О состоянии исполнительской дисциплины в центральном аппарате Держбуду в І полугодии 2004 года и мероприятия по усилению контроля и повышение ответственности руководителей структурных подразделов Держбуду, предприятий, учреждений и организаций, котор

КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ<br> З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 27.08.2004 N 116<br> <br> <br> Про стан виконавської дисципліни<br> у центральному апараті Держбуду в I півріччі<br> 2004 року та заходи щодо посилення контролю<br> і підвищення відповідальності керівників структурних<br> підрозділів Держбуду, підприємств, установ<br> і організацій, що належать до сфери управління<br> Комітету, за своєчасне і безумовне виконання<br> законів України, актів і доручень Президента<br> України і Кабінету Міністрів України,<br> власних рішень<br> <br> <br> Заслухавши та обговоривши доповідь начальника Управління<br>організаційно-аналітичного забезпечення апарату Григора А.Ф. "Про<br>стан виконавської дисципліни у центральному апараті Держбуду в<br>I півріччі 2004 року та заходи щодо посилення контролю і<br>підвищення відповідальності керівників структурних підрозділів<br>Держбуду, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери<br>управління Комітету, за своєчасне і безумовне виконання законів<br>України, актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів<br>України, власних рішень", колегія, Держбуду відзначає, що питання<br>забезпечення належної виконавської дисципліни займають пріоритетне<br>місце в діяльності апарату Комітету.<br> Керівництвом, колегією Комітету та структурними підрозділами<br>Держбуду послідовно проводяться організаційні та практичні заходи,<br>спрямовані на посилення відповідальності всіх без винятку<br>посадових осіб за стан виконавської дисципліни. Постійно<br>вживаються заходи щодо підвищення персональної відповідальності як<br>керівників, так і безпосередніх виконавців за реалізацію<br>визначених завдань у встановлені терміни.<br> У Комітеті налагоджено контроль за виконанням завдань органів<br>влади вищого рівня. З метою подальшого удосконалення організації<br>роботи з контролю виконання зазначених документів у Комітеті<br>утворено відділ з контролю та затверджено Положення про нього<br>(наказ від 28.01.04 N 12).<br> Відділом з контролю здійснюється моніторинг виконання<br>підрозділами Держбуду актів законодавства, доручень Президента<br>України, Кабінету Міністрів України, звернень та запитів народних<br>депутатів України.<br> Окрема увага приділяється контролю за ходом виконання<br>завдань, головним виконавцем яких визначено Держбуд.<br> Робочі питання щодо організації виконання конкретних завдань,<br>що стосуються переважної частини підрозділів, а також якості<br>виконання документів розглядаються на нарадах у Першого заступника<br>Голови Комітету, приймаються відповідні рішення, спрямовані на<br>підвищення персональної відповідальності розробників проектів<br>документів за доручену справу.<br> На виконання окремих доручень віце-прем'єр-міністра України<br>А.Клюєва запроваджена практика щотижневих звітів Комітету перед<br>Кабінетом Міністрів України за проведену роботу та надання планів<br>на наступний тиждень, а також щомісячних звітів щодо виконання<br>доручень Президента України, Прем'єр-міністра України та<br>віце-прем'єр-міністра України А.Клюєва.<br> На постійному контролі знаходяться питання відпрацювання<br>депутатських запитів і звернень, робота структурних підрозділів<br>Комітету щодо розгляду звернень громадян.<br> Протягом 2003-2004 років Комітетом вжито комплекс заходів<br>методологічного, організаційного, інформаційно-аналітичного<br>характеру щодо поліпшення роботи із зверненнями громадян.<br> Наказом від 24 листопада 2003 року N 195 ( <A HREF="151670">v0195509-03</A> )<br>затверджено графік особистого прийому громадян керівництвом<br>Комітету. На виконання доручення Кабінету Міністрів України від<br>26.02.04 N 83709 щодо удосконалення взаємодії центральних та<br>місцевих органів влади сформовано орієнтовний графік виїзних<br>приймальних днів керівництва Комітету в регіонах. Так, заступником<br>Голови Комітету Бондаренком О.М. 5 березня було проведено прийом<br>громадян у Кіровоградській області.<br> У березні 2004 року питання організації роботи із зверненнями<br>громадян було предметом розгляду на засіданні колегії. За<br>результатами розгляду зазначеного питання ухвалене рішення від<br>26 березня 2004 р. N 37 ( <A HREF="162420">vr037509-04</A> ).<br> З метою удосконалення організації розгляду питань, порушених<br>у зверненнях громадян, запроваджено публікації<br>відповідей-роз'яснень в інформаційному бюлетені Держбуду України,<br>а також на сайті Комітету.<br> Відповіді та роз'яснення про найбільш характерні запитання<br>узагальнюються і передаються для розміщення на веб-порталі Уряду.<br> Враховуючи структуру звернень, які надходять до Комітету, для<br>участі у прийомі громадян, що організовується Службою Президента<br>України з питань прийому громадян, Держбуд рекомендував своїх<br>представників.<br> Разом з тим, незважаючи на заходи, що вживаються керівництвом<br>Комітету щодо зміцнення виконавської дисципліни, посилення<br>контролю та підвищення відповідальності за своєчасне і безумовне<br>виконання актів законодавства, доручень Президента України та<br>Кабінету Міністрів України, деякі керівники структурних<br>підрозділів не забезпечують належної роботи в цьому напрямі.<br> Мають місце випадки безпідставного зриву термінів виконання<br>контрольних доручень. Частина з них подається на підпис<br>керівництву Комітету неякісно підготовленими, в результаті чого<br>документ повертається на доопрацювання.<br> Спостерігаються непоодинокі недоліки в організації роботи із<br>зверненнями громадян. Низьким залишається рівень відповідальності<br>посадових осіб за безумовне виконання Закону України "Про<br>звернення громадян" ( <A HREF="27948">393/96-ВР</A> ), Указу Президента України від<br>19 березня 1997 року N 241 ( <A HREF="32676">241/97</A> ) "Про заходи щодо<br>забезпечення конституційних прав громадян на звернення",<br>відповідних доручень Кабінету Міністрів України із цього питання.<br>Так, зокрема, лише після численних нагадувань відреаговано на<br>запити громадян, що надійшли по "гарячій лінії" Кабінету Міністрів<br>України Держархбудінспекцією (В.Ліванідов) та Управлінням<br>містобудівної політики (А.Економов).<br> Ще недостатньо використовуються важелі матеріального<br>стимулювання працівників підрозділів апарату Комітету залежно від<br>рівня їх виконавської дисципліни. Ці та інші проблемні питання<br>повинні стати в центрі роботи утвореного у складі центрального<br>апарату окремого Відділу з контролю.<br> На тлі відносно задовільної дисципліни з виконання завдань і<br>доручень Комітету підприємствами й організаціями, що належать до<br>сфери управління Держбуду, необхідно відмітити погіршення<br>виконавської дисципліни інститутом "Дніпродзержинськцивільпроект"<br>(директор А.Степаненко). Звіт про фінансові результати і<br>дебіторську та кредиторську заборгованість (форма 1-Б)<br>( <A HREF="72134">z0524-00</A> ), звіт з праці (форма 1-ПВ квартальна)<br>( <A HREF="155211">v0224202-03</A> ), а також довідку про перерахування податків та<br>обов'язкових платежів до державного бюджету подано після<br>неодноразового нагадування.<br> Квартальні звіти про виконання фінансових планів у форматі<br>програмного комплексу "БЕСТ-ЗВІТ", як того вимагає п.9 наказу<br>Мінекономіки від 27.05.2003 N 137 ( <A HREF="134175">z0469-03</A> ), подали лише дві<br>організації: НДІТІАМ (директор В.Абизов) та Всеукраїнський<br>науково-методичний та дослідно-інформаційний центр архітектурної<br>спадщини (директор Т.Маніфасова)<br> З метою зміцнення виконавської дисципліни в Державному<br>комітеті України з будівництва та архітектури колегія<br>ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Інформацію начальника Управління<br>організаційно-аналітичного забезпечення апарату А.Григора про стан<br>виконавської дисципліни у центральному апараті Держбуду України,<br>підприємствах, установах і організаціях, що належать до сфери<br>управління Комітету, у I півріччі 2004 року взяти до відома.<br> <br> 2. Заступникам Голови Комітету:<br> <br> 2.1. Вжити невідкладних заходів для усунення недоліків з<br>питань виконавської дисципліни; посилити персональну<br>відповідальність посадових осіб за своєчасне виконання доручень<br>Президента України, Кабінету Міністрів України, звернень та<br>запитів народних депутатів, а також за належну організацію роботи<br>із зверненнями громадян згідно із Законом України "Про звернення<br>громадян" ( <A HREF="27948">393/96-ВР</A> ); забезпечити належну взаємодію під час<br>виконання відповідних завдань органів виконавчої влади -<br>співвиконавців.<br> <br> 2.2. Підвищити рівень вимогливості до керівників структурних<br>підрозділів апарату Держбуду України, зокрема в частині<br>застосування до винних у порушенні встановлених строків виконання<br>завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента<br>України та Уряду, відповідних заходів дисциплінарного впливу. По<br>кожному факту порушення встановлених термінів виконання призначати<br>службове розслідування, про вжиті заходи дисциплінарного впливу. У<br>триденний термін з дня допущеного порушення повідомити Міністра<br>Кабінету Міністрів.<br> <br> 2.3. На виконання доручення Міністра Кабінету Міністрів<br>України від 02.09.03 N 51962 до третього числа кожного місяця<br>забезпечувати подання Кабінету Міністрів України інформації про<br>причини порушення строків виконання завдань, встановлених актами<br>законодавства, дорученнями Президента України і Прем'єр-міністра<br>України, депутатських запитів, звернень народних депутатів України<br>та заходи дисциплінарного впливу до винних у допущених порушеннях.<br> <br> 2.4. Забезпечити постійний контроль за виконанням на<br>підприємствах, організаціях, установах, що належать до сфери<br>управління Держбуду, законів України, доручень Президента України,<br>Кабінету Міністрів України, організувати проведення комплексних і<br>цільових перевірок виконання вимог законів України, актів і<br>доручень Глави держави та Уряду з таких питань:<br> роботи керівників організацій сфери управління Держбуду із<br>втілення в життя та виконання Закону Україн