Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 11 февраля 2004 г. N 5
"О введении в действие Санитарных правил СП 2.6.1.01-04
"Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации
при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций СПРБП-04"
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295) постановляю:
Ввести в действие с 1 июля 2004 года санитарные правила СП 2.6.1.01-04 "Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций СПРБП-04", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28 января 2004 г:
Г.Г.Онищенко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2004 г.
Регистрационный N 5607
2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность
Санитарные правила СП 2.6.1.01-04
"Обеспечение радиационной безопасности портов Российской Федерации
при заходе и стоянке в них атомных судов, судов атомно-технологического обслуживания и плавучих энергоблоков атомных теплоэлектростанций"

(СПРБП-04)

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28 января 2004 г.)
Дата введения: 1 июля 2004 г.
I. Общие положения и область применения
II. Нормативные ссылки
III. Основные требования по заходу в порты
IV. Службы и сооружения порта, необходимые для приема атомных судов,
судов АТО и ПЭБ
V. Меры безопасности при стоянке судна у причала
VI. Организация радиационного контроля при нахождении судна в порту
VII. Защита экипажа и населения при радиационной аварии в порту
VIII. Обращение с радиоактивными отходами

I. Общие положения и область применения
1.1. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-гигиенические, организационные и технические требования по обеспечению радиационной безопасности портов Российской Федерации при заходе и стоянке в них атомных судов и самоходных и несамоходных судов атомно-технологического обслуживания (далее - АТО).
См. перечень морских портов Российской Федерации, в которые разрешаются заходы судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 января 1997 г. N 14-р
1.2. Санитарные правила распространяются также на плавучие энергоблоки атомных теплоэлектростанций (далее - ПЭБ) при их транспортировке.
1.3. Санитарные правила не распространяются на порты базирования ПЭБ, на торговые суда с обычными двигательными установками, перевозящие на борту радиоактивные материалы, упакованные в установленном порядке.
См. перечень морских портов РФ, в которые разрешается заход (выход) судов и иных плавсредств, транспортирующих ядерные материалы, радиоактивные вещества и изделия, их содержащие, в транспортных упаковочных комплектах, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2003 г. N 1491-р
1.4. Санитарными правилами устанавливаются требования к специальному оборудованию, сооружениям и службам порта, которые должны быть предусмотрены в связи с его специальным назначением, а также системы мер радиационной безопасности и организации радиационного контроля, которые должны обеспечить безопасность нахождения судна в акватории порта, сохранность имеющихся на его борту грузов и оборудования, безопасность экипажа судна, работников порта, защиту окружающей среды и населения.
1.5. Санитарными правилами не регламентируются требования к оборудованию, сооружениям и службам специальных портов базирования, связанные с ремонтом атомных судов и обращением с ядерным топливом и радиоактивными отходами, кроме их передачи на берег.
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом нормативных актов:
Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.04.1999, N 14, ст.1650; 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.2; 13.01.2003, N 2, ст.167; 07.07.2003, N 27, ст.2700 (ч.1));
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст.133);
Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 13, ст.1180; 27.11.1995, N 48, ст.4552; 17.02.1997, N 7, ст.808; 16.07.2001, N 29, ст.2949; 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.2; 01.04.2002, N 13, ст.1180; 17.11.2003, N 46 (ч.1), ст.4436);
Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст.4556; 20.04.1998, N 16, ст.1800);
Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст.141);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1-758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33. Зарегистрированы в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный N 4005.
III. Основные требования по заходу в порты
3.1. В порту для каждого типа судна с учетом метеорологических и гидрологических условий должны быть определены безопасные места (отдаленные якорные стоянки), где судно:
- может быть временно размещено, если условия в порту или его окрестностях считаются неподходящими для немедленного следования к назначенному причалу;
- может быть поставлено при возникновении аварийной ситуации, связанной с опасностью распространения радиоактивных веществ.
Эти места должны быть выбраны таким образом, чтобы при проектных радиационных авариях радиоактивные выбросы не оказывали влияния на радиационную обстановку на территории порта и в жилой зоне, и должны быть достаточно отдалены от обычных навигационных путей так, чтобы не был нанесен вред другим судам.
3.2. Перед заходом судна в порт проверяется:
- ядерная энергетическая установка (далее - ЯЭУ) и ее оборудование (для атомных судов и плавучих энергоблоков), все системы, обслуживающие хранилища радиоактивных веществ, а также судно в целом;
- уровни мощности дозы гамма-, нейтронного излучения и радиоактивного загрязнения поверхности на корпусе, в служебных помещениях, хранилищах радиоактивных веществ и трюмах судна, а также уровни объемной активности воздуха в помещениях судна и на выбросе системы специальной вентиляции, которые не должны превышать контрольных уровней;
- резервные источники энергии для ЯЭУ и систем, обслуживающих хранилища радиоактивных веществ, находящиеся в состоянии готовности;
- условия хранения на судне радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
3.3. Емкости (цистерны) для сбора жидких радиоактивных отходов (далее - ЖРО) должны иметь незаполненный резерв, достаточный для обеспечения стоянки атомного судна в порту, а цистерна для сбора вод санпропускника должна быть опорожнена до подхода судна к порту.
3.4. При заходе в порт (выходе из порта) и стоянке в порту мощность ЯЭУ атомных судов должна быть снижена до минимального уровня, необходимого для обеспечения собственных потребностей и маневренности судна.
3.5. Плавучий энергоблок транспортируется с заглушенными реакторами.
3.6. Вентиляция защитной оболочки и других помещений контролируемой зоны (далее - КЗ) при заходе в порт и в период стоянки должна быть переведена на работу с выбросом воздуха через фильтры.
3.7. Ремонт ЯЭУ, связанный с раскрытием защитной оболочки, перегрузка ядерного топлива и другие технологические операции с ядерным топливом и радиоактивными отходами должны производиться только в портах базирования.
IV. Службы и сооружения порта, необходимые для приема атомных судов,
судов АТО и ПЭБ
4.1. Порт, предназначенный для приема атомных судов, судов АТО и ПЭБ должен располагать безопасными причалами и отдаленной якорной стоянкой, где судно может быть поставлено при возникновении аварийной ситуации, связанной с опасностью радиоактивного загрязнения окружающей среды.
4.2. Порт должен располагать причалом для долговременной стоянки и обработки атомных судов, судов АТО и ПЭБ.
4.3. На причале должна быть предусмотрена возможность установки защитного заграждения на случай возникновения аварийных ситуаций и радиационных аварий.
4.4. Порт должен располагать запасом дезактивирующих средств на случай возможных радиационных инцидентов и иметь возможность оперативно организовать участок дезактивации.
4.5. Порт, предназначенный для приема атомных судов, судов АТО и ПЭБ должен иметь в своем составе службу радиационной безопасности (далее - СРБ) - для портов базирования и портов регулярного захода, или лицо, ответственное за радиационную безопасность и радиационный контроль - для портов разового захода.
4.6. В портах регулярного захода и портах базирования на причале должна быть предусмотрена возможность приема на берег сточных вод санпропускника и прачечной.
4.7. В портах базирования должна быть предусмотрена возможность приема с судна твердых радиоактивных отходов (далее - ТРО) и ЖРО различных категорий по объемной активности. Система удаления радиоактивных отх