ВСН 51-1-80
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÂÑÍ 51-1-80
___________
Ìèíãàçïðîì
ÈÍÑÒÐÓÊÖÈß
ïî ïðîèçâîäñòâó ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ ìàãèñòðàëüíûõ
òðóáîïðîâîäîâ Ìèíèñòåðñòâà ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè
Äàòà ââåäåíèÿ 1980-07-01
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÀ Óïðàâëåíèåì Ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â ÑÑÑÐ Ìèíèñòåðñòâà ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.II Ïðàâèë îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 12 àïðåëÿ 1979 ãîäà N 341.
ÂÍÅÑÅÍÀ Óïðàâëåíèåì Ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â ÑÑÑÐ Ìèíãàçïðîìà.
ÑÎÑÒÀÂËÅÍÀ : À.Ñ.Âîéòåíêî, Â.È.Ýðèñòîâ, Ñ.Ä.Ðóáöîâ, Ð.Ã.Òîðîïîâà, Â.È.Òðóøêèí.
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÀ Ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíèñòåðñòâà ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè îò 5 ìàðòà 1980 ãîäà N ÂÄ-440.
ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÀ ñ Ãîññòðîåì ÑÑÑÐ 1 ôåâðàëÿ 1980 ãîäà N ÍÊ-530-1, ñ ÖÊ ïðîôñîþçîâ ðàáî÷èõ íåôòÿíîé è ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè 9 îêòÿáðÿ 1979 ãîäà N 02-06æ-628.
Ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè óòðà÷èâàþò ñèëó Óêàçàíèÿ ïî áåçîïàñíîìó âåäåíèþ ðàáîò ïðè ñòðîèòåëüñòâå â îõðàííîé çîíå è ïîëîñå îòâîäà äåéñòâóþùèõ ìàãèñòðàëüíûõ ãàçîïðîâîäîâ, êîíäåíñàòîïðîâîäîâ è øëåéôîâ ãàçîâûõ ñêâàæèí, óòâåðæäåííûå Ìèíèñòåðñòâîì ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè 26 ôåâðàëÿ 1970 ãîäà.
1. Íàñòîÿùàÿ Èíñòðóêöèÿ ðàçðàáîòàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.II Ïðàâèë îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 12 àïðåëÿ 1979 ãîäà N 341 è óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ Ìèíèñòåðñòâà ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè, íàçíà÷åíèå, ñîñòàâ ñîîðóæåíèé è ðàçìåðû îõðàííûõ çîí êîòîðûõ óêàçàíû â ï.ï.1, 2 è 7 Ïðàâèë.
2. Ïðîèçâîäñòâî ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ ëèíèé è ñîîðóæåíèé òåõíîëîãè÷åñêîé ñâÿçè, òåëåìåõàíèêè è ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì Ïðàâèë îõðàíû ëèíèé ñâÿçè Ìèíèñòåðñòâà ñâÿçè ÑÑÑÐ è Ïðàâèë îõðàíû ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé Ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè è ýëåêòðèôèêàöèè ÑÑÑÐ.
3. Îòâîä çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïîä ñòðîèòåëüñòâî çäàíèé è ñîîðóæåíèé è ïðîêëàäêó êîììóíèêàöèé â ïðåäåëàõ îõðàííûõ çîí, îôîðìëåíèå ñòðîèòåëüíîãî ïàñïîðòà íà îòâåäåííûé ó÷àñòîê èëè àðõèòåêòóðíî-ïëàíèðîâî÷íîãî çàäàíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äåéñòâóþùèìè çàêîíîïîëîæåíèÿìè è íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè.
Ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, ó÷ðåæäåíèÿ è îòäåëüíûå ãðàæäàíå-çàêàç÷èêè (çàñòðîéùèêè) â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.23 Ïðàâèë îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ äî ðàññìîòðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ õîäàòàéñòâ î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äîëæíû ñîãëàñîâàòü ñòðîèòåëüñòâî ñ ïðåäïðèÿòèåì (îðãàíèçàöèåé), ýêñïëóàòèðóþùåé òðóáîïðîâîä.
4. Ïåðåä íà÷àëîì ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíûå ãðàæäàíå, ïðîèçâîäÿùèå ýòè ðàáîòû, îáÿçàíû ïîëó÷èòü ïèñüìåííîå ðàçðåøåíèå ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè íà ïðîèçâîäñòâî ðàáîò â îõðàííîé çîíå ìàãèñòðàëüíîãî òðóáîïðîâîäà ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå (ïðèëîæåíèå 1).
Ïðîèçâîäñòâî ðàáîò áåç ðàçðåøåíèÿ èëè ïî ðàçðåøåíèþ, ñðîê äåéñòâèÿ êîòîðîãî èñòåê, çàïðåùàåòñÿ.
5. Ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíûå ãðàæäàíå, ïîëó÷èâøèå ðàçðåøåíèå íà ïðîèçâîäñòâî ðàáîò â îõðàííîé çîíå ìàãèñòðàëüíîãî òðóáîïðîâîäà, îáÿçàíû äî íà÷àëà ðàáîò âûçâàòü ïðåäñòàâèòåëÿ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïî òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè, ïðèáîðàìè-èñêàòåëÿìè è øóðôîâàíèåì òî÷íîãî ìåñòîíàõîæäåíèÿ òðóáîïðîâîäà, îïðåäåëåíèÿ åãî òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è âçàèìîðàñïîëîæåíèÿ ñ ñîîðóæåíèÿìè ïðîåêòèðóåìîãî (ñòðîÿùåãîñÿ) îáúåêòà.
 ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ óòå÷åê ïðîäóêòà îíè äîëæíû áûòü óñòðàíåíû ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè äî íà÷àëà ðàáîò.
Ïðèìå÷àíèå. Íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðèáîðîâ-èñêàòåëåé è øóðôîâàíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèåé.
6.  ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà ñòðîèòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ îáÿçàíà ïèñüìåííî, çà 5 ñóòîê äî íà÷àëà, óâåäîìèòü ýêñïëóàòèðóþùóþ îðãàíèçàöèþ î âðåìåíè ïðîèçâîäñòâà òåõ ýòàïîâ ðàáîò, ñïåöèàëüíî óêàçàííûõ â âûäàííîì ðàçðåøåíèè, ïðè êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïðèñóòñòâèå åå ïðåäñòàâèòåëÿ.
Ðóêîâîäèòåëè ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè îáÿçàíû îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííóþ ÿâêó ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé ê ìåñòó ðàáîò.
7. Ïðè îáíàðóæåíèè íà ìåñòå ïðîèçâîäñòâà ðàáîò ïîäçåìíûõ êîììóíèêàöèé è ñîîðóæåíèé, íå çíà÷àùèõñÿ â ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû äîëæíû áûòü ïðèîñòàíîâëåíû, ïðèíÿòû ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ ñîõðàííîñòè ýòèõ êîììóíèêàöèé è ñîîðóæåíèé, âûÿâëåíèþ ýêñïëóàòèðóþùåé èõ îðãàíèçàöèè è âûçîâó åå ïðåäñòàâèòåëÿ íà ìåñòî ðàáîò.
8. Îïðåäåëåíèå ìåñòîíàõîæäåíèÿ è òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ïîäçåìíîãî ìàãèñòðàëüíîãî òðóáîïðîâîäà è åãî ñîîðóæåíèé ïðîèçâîäèòñÿ â ãðàíèöàõ âñåé çîíû ïðîèçâîäñòâà ðàáîò è îòâåòñòâåííîñòü çà ýòî íåñåò ýêñïëóàòèðóþùàÿ îðãàíèçàöèÿ.
Òðàññû òðóáîïðîâîäà è åãî ñîîðóæåíèé â ãðàíèöàõ çîíû ïðîèçâîäñòâà ðàáîò äîëæíû áûòü çàêðåïëåíû çíàêàìè âûñîòîé 1,5-2,0 ì ñ óêàçàíèåì ôàêòè÷åñêîé ãëóáèíû çàëîæåíèÿ, óñòàíîâëåííûìè íà ïðÿìûõ ó÷àñòêàõ òðàññû - â ïðåäåëàõ âèäèìîñòè, íî íå áîëåå ÷åì ÷åðåç 500 ì, íà âñåõ óãëàõ ïîâîðîòà, â ìåñòàõ ïåðåñå÷åíèÿ ñî ñòðîÿùèìèñÿ êîììóíèêàöèÿìè, à òàêæå íà ãðàíèöàõ ðàçðàáîòêè ãðóíòà âðó÷íóþ.
Ðàáîòû ïî óñòàíîâêå çíàêîâ è îòðûòèþ øóðôîâ âûïîëíÿþòñÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ñòðîèòåëüíîé îðãàíèçàöèè â ïðèñóòñòâèè ïðåäñòàâèòåëÿ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè.
Äî çàêðåïëåíèÿ òðàññ çíàêàìè âåäåíèå ðàáîò íå äîïóñêàåòñÿ.
9. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.8 íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè ðàáîòû ïî óòî÷íåíèþ ìåñòîïîëîæåíèÿ ìàãèñòðàëüíîãî òðóáîïðîâîäà è åãî ñîîðóæåíèé ñîñòàâëÿåòñÿ àêò ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ãåíïîäðÿäíîé è ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèé. Ê àêòó ïðèëàãàåòñÿ ñèòóàöèîííûé ïëàí (ñõåìà) òðàññû ñ óêàçàíèåì ìåñòîíàõîæäåíèÿ è ãëóáèíû çàëîæåíèÿ äåéñòâóþùåãî òðóáîïðîâîäà, ñîîðóæåíèé è ñòðîÿùåãîñÿ îáúåêòà, èõ íåîáõîäèìûõ õàðàêòåðèñòèê, ïðèâÿçîê òðóáîïðîâîäà, ñîîðóæåíèé, âûðûòûõ øóðôîâ è óñòàíîâëåííûõ çàêðåïèòåëüíûõ çíàêîâ.
10. Äî íà÷àëà ðàáîò â îõðàííîé çîíå ãåíïîäðÿäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñ ó÷àñòèåì ñóáïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé äîëæíû ñîâìåñòíî ðàçðàáîòàòü è ñîãëàñîâàòü ñ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèåé ìåðîïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíîå âåäåíèå ðàáîò è ñîõðàííîñòü äåéñòâóþùåãî òðóáîïðîâîäà è åãî ñîîðóæåíèé.
 ìåðîïðèÿòèÿõ äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû:
à) ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ðàáîò â äàííîé çîíå;
á) ìåñòà ïåðååçäîâ ñòðîèòåëüíûõ ìàøèí è òðàíñïîðòà ÷åðåç äåéñòâóþùèé òðóáîïðîâîä, îáîðóäîâàíèå ïåðååçäîâ ÷åðåç äåéñòâóþùèé òðóáîïðîâîä;
â) ìåðû, ïðåäóïðåæäàþùèå ïîñàäêó ãðóíòà ïðè ðàçðàáîòêå åãî â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò äåéñòâóþùåãî òðóáîïðîâîäà è ïðè çàãëóáëåíèè íèæå óðîâíÿ åãî çàëîæåíèÿ;
ã) ìåðû ïðåäîñòîðîæíîñòè, îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíîå âåäåíèå ðàáîò (ñíèæåíèå äàâëåíèÿ â äåéñòâóþùåì òðóáîïðîâîäå èëè äð.).
11. Ïåðåä íà÷àëîì ðàáîò ïðèêàçîì ïî îðãàíèçàöèè, ïðîèçâîäÿùåé ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû, èç ÷èñëà èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ äîëæíî áûòü íàçíà÷åíî ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà ïðîèçâîäñòâî ðàáîò (ðóêîâîäèòåëü ðàáîò).
12. Âåñü ïåðñîíàë, çàíÿòûé íà ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ è äðóãèõ ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ, äîëæåí áûòü îáó÷åí ìåòîäàì è ïðîèíñòðóêòèðîâàí ïî ïîñëåäîâàòåëüíîñòè áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðàáîò, îçíàêîìëåí ñ ìåñòîíàõîæäåíèåì òðóáîïðîâîäîâ è èõ ñîîðóæåíèé, èõ îáîçíà÷åíèåì íà ìåñòíîñòè.
Îáó÷åíèå è èíñòðóêòàæ îôîðìëÿþòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îðãàíèçàöèåé, ïðîèçâîäÿùåé ðàáîòû.
13. Äëÿ âûïîëíåíèÿ çåìëÿíûõ ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ ïîäçåìíûõ ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ ìåõàíèçìàìè ðóêîâîäèòåëü ðàáîò îáÿçàí âûäàòü ìàøèíèñòó çåìëåðîéíîãî ìåõàíèçìà íàðÿä-äîïóñê, îïðåäåëÿþùèé áåçîïàñíûå óñëîâèÿ ýòèõ ðàáîò.
14. Çåìëÿíûå ðàáîòû â ïîëîñå, îãðàíè÷åííîé ðàññòîÿíèåì 2 ì ïî îáå ñòîðîíû îò òðóáîïðîâîäà, äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî âðó÷íóþ â ïðèñóòñòâèè ïðåäñòàâèòåëÿ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè.
15. Ïðè ïðîâåäåíèè ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ (â òîì ÷èñëå ïðè ñòðîèòåëüñòâå êîììóíèêàöèé ïàðàëëåëüíî äåéñòâóþùèì òðóáîïðîâîäàì) îòâàë ãðóíòà èç òðàíøåè íà äåéñòâóþùèé òðóáîïðîâîä çàïðåùàåòñÿ.
16. Âàëêà ëåñà â îõðàííûõ çîíàõ äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ ñ îáåñïå÷åíèåì ñîõðàííîñòè íàäçåìíûõ ñîîðóæåíèé òðóáîïðîâîäà, ñâîáîäíîãî âäîëüòðàññîâîãî ïðîåçäà è ïîäúåçäà ê íåìó íà ëþáîì ó÷àñòêå è èñêëþ÷àòü çàãðîìîæäåíèå òðàññû òðóáîïðîâîäà ïîâàëåííûìè äåðåâüÿìè, êóñòàðíèêàìè è ïîðóáî÷íûìè îñòàòêàìè.
Òðåëåâêó äåðåâüåâ ÷åðåç äåéñòâóþùèé òðóáîïðîâîä ñëåäóåò ïðîèçâîäèòü ïî îáîðóäîâàííûì ïåðååçäàì.
17.  àâàðèéíûõ ñëó÷àÿõ, òðåáóþùèõ áåçîòëàãàòåëüíûõ ðåìîíòíî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò íà ñîîðóæåíèÿõ è êîììóíèêàöèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ â îõðàííûõ çîíàõ ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, äîïóñêàåòñÿ ïðîèçâîäèòü ýòè ðàáîòû áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ñ ýêñïëóàòèðóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ ñëåäóþùèõ òðåáîâàíèé:
à) îäíîâðåìåííî ñ íàïðàâëåíèåì ðàáî÷èõ íà ìåñòî àâàðèè, íåçàâèñèìî îò âðåìåíè ñóòîê, ñîîáùàåòñÿ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè î íà÷àëå ðàáîò è î íåîáõîäèìîñòè ÿâêè åå ïðåäñòàâèòåëÿ íà ìåñòî èõ ïðîâåäåíèÿ;
á) íà ìåñòå ïðîèçâîäñòâà àâàðèéíûõ ðàáîò îáÿçàíî ïîñòîÿííî íàõîäèòüñÿ ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà ýòè ðàáîòû, êîòîðîå äîëæíî ïðîâåñòè èíñòðóêòàæ ïåðñîíàëà ñîãëàñíî ï.12 íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè;
â) äî ïðèáûòèÿ ê ìåñòó àâàðèè ïðåäñòàâèòåëÿ ýêñïëóàòèðóþùåé òðóáîïðîâîä îðãàíèçàöèè çåìëÿíûå ðàáîòû â îõðàííîé çîíå äîëæíû âåñòèñü òîëüêî âðó÷íóþ;
ã) ÿâèâøèéñÿ íà ìåñòî àâàðèè ïðåäñòàâèòåëü ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè îáÿçàí óêàçàòü ìåñòîíàõîæäåíèå òðóáîïðîâîäà è åãî ñîîðóæåíèé, ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ èõ ñîõðàííîñòè è ïðèñóòñòâîâàòü äî îêîí÷àíèÿ ðàáîò.
18.  ñëó÷àå ïîâðåæäåíèÿ òðóáîïðîâîäà èëè îáíàðóæåíèÿ óòå÷êè ïðîäóêòà èç íåãî â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà ðàáîò âåñü ïåðñîíàë è òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äîëæíû áûòü íåìåäëåííî îòâåäåíû çà ïðåäåëû ìèíèìàëüíûõ ðàññòîÿíèé, óêàçàííûõ â ï.19 íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè, à ýêñïëóàòèðóþùàÿ îðãàíèçàöèÿ èçâåùåíà î ïîâðåæäåíèè (óòå÷êå).
Äî ïðèáûòèÿ àâàðèéíîé ðåìîíòíî-âîññòàíîâèòåëüíîé áðèãàäû ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè ðóêîâîäèòåëü ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò äîëæåí ïðèíÿòü ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ îõðàíû àâàðèéíîãî ó÷àñòêà äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ äîñòóïà â îïàñíóþ çîíó ïîñòîðîííèõ ëèö è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, à ïî åå ïðèáûòèè - ïðèíÿòü ó÷àñòèå â áûñòðåéøåé ëèêâèäàöèè àâàðèè, âêëþ÷àÿ âûäåëåíèå ðàáî÷åé ñèëû è ìåõàíèçìîâ.
19. Ïðè ïðîèçâîäñòâå ðàáîò â îõðàííûõ çîíàõ ìåõàíèçèðîâàííûå êîëîííû, òðóáîñâàðî÷íûå è äðóãèå áàçû, ñòåëëàæè, ñòîÿíêè ìåõàíèçìîâ è ìàøèí, ñêëàäû ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ, ñòðîéìàòåð