Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÃËÀÂÍÛÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÉ ÂÐÀ×

ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ

îò 25 èþëÿ 2001 ã. ¹ 19

Î ÂÂÅÄÅÍÈÈ Â ÄÅÉÑÒÂÈÅ

ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÕ ÏÐÀÂÈË - ÑÏ 2.1.5.1059-01

Íà îñíîâàíèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ "Î ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" è Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè, óòâåðæäåííîãî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 èþëÿ 2000 ã. ¹ 554, ïîñòàíîâëÿþ:
1. Ââåñòè â äåéñòâèå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà "Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê îõðàíå ïîäçåìíûõ âîä îò çàãðÿçíåíèÿ. ÑÏ 2.1.5.1059-01", óòâåðæäåííûå Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 16 èþëÿ 2001 ã., ñ 1 îêòÿáðÿ 2001 ãîäà.

Ã.Ã. ÎÍÈÙÅÍÊÎ

Óòâåðæäåíî
Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì
ñàíèòàðíûì âðà÷îì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
16 èþëÿ 2001 ãîäà
Äàòà ââåäåíèÿ: ñ 1 îêòÿáðÿ 2001 ã.

2.1.5. ÂÎÄÎÎÒÂÅÄÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÍÛÕ ÌÅÑÒ.

ÑÀÍÈÒÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ ÂÎÄÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ
ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß
Ê ÎÕÐÀÍÅ ÏÎÄÇÅÌÍÛÕ ÂÎÄ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß

ÑÀÍÈÒÀÐÍÛÅ ÏÐÀÂÈËÀ

ÑÏ 2.1.5.1059-01
Çàðåãèñòðèðîâàíî â Ìèíþñòå ÐÔ 21 àâãóñòà 2001 ã. ¹ 2886
I. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
1.1. Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû íà îñíîâàíèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ "Î ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ" (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1999, ¹ 14, ñò. 1650), Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 èþëÿ 2000 ã. ¹ 554 "Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè" (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2000, ¹ 31, ñò. 3295) è óñòàíàâëèâàþò ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ íåáëàãîïðèÿòíîãî âîçäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê îãðàíè÷åíèþ èñïîëüçîâàíèÿ ïîäçåìíûõ âîä äëÿ ïèòüåâûõ, õîçÿéñòâåííî - áûòîâûõ è ëå÷åáíûõ öåëåé, à òàêæå îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ïîäçåìíûõ âîä.
1.2. Òðåáîâàíèÿ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ïîäçåìíûå âîäû, èñïîëüçóåìûå èëè ïîòåíöèàëüíî ïðèãîäíûå ê èñïîëüçîâàíèþ äëÿ ïèòüåâîãî, õîçÿéñòâåííî - áûòîâîãî âîäîñíàáæåíèÿ è ëå÷åáíûõ öåëåé.
1.3. Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáÿçàòåëüíû äëÿ ñîáëþäåíèÿ èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, ãðàæäàíàìè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïðîåêòèðîâàíèåì, ñòðîèòåëüñòâîì è ýêñïëóàòàöèåé îáúåêòîâ ïî äîáû÷å ïèòüåâûõ ïîäçåìíûõ âîä, äðóãèõ õîçÿéñòâåííûõ è èíûõ îáúåêòîâ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ îêàçûâàåò èëè ìîæåò îêàçûâàòü âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä, à òàêæå äëÿ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ óïðàâëåíèå è êîíòðîëü â îáëàñòè îõðàíû ïîäçåìíûõ âîä â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
II. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
2.1. Íàñòîÿùèå Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà óñòàíàâëèâàþò ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ òàêîãî âîçäåéñòâèÿ õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè íà ïîäçåìíûå âîäû, êîòîðîå ìîæåò ïðèâåñòè ê îãðàíè÷åíèþ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ âîä äëÿ ïèòüåâûõ, õîçÿéñòâåííî - áûòîâûõ è ëå÷åáíûõ öåëåé, à òàêæå îêàçûâàòü âëèÿíèå íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ.
2.2. Ïîäçåìíûå âîäû ñ÷èòàþòñÿ çàãðÿçíåííûìè ïðè îáíàðóæåíèè äèíàìè÷åñêèõ òåíäåíöèé èçìåíåíèÿ ñîñòàâà è ñâîéñòâ âîäû, îáóñëîâëåííîãî ïðîíèêíîâåíèåì çàãðÿçíåíèé ñ ïîâåðõíîñòè ïî÷âû, èç âîäîòîêîâ, ñìåæíûõ âîäîíîñíûõ ãîðèçîíòîâ; ëàòåðàëüíîãî ïîäòîêà âîä èíîãî (îòíîñèòåëüíî ôîíà) ìèíåðàëüíîãî ñîñòàâà, èçìåíåíèåì óñëîâèé ïèòàíèÿ è ðàçãðóçêè, óðîâíåì ýêñïëóàòèðóåìîãî è ïåðâîãî îò ïîâåðõíîñòè âîäîíîñíûõ ãîðèçîíòîâ. Ñòåïåíü îïàñíîñòè çàãðÿçíåíèÿ ìîæåò îöåíèâàòüñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ãèãèåíè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè (ïðèëîæåíèå 1).
2.3. Þðèäè÷åñêèå ëèöà è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ îêàçûâàåò èëè ìîæåò îêàçàòü âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä, ïðèíèìàþò ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ èõ çàãðÿçíåíèÿ.
2.4. Ñèñòåìà ìåð, îáåñïå÷èâàþùèõ ñàíèòàðíóþ îõðàíó ïîäçåìíûõ âîä, ïðåäóñìàòðèâàåò:
- ãèãèåíè÷åñêîå íîðìèðîâàíèå ñîñòàâà è ñâîéñòâ ïîäçåìíûõ âîä, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïèòüåâûõ è ëå÷åáíûõ öåëåé;
- îðãàíèçàöèþ è ýêñïëóàòàöèþ çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû (ÇÑÎ) èñòî÷íèêîâ öåíòðàëèçîâàííîãî ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ è îêðóãîâ ñàíèòàðíîé (ãîðíî - ñàíèòàðíîé) îõðàíû ëå÷åáíî - îçäîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòåé è êóðîðòîâ;
- ðåãëàìåíòèðîâàíèå ïîðÿäêà ïðåäñòàâëåíèÿ â ïîëüçîâàíèå íåäð äëÿ äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (âêëþ÷àÿ äîáû÷ó ïèòüåâûõ âîä), à òàêæå äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ;
- ðåãëàìåíòèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä (âêëþ÷àÿ èñòî÷íèêè íåöåíòðàëèçîâàííîãî õîçÿéñòâåííî - ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ), â òîì ÷èñëå è íà ïåðñïåêòèâó;
- ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó òåõíîëîãèé, ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ, ïðÿìî èëè êîñâåííî âëèÿþùèõ íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä;
- ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà íàðóøåíèå ñàíèòàðíûõ íîðì è ïðàâèë.
2.5. Òðåáîâàíèÿ ïî îõðàíå ïîäçåìíûõ âîä, âêëþ÷àåìûå â ãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû è äðóãèå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü ïîëîæåíèÿì íàñòîÿùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì.
2.6. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì íàñòîÿùèõ Ñàíèòàðíûõ ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
III. Òðåáîâàíèÿ ê ñàíèòàðíîé îõðàíå ïîäçåìíûõ âîä
3.1. Ñàíèòàðíàÿ îõðàíà ïîäçåìíûõ âîä îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè:
- áóðîâûõ ðàáîòàõ;
- äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îòêðûòûìè ðàçðåçàìè, êàðüåðàìè è øàõòíûì ñïîñîáîì;
- îðîøåíèè è óäîáðåíèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïîëåé äîî÷èùåííûìè ñòî÷íûìè âîäàìè è èõ îñàäêàìè;
- çàêà÷êå â ãëóáîêèå è ïðîäóêòèâíûå ãîðèçîíòû æèäêèõ îòõîäîâ;
- îðãàíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè ïîëèãîíîâ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ, ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ, õðàíèëèù ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, øëàìîõðàíèëèù, çîëîîòâàëîâ;
- ïðîêëàäêå ìàãèñòðàëüíûõ ïðîäóêòîïðîâîäîâ;
- îðãàíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ õðàíèëèù ãàçà;
- îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè â ïðåäåëàõ çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû èñòî÷íèêîâ ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ, ëå÷åáíûõ ïîäçåìíûõ âîä è îêðóãîâ ñàíèòàðíîé îõðàíû êóðîðòîâ;
- ñòðîèòåëüñòâå ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, èçìåíÿþùèõ óñëîâèÿ ïèòàíèÿ è ðàçãðóçêè ïîäçåìíûõ âîä, è ïðî÷èõ âèäàõ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà êà÷åñòâî ïîäçåìíûõ âîä.
3.2. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàùèòå ïîäçåìíûõ âîä îò çàãðÿçíåíèÿ ïðè ðàçëè÷íûõ âèäàõ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíû îáåñïå÷èâàòü:
- âîäîíåïðîíèöàåìîñòü åìêîñòåé äëÿ õðàíåíèÿ ñûðüÿ, ïðîäóêòîâ ïðîèçâîäñòâà, îòõîäîâ ïðîìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîèçâîäñòâ, òâåðäûõ è æèäêèõ áûòîâûõ îòõîäîâ;
- ïðåäóïðåæäåíèå ôèëüòðàöèè çàãðÿçíåííûõ âîä ñ ïîâåðõíîñòè ïî÷âû â âîäîíîñíûå ãîðèçîíòû;
- ãåðìåòèçàöèþ ñèñòåì ñáîðà íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ;
- ðåêóëüòèâàöèþ îòðàáîòàííûõ êàðüåðîâ.
3.3. Ïðè áóðåíèè ñêâàæèí ðàçëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ (ðàçâåäî÷íûõ, íàáëþäàòåëüíûõ, íàãíåòàòåëüíûõ, ïîãëîùàþùèõ, íåôòÿíûõ, ãàçîâûõ, ëå÷åáíûõ ìèíåðàëüíûõ âîä è äðóãèõ) äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû:
- ìåðû, ïðåäóïðåæäàþùèå çàòðóáíûå ïåðåòîêè çàãðÿçíåííûõ âîä â âîäîíîñíûå ãîðèçîíòû;
- èñïîëüçîâàíèå ðåàãåíòîâ, ðàçðåøåííûõ ê ïðèìåíåíèþ Ìèíçäðàâîì Ðîññèè;
- îáâàëîâêà óñòüåâ ñêâàæèí;
- õðàíåíèå ñûïó÷èõ ìàòåðèàëîâ è õèìè÷åñêèõ ðåàãåíòîâ ïîä íàâåñîì íà ãèäðîèçîëÿöèîííûõ íàñòèëàõ.
3.4. Äî íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ áóðîâûõ ðàáîò ìåñòà ðàçìåùåíèÿ åìêîñòåé äëÿ õðàíåíèÿ ãîðþ÷å - ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ, ðåàãåíòîâ, áóðîâûõ ðàñòâîðîâ, ñáîðà ïðîèçâîäñòâåííûõ îòõîäîâ äîëæíû áûòü îáâàëîâàíû è îáåñïå÷åíû ãèäðîèçîëÿöèåé.
3.5. Áóðîâûå ñêâàæèíû íà âîäó, â òîì ÷èñëå ïîèñêîâûå, ðàçâåäî÷íûå, ýêñïëóàòàöèîííûå, íàáëþäàòåëüíûå, êîòîðûå íåïðèãîäíû ê ýêñïëóàòàöèè èëè èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ ïðåêðàùåíî, äîëæíû áûòü ëèêâèäèðîâàíû èëè çàêîíñåðâèðîâàíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
3.6. Âûáóðåííûé øëàì, òâåðäûå îòõîäû ïðîèçâîäñòâà, ìàòåðèàëû è ðåàãåíòû, íå ïðèãîäíûå ê äàëüíåéøåìó èñïîëüçîâàíèþ, äîëæíû íàïðàâëÿòüñÿ â øëàìîîòâàëû è íà ïîëèãîíû çàõîðîíåíèÿ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ â çàâèñèìîñòè îò êëàññà îïàñíîñòè îòõîäîâ. Ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå î ñîîòâåòñòâèè ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì âûáðàííîãî ó÷àñòêà äëÿ ðàçìåùåíèÿ øëàìîîòâàëîâ è ïîëèãîíîâ çàõîðîíåíèÿ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ è èõ îáóñòðîéñòâà âûäàåòñÿ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ñëóæáû, îñóùåñòâëÿþùåé ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð íà äàííîé òåððèòîðèè.
3.7. Íå äîïóñêàåòñÿ:
- çàõîðîíåíèå îòõîäîâ, ðàçìåùåíèå ñâàëîê, êëàäáèù, ñêîòîìîãèëüíèêîâ è äðóãèõ îáúåêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ èñòî÷íèêàìè õèìè÷åñêîãî, áèîëîãè÷åñêîãî èëè ðàäèàöèîííîãî çàãðÿçíåíèÿ â îáëàñòè ïèòàíèÿ è ðàçãðóçêè ïîäçåìíûõ âîä, èñïîëüçóåìûõ èëè ïåðñïåêòèâíûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ïèòüåâûõ, õîçÿéñòâåííî - áûòîâûõ è ëå÷åáíûõ öåëÿõ;
- íåîáîñíîâàííîå èñïîëüçîâàíèå ïîäçåìíûõ âîä ïèòüåâîãî êà÷åñòâà äëÿ èíûõ íóæä;
- èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íîãî ðîäà íåýêðàíèðîâàííûõ çåìëÿíûõ àìáàðîâ, ïðóäîâ - íàêîïèòåëåé, à òàêæå êàðñòîâûõ âîðîíîê è äðóãèõ óãëóáëåíèé äëÿ ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä è øëàìîâ, îáðàçóþùèõñÿ â ïðîöåññå áóðåíèÿ;
- çàãðÿçíåíèå ïîäçåìíûõ âîä ïðè äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ïðîâåäåíèè ðàáîò ïî âîäîïîíèæåíèþ, ïðè ñòðîèòåëüñòâå è ýêñïëóàòàöèè äðåíàæíûõ ñèñòåì íà ìåëèîðèðóåìûõ çåìëÿõ;
- îòâîä áåç î÷èñòêè äðåíàæíûõ âîä ñ ïîëåé è ëèâíåâûõ ñòî÷íûõ âîä ñ òåððèòîðèé íàñåëåííûõ ìåñò â îâðàãè è áàëêè;
- ïðèìåíåíèå, õðàíåíèå ÿäîõèìèêàòîâ è óäîáðåíèé â ïðåäåëàõ âîäîñáîðîâ ãðóíòîâûõ âîä, èñïîëüçóåìûõ ïðè íåöåíòðàëèçîâàííîì âîäîñíàáæåíèè;
- îðîøåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü ñòî÷íûìè âîäàìè, åñëè ýòî âëèÿåò èëè ìîæåò îòðèöàòåëüíî âëèÿòü íà ñîñòîÿíèå ïîäçåìíûõ âîä.
3.8. Çàêà÷êà ñòî÷íûõ âîä â ãëóáîêèå ãîðèçîíòû ïîäçåìíûõ âîä ìîæåò áûòü ðàçðåøåíà â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì ãèäðîãåîëîãè÷åñêîì, òåõíèêî - ýêîíîìè÷åñêîì îáîñíîâàíèè, áëàãîïðèÿòíîì äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçå êà÷åñòâà âîä è ïðè íàëè÷èè ïîëîæèòåëüíîãî ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî çàêëþ÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíî - ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
3.9. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíûõ óñëîâèé âîäîïîëüçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ íà îáúåêòàõ è ñîîðóæåíèÿ