СП 2.1.7.1038-01
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
30.05.2001 Ìîñêâà ¹ 16
Î ââåäåíèè â äåéñòâèå ñàíèòàðíûõ ïðàâèë
Íà îñíîâàíèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ» îò 30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ è «Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè», óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 èþëÿ 2000 ã. ¹ 554.
ÏÎÑÒÀÍÎÂËßÞ:
1. Ââåñòè â äåéñòâèå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà «Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê óñòðîéñòâó è ñîäåðæàíèþ ïîëèãîíîâ äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ. ÑàíÏèÍ 2.1.7.1038—01», óòâåðæäåííûå Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 30 ìàÿ 2001 ã. ïî èñòå÷åíèè äåñÿòè äíåé ïîñëå äíÿ èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Ã. Ã. Îíèùåíêî
Ãëàâíûé ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíûé âðà÷ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - Ïåðâûé çàìåñòèòåëü Ìèíèñòðà çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ã.Ã. Îíèùåíêî
30 ìàÿ 2001 ã.
2.1 7. ÏÎ×ÂÀ, Î×ÈÑÒÊÀ ÍÀÑÅËÅÍÍÛÕ ÌÅÑÒ, ÎÒÕÎÄÛ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ È ÏÎÒÐÅÁËÅÍÈß, ÑÀÍÈÒÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ ÏÎ×ÂÛ
ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß Ê
ÄËß ÒÂÅÐÄÛÕ ÁÛÒÎÂÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ
Ñàíèòàðíûå ïðàâèëà
ÑÏ 2.1.7.1038—01
ÁÁÊ 51.21ÿ8
Ã46
1. Ðàçðàáîòàíû àâòîðñêèì êîëëåêòèâîì â ñîñòàâå: ä. ì. í. Í.Â. Ðóñàêîâ (ðóêîâîäèòåëü), ê. ì. í. È.À. Êðÿòîâ (ÍÈÈ ýêîëîãèè ÷åëîâåêà è ãèãèåíû îêðóæàþùåé ñðåäû èì. À.Í. Ñûñèíà), ê. ò. í. Í.Ô. Àáðàìîâ, ê. ò. í. Â.Í. Àáðàìîâ (ÀÊÕ èì. Ê.Ä. Ïàìôèëîâà), ê. ò. í. Â.È. Ñìåòàíèí (Ãîñóäàðñòâåííûé èíñòèòóò ïðèðîäîîáóñòðîéñòâà), Â.À. Íåñòåðîâ (Ìîñêîâñêèé îáëàñòíîé êîìèòåò îõðàíû ïðèðîäû), ïðè ó÷àñòèè ê. ì. í. Ñ.Ñ. Ïåðåëÿ (Äåïàðòàìåíò ãîññàíýïèäíàäçîðà Ìèíçäðàâà Ðîññèè).
2. Óòâåðæäåíû Ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì ñàíèòàðíûì âðà÷îì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 30.05.01, ââåäåíû â äåéñòâèå ïîñòàíîâëåíèåì Ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñàíèòàðíîãî âðà÷à Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.05.01 ¹ 16.
3. Çàðåãèñòðèðîâàíû Ìèíþñòîì Ðîññèè, ðåãèñòðàöèîííûé ¹ 2826 îò 26.07.01.
4. Ââåäåíû âçàìåí ñàíèòàðíûõ ïðàâèë - «Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê óñòðîéñòâó è ñîäåðæàíèþ ïîëèãîíîâ äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ. ÑàíÏèÍ 2.1.7.722—98».
Ôåäåðàëüíûé çàêîí
«Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ»
¹ 52-ÔÇ îò 30 ìàðòà 1999 ã.
«Ãîñóäàðñòâåííûå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå ïðàâèëà è íîðìàòèâû (äàëåå - ñàíèòàðíûå ïðàâèëà) - íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ (â òîì ÷èñëå êðèòåðèè áåçîïàñíîñòè è (èëè) áåçâðåäíîñòè ôàêòîðîâ ñðåäû îáèòàíèÿ äëÿ ÷åëîâåêà, ãèãèåíè÷åñêèå è èíûå íîðìàòèâû), íåñîáëþäåíèå êîòîðûõ ñîçäàåò óãðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ ÷åëîâåêà, à òàêæå óãðîçó âîçíèêíîâåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ çàáîëåâàíèé» (ñòàòüÿ 1).
«Íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåéñòâóþò ôåäåðàëüíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, óòâåðæäåííûå è ââåäåííûå â äåéñòâèå ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñîáëþäåíèå ñàíèòàðíûõ ïðàâèë ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ãðàæäàí, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è þðèäè÷åñêèõ ëèö» (ñòàòüÿ 39).
«Çà íàðóøåíèå ñàíèòàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà óñòàíàâëèâàåòñÿ äèñöèïëèíàðíàÿ, àäìèíèñòðàòèâíàÿ è óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü» (ñòàòüÿ 55).
1. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
1.1. Íàñòîÿùèå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì áëàãîïîëó÷èè íàñåëåíèÿ» îò 30 ìàðòà 1999 ã. ¹ 52-ÔÇ (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1999, ¹ 14, ñò. 1650), ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 èþëÿ 2000 ã. ¹ 554 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîì íîðìèðîâàíèè» (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2000, ¹ 31, ñò.3295) è óñòàíàâëèâàþò ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê óñòðîéñòâó, ñîäåðæàíèþ è ýêñïëóàòàöèè ïîëèãîíîâ äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ.
1.2. Òðåáîâàíèÿ íàñòîÿùèõ ïðàâèë ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ ñîáëþäåíèÿ ãðàæäàíàìè, èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñâÿçàíà ñ ïðîåêòèðîâàíèåì è ýêñïëóàòàöèåé ïîëèãîíîâ äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ.
1.3. Ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì òðåáîâàíèé íàñòîÿùèõ ñàíèòàðíûõ ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
2. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
2.1. Ïîëèãîíû òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ (ÒÁÎ) ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëüíûìè ñîîðóæåíèÿìè, ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ èçîëÿöèè è îáåçâðåæèâàíèÿ ÒÁÎ, è äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü íàñåëåíèÿ. Íà ïîëèãîíàõ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñòàòè÷åñêàÿ óñòîé÷èâîñòü ÒÁÎ ñ ó÷åòîì äèíàìèêè óïëîòíåíèÿ, ìèíåðàëèçàöèè, ãàçîâûäåëåíèÿ, ìàêñèìàëüíîé íàãðóçêè íà åäèíèöó ïëîùàäè, âîçìîæíîñòè ïîñëåäóþùåãî ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêà ïîñëå çàêðûòèÿ ïîëèãîíîâ. Ïîëèãîíû ìîãóò áûòü îðãàíèçîâàíû äëÿ ëþáûõ ïî âåëè÷èíå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Ðåêîìåíäóåòñÿ ñîçäàíèå öåíòðàëèçîâàííûõ ïîëèãîíîâ äëÿ ãðóïï íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.
2.2. Âûáðàííûé ó÷àñòîê äëÿ óñòðîéñòâà ïîëèãîíà äîëæåí èìåòü ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå î ñîîòâåòñòâèè åãî ñàíèòàðíûì ïðàâèëàì.
2.3. Îðãàíèçàöèåé, ýêñïëóàòèðóþùåé ïîëèãîí, ðàçðàáàòûâàåòñÿ ðåãëàìåíò è ðåæèì ðàáîòû ïîëèãîíà, èíñòðóêöèè ïî ïðèåìó áûòîâûõ îòõîäîâ, ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè äëÿ ðàáîòàþùèõ íà ïîëèãîíå, îáåñïå÷èâàåòñÿ êîíòðîëü çà ñîñòàâîì ïîñòóïàþùèõ îòõîäîâ, âåäåòñÿ êðóãëîñóòî÷íûé ó÷åò ïîñòóïàþùèõ îòõîäîâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíòðîëü çà ðàñïðåäåëåíèåì îòõîäîâ â ðàáîòàþùåé ÷àñòè ïîëèãîíà, îáåñïå÷èâàåòñÿ òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë ïî èçîëÿöèè îòõîäîâ.
2.4. Íà ïîëèãîíû òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ ïðèíèìàþòñÿ îòõîäû èç æèëûõ äîìîâ, îáùåñòâåííûõ çäàíèé è ó÷ðåæäåíèé, ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, óëè÷íûé, ñàäîâî-ïàðêîâûé ñìåò, ñòðîèòåëüíûé ìóñîð è íåêîòîðûå âèäû òâåðäûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ 3—4 êëàññà îïàñíîñòè, à òàêæå íåîïàñíûå îòõîäû, êëàññ êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåòñÿ ýêñïåðèìåíòàëüíûìè ìåòîäàìè. Ñïèñîê òàêèõ îòõîäîâ ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ öåíòðîì ãîññàíýïèäíàäçîðà â òåððèòîðèè (äàëåå - òåððèòîðèàëüíûì ÖÃÑÝÍ).
2.5. Îáåçâðåæèâàíèå òâåðäûõ, æèäêèõ è ïàñòîîáðàçíûõ îòõîäîâ, îáëàäàþùèõ ðàäèîàêòèâíîñòüþ, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ñïåöèàëüíûõ ïîëèãîíàõ, îðãàíèçîâàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûìè ñàíèòàðíûìè ïðàâèëàìè îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
2.6. Çàõîðîíåíèå è îáåçâðåæèâàíèå òâåðäûõ, ïàñòîîáðàçíûõ îòõîäîâ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé (I—II êëàññà îïàñíîñòè), â êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ òîêñè÷íûå âåùåñòâà, òÿæåëûå ìåòàëëû, à òàêæå ãîðþ÷èå è âçðûâîîïàñíûå îòõîäû, äîëæíî ïðîèçâîäèòüñÿ íà ïîëèãîíàõ, îðãàíèçîâàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàíèòàðíûìè ïðàâèëàìè î ïîðÿäêå íàêîïëåíèÿ, òðàíñïîðòèðîâàíèÿ, îáåçâðåæèâàíèÿ è çàõîðîíåíèÿ òîêñè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ.
2.7. Ïðèåì òðóïîâ ïàâøèõ æèâîòíûõ, êîíôèñêàòîâ áîåí ìÿñîêîìáèíàòîâ íà ïîëèãîíû òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ íå äîïóñêàåòñÿ.
2.8. Íà ïîëèãîíû òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðèåì òâåðäûõ îòõîäîâ ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé (ËÏÓ) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ñáîðà, õðàíåíèÿ è óäàëåíèÿ îòõîäîâ ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé.
2.9. Íà ïîëèãîíàõ íå ðàçðåøàåòñÿ ñáîð âòîðè÷íîãî ñûðüÿ íåïîñðåäñòâåííî èç ìóñîðîâîçíîãî òðàíñïîðòà. Ñîðòèðîâêà è ñåëåêòèâíûé ñáîð îòõîäîâ äîïóñêàþòñÿ ïðè ñîáëþäåíèè ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé.
2.10. Òåððèòîðèàëüíûé ÖÃÑÝÍ îñóùåñòâëÿåò ñàíèòàðíûé íàäçîð çà óñòðîéñòâîì è ýêñïëóàòàöèåé ïîëèãîíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ åæåãîäíûìè ãðàôèêàìè ðàáîòû, ðóêîâîäñòâóÿñü íàñòîÿùèìè ïðàâèëàìè, à òàêæå óòâåðæäåííûìè Ìèíèñòåðñòâîì çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãèãèåíè÷åñêèìè íîðìàòèâàìè (ÏÄÊ) äëÿ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ â ïî÷âå è îöåíî÷íûìè ïîêàçàòåëÿìè ñàíèòàðíîãî ñîñòîÿíèÿ ïî÷âû; äàåò çàêëþ÷åíèå îá èñïîëüçîâàíèè òåððèòîðèè áûâøåãî ïîëèãîíà.
3. Ãèãèåíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ðàçìåùåíèþ ïîëèãîíîâ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ
3.1. Ïðè âûáîðå ó÷àñòêà äëÿ óñòðîéñòâà ïîëèãîíà ÒÁÎ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü êëèìàòîãåîãðàôè÷åñêèå è ïî÷âåííûå îñîáåííîñòè, ãåîëîãè÷åñêèå è ãèäðîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ ìåñòíîñòè. Íå äîïóñêàåòñÿ ðàçìåùåíèå ïîëèãîíîâ íà òåððèòîðèè çîí ñàíèòàðíîé îõðàíû âîäîèñòî÷íèêîâ è ìèíåðàëüíûõ èñòî÷íèêîâ; âî âñåõ çîíàõ îõðàíû êóðîðòîâ; â ìåñòàõ âûõîäà íà ïîâåðõíîñòü òðåùèíîâàòûõ ïîðîä; â ìåñòàõ âûêëèíèâàíèÿ âîäîíîñíûõ ãîðèçîíòîâ, à òàêæå â ìåñòàõ ìàññîâîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ è îçäîðîâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.
3.2. Ðàçìåð ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû îò æèëîé çàñòðîéêè äî ãðàíèö ïîëèãîíà 500 ì. Êðîìå òîãî, ðàçìåð ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû ìîæåò óòî÷íÿòüñÿ ïðè ðàñ÷åòå ãàçîîáðàçíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó. Ãðàíèöû çîíû óñòàíàâëèâàþòñÿ ïî èçîëèíèè 1 ÏÄÊ, åñëè îíà âûõîäèò èç ïðåäåëîâ íîðìàòèâíîé çîíû. Óìåíüøåíèå ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû ïðîèçâîäèòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. Íà ó÷àñòêå, íàìå÷åííîì äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïîëèãîíà äëÿ áûòîâûõ îòõîäîâ, ïðîâîäÿòñÿ ñàíèòàðíîå îáñëåäîâàíèå, ãåîëîãè÷åñêèå è ãèäðîëîãè÷åñêèå èçûñêàíèÿ. Ïåðñïåêòèâíûìè ÿâëÿþòñÿ ìåñòà, ãäå âûÿâëåíû ãëèíû èëè òÿæåëûå ñóãëèíêè, à ãðóíòîâûå âîäû íàõîäÿòñÿ íà ãëóáèíå áîëåå 2 ì. Íå èñïîëüçóþòñÿ ïîä ïîëèãîíû áîëîòà ãëóáèíîé áîëåå 1 ì è ó÷àñòêè ñ âûõîäàìè ãðóíòîâûõ âîä â âèäå êëþ÷åé. Öåëåñîîáðàçíî ó÷àñòêè ïîä ïîëèãîíû âûáèðàòü ñ ó÷åòîì íàëè÷èÿ â ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíå çåëåíûõ íàñàæäåíèé è çåìåëüíûõ íàñûïåé.
3.3. Ó÷àñòîê äëÿ óñòðîéñòâà ïîëèãîíà ÒÁÎ äîëæåí îòâîäèòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì ãåíåðàëüíûì ïëàíîì èëè ïðîåêòîì ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè ãîðîäà è åãî ïðèãîðîäíîé çîíû. Ïîëèãîí äëÿ òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ æåëàòåëüíî ðàçìåùàòü íà ðîâíîé òåððèòîðèè, èñêëþ÷àþùåé âîçìîæíîñòü ñìûâà àòìîñôåðíûìè îñàäêàìè ÷àñòè îòõîäîâ è çàãðÿçíåíèÿ èìè ïðèëåãàþùèõ çåìåëüíûõ ïëîùàäåé è îòêðûòûõ âîäîåìîâ, âáëèçè ðàñïîëîæåííûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Äîïóñêàåòñÿ îòâîä çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïîä ïîëèãîíû ÒÁÎ íà òåððèòîðèè îâðàãîâ, íà÷èíàÿ ñ åãî âåðõîâüåâ, ÷òî ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü ñáîð è óäàëåíèå òàëûõ è ëèâíåâûõ âîä ïóòåì óñòðîéñòâà ïåðåõâàòûâàþùèõ íàãîðíûõ êàíàëîâ äëÿ îòâîäà ýòèõ âîä â îòêðûòûå âîäîåìû.
3.4. Ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå î ñîîòâåòñòâèè ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì âûáðàííîãî ó÷àñòêà äëÿ óñòðîéñòâà ïîëèãîíîâ ÒÁÎ âûäàåò òåððèòîðèàëüíûé ÖÃÑÝÍ.
3.5. Ïîëèãîí ñî