåíåðàëüíûé ïðîåêòèðîâùèê) è ñîçäàíèå çàäåëà ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè íà äâóõëåòíèé îáúåì ýòîãî ñòðîèòåëüñòâà;
âûïîëíåíèå îáúåìîâ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî âîçâåäåíèþ â ãîðîäå æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà åäèíîé ïîäðÿäíîé ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíîé îðãàíèçàöèåé (ãåíåðàëüíûé ïîäðÿä÷èê);
îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî óëó÷øåíèþ ïëàíèðîâàíèÿ ðàçìåùåíèÿ â ãîðîäå îáúåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè ïðîåêòèðîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ è äðóãèõ ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðàáîò.
2.1.  ñîîòâåòñòâèè ñ î÷åðåäíîñòüþ è ñðîêàìè, îïðåäåëÿåìûìè ñîâåòàìè ìèíèñòðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, èñïîëêîì Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ñîçäàíèè ñëóæáû åäèíîãî çàêàç÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó ïîäðÿäíûì ñïîñîáîì æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà (èìåíóåìîé â äàëüíåéøåì åäèíûé çàêàç÷èê - óïðàâëåíèå (îòäåë) êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà èñïîëêîìà).
 ãîðîäàõ, ãäå ôóíêöèè åäèíîãî çàêàç÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà íàìå÷àåòñÿ âîçëîæèòü íà ïðåäïðèÿòèå (îðãàíèçàöèþ) ìèíèñòåðñòâà èëè âåäîìñòâà, ñëóæáà åäèíîãî çàêàç÷èêà ñîçäàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ñîâåòà ìèíèñòðîâ ñîþçíîé ðåñïóáëèêè, íà òåððèòîðèè êîòîðîé ðàñïîëîæåí ýòîò ãîðîä, ñîãëàñîâàííîìó ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ìèíèñòåðñòâîì èëè âåäîìñòâîì ÑÑÑÐ.
2.2.  òåõ ñëó÷àÿõ êîãäà â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì â äàííîì ãîðîäå ïðè íàëè÷èè åäèíîãî çàêàç÷èêà è íàðÿäó ñ íèì ôóíêöèè çàêàç÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà âûïîëíÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ÑÑÑÐ, âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îïðåäåëåíèåì ñðîêîâ íà÷àëà è çàâåðøåíèÿ èõ ñòðîèòåëüñòâà, äîëæíû ðåøàòüñÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèì èñïîëêîìîì Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, â óâÿçêå ñ ïëàíàìè êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà íà ïëàíèðóåìûé ïåðèîä ïî ãîðîäó â öåëîì.
2.3. Èñïîëêîì Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè îäíîé èç ìåñòíûõ ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, âûïîëíÿþùåé îñíîâíûå îáúåìû ïðîåêòíûõ ðàáîò äëÿ æèëèùíîãî, êóëüòóðíî-áûòîâîãî è êîììóíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà â äàííîì ãîðîäå, ãåíåðàëüíûì ïðîåêòèðîâùèêîì ïî ýòèì ïðîåêòíûì ðàáîòàì, ïî ñîãëàñîâàíèþ, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ñ ìèíèñòåðñòâîì (âåäîìñòâîì) - â ñîñòàâå êîòîðîãî íàõîäèòñÿ ýòà îðãàíèçàöèÿ, ñîâìåñòíî ñ êîòîðûì îñóùåñòâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî óêðåïëåíèþ ýòîé ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè è åå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû.
2.4. Ôóíêöèè ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà âîçëàãàþòñÿ íà ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå òðåñòû, äîìîñòðîèòåëüíûå êîìáèíàòû, íå âõîäÿùèå â ñîñòàâ òðåñòîâ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå óïðàâëåíèÿ, èëè ïðèðàâíåííûå ê íèì îðãàíèçàöèè, âûïîëíÿþùèå â äàííîì ãîðîäå îñíîâíûå îáúåìû ðàáîò ïî ñòðîèòåëüñòâó òàêèõ îáúåêòîâ.
2.5. Äëÿ êîîðäèíàöèè ðàáîò ïî îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ êîìïëåêñíîãî ïîòî÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà íà îñíîâå íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ãîðîäå, â êîòîðîì ñîçäàíà ñëóæáà åäèíîãî çàêàç÷èêà, èñïîëêîìó Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ðåêîìåíäóåòñÿ îáðàçîâàòü ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè Êîîðäèíàöèîííûé Ñîâåò ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ èñïîëêîìà ïî êàïèòàëüíîìó ñòðîèòåëüñòâó â ñîñòàâå ïðåäñòàâèòåëåé:
à) ãîðîäñêîé (îáëàñòíîé) ïëàíîâîé êîìèññèè;
á) óïðàâëåíèÿ (îòäåëà) ïî äåëàì ñòðîèòåëüñòâà è àðõèòåêòóðû;
â) åäèíîãî çàêàç÷èêà;
ã) ãåíåðàëüíîãî ïðîåêòèðîâùèêà;
ä) ãåíåðàëüíûõ ïîäðÿä÷èêîâ;
å) ãîðîäñêîãî îòäåëåíèÿ Ñòðîéáàíêà ÑÑÑÐ.
Êîîðäèíàöèîííîìó ñîâåòó ñëåäóåò ïðèâëåêàòü ê ñâîåé ðàáîòå ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ îðãàíèçàöèé, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîåêòèðîâàíèè, îñóùåñòâëåíèè â ãîðîäå ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ, à òàêæå â åãî ôèíàíñèðîâàíèè è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè.
3.1. Ïðîåêòèðîâàíèå çàñòðîéêè ãîðîäñêèõ ðàéîíîâ è ðàçìåùåíèå ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè ãåíåðàëüíûì ïëàíîì ãîðîäà, ïðîåêòàìè äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè è ïðîåêòàìè çàñòðîéêè æèëûõ ðàéîíîâ è ìèêðîðàéîíîâ, èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè ïîñëåäîâàòåëüíîãî è ïëàíîìåðíîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäñêèõ ðàéîíîâ è ãîðîäà â öåëîì.
3.2. Îñíîâîé äëÿ íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ æèëèùíîãî, êóëüòóðíî-áûòîâîãî è êîììóíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ãîðîäå äîëæíû ñëóæèòü ïðåäóñìîòðåííûå â ïÿòèëåòíèõ ïëàíàõ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ãîäîâûå çàäàíèÿ (íà ïëàíèðóåìûé è ñëåäóþùèé çà íèì ãîä). Åñëè ñëåäóþùèé çà ïëàíèðóåìûì ãîä ïðèõîäèòñÿ íà íîâóþ ïÿòèëåòêó, îáúåìû ñòðîèòåëüñòâà â ýòîì ãîäó ïðèíèìàþòñÿ íà óðîâíå ïëàíèðóåìîãî ãîäà ñ ïîñëåäóþùèì óòî÷íåíèåì èõ ïðè ñîñòàâëåíèè ïëàíà íà ñëåäóþùèé ãîä. Ãîäîâûå îáúåìû íåïðîèçâîäñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íà òåððèòîðèè ãîðîäà äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì îáúåìîâ ýòîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïîäëåæàùåãî îñóùåñòâëåíèþ â ïîðÿäêå äîëåâîãî ó÷àñòèÿ.
3.3. Äëÿ âíåäðåíèÿ â ãîðîäå êîìïëåêñíîãî ïîòî÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà íà îñíîâå íåïðåðûâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïëàíîâîé êîìèññèè è óïðàâëåíèþ (îòäåëó) ïî äåëàì ñòðîèòåëüñòâà è àðõèòåêòóðû èñïîëêîìà Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ðåêîìåíäóåòñÿ ðàçðàáàòûâàòü ñ ó÷àñòèåì åäèíîãî çàêàç÷èêà íà ïÿòèëåòíèé ïåðèîä, äëÿ ïîñëåäóþùåãî óòâåðæäåíèÿ èñïîëêîìîì, ïëàí ðàçìåùåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà, ïîäëåæàùåãî îñóùåñòâëåíèþ â ãîðîäå ïîäðÿäíûì ñïîñîáîì, âêëþ÷àÿ ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà çà ñ÷åò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ïåðåäàâàåìûõ åäèíîìó çàêàç÷èêó ïðåäïðèÿòèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ â ïîðÿäêå äîëåâîãî ó÷àñòèÿ.
3.4. Íà îñíîâå ïÿòèëåòíåãî ïëàíà ðàçìåùåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà óïðàâëåíèå (îòäåë) ïî äåëàì ñòðîèòåëüñòâà è àðõèòåêòóðû èñïîëêîìà Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ñîâìåñòíî ñ ãåíåðàëüíûì ïðîåêòèðîâùèêîì è ñ ó÷àñòèåì åäèíîãî çàêàç÷èêà, ñ ó÷åòîì ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åííîñòè ñòðîèòåëüñòâà ïðîåêòíî-ïëàíèðîâî÷íîé äîêóìåíòàöèåé (ïðîåêòû äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè) è ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèåé (òåõíè÷åñêèå ïðîåêòû è ðàáî÷èå ÷åðòåæè) îáåñïå÷èâàþò ðàçðàáîòêó ïðîåêòîâ è ïðåäñòàâëåíèå íà óòâåðæäåíèå èõ â óñòàíîâëåííûå ñðîêè è ïîðÿäêå è ïðåäóñìàòðèâàþò â ïðîåêòàõ ïëàíîâ ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò ðàçðàáîòêó íåäîñòàþùèõ ïðîåêòîâ äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè æèëûõ ðàéîíîâ, à òàêæå ïðîåêòîâ è ñìåò ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì âèäàì ãîðîäñêîãî ñòðîèòåëüñòâà:
à) ðàçâèòèå è ðåêîíñòðóêöèÿ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè;
á) ðàçâèòèå è ðåêîíñòðóêöèÿ ãîëîâíûõ ñîîðóæåíèé è ìàãèñòðàëüíûõ ñåòåé êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà;
â) çàñòðîéêà æèëûõ ìèêðîðàéîíîâ;
ã) ñòðîèòåëüñòâî îòäåëüíûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà (ðàéîííîãî è îáùåãîðîäñêîãî çíà÷åíèÿ);
ä) ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèÿ äðóãèõ îáúåêòîâ, ðàçìåùàåìûõ íà ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè ãîðîäà.
3.5. Ïðè ñîñòàâëåíèè ïðîåêòîâ ïëàíîâ ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íåîáõîäèìî