Положення про організацію роботи з охорони праці в наукових установах, підприємствах і організаціях АН СРСР

ПРЕЗИДИУМ АКАДЕМИИ НАУК СССР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10 сентября 1985 г.
№10143-1544
Об утверждении положений об организации работы
по охране труда в Академии наук СССР и комплексной
системе управления безопасностью труда в учреждениях,
организациях и на предприятиях Академии наук СССР
1.Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение об организации работы по охране труда в Академии наук СССР (приложение I).
2. Утвердить согласованное с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений (протокол от 26 марта 1985 г. № 41) Положение о комплексной системе управления безопасностью труда в учреждениях, организациях и на предприятиях Академии наук СССР (приложение 2).
3. Поручить Секретариату Президиума АН СССР подготовить предложения о внесении изменений в постановление Президиума АН СССР от 10 февраля 1967 г. № III.
Вице-президент Академии наук СССР академик  В.А.Котельников
 
Приложение I
к распоряжению Президиума
АН СССР от 10 сентября 1985 г.
№ 10143-1544

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ

ТРУДА В АКАДЕМИИ НАУК СССР

 
Введение
Всемерное оздоровление и облегчение условий труда рассматривается КПСС как одна из важнейших задач подъема народного благосостояния. Создание в учреждениях, организациях и на предприятиях оптимальных условий труда, замена тяжелого малоквалифицированного труда механизированным, устранение опасных и вредных производственных факторов, ликвидация травматизма и профессиональной заболеваемости, позволяют обеспечить предпосылки, когда "... труд перестает быть только средством для жизни, а станет первой потребностью жизни" (Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т, 19, с. 20).
Для осуществления поставленных задач в нашей стране большое развитие получила охрана труда, под которой понимается система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Успешное решение задач охраны труда в значительной мере зависит от организации работы по охране труда, форм и методов управления охраной труда на всех уровнях - от структурного подразделения, учреждения до Президиума АН СССР. Для этих целей вводятся  Положение об организации работы по охране труда и Положение о комплексной системе управления безопасностью труда в учреждениях АН СССР
 
I. Общие требования
1.1. Настоящее Положение разработано с учетом требований Конституции СССР, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в развитие указаний и решений директивных органов, а также в соответствии с Уставом Академии наук СССР, Уставом Сибирского отделения АН СССР, положениями о научном центре, филиале, учреждении АН СССР и нормативными актами по охране труда.
1.2. Положение устанавливает обязанности, права и ответственность руководящих и ответственных работников центрального аппарата Президиума АН СССР, научных учреждений и организаций системы Академии наук СССР за обеспечение безопасных условий труда, состояние охрани труда, осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда, стандартов безопасности труда, инструкций по охране труда и других нормативных документов по охране труда.
1.3. Сибирское отделение, научные центры и филиалы АН СССР на основании настоящего Положения и с учетом специфики структуры и работы устанавливают обязанности, права и ответственность руководящих работников соответствующих органов управления, которые после согласования с Управлением делами АН СССР утверждаются постановлениями президиумов Сибирского отделения, научных центров и филиалов АН СССР.
1.4. Общее руководство организацией работы по охране труда и разработкой мероприятий по обеспечению безопасности возлагается:
1.4.1. в Академии наук СССР - на управляющего делами АН СССР;
1.4.2. в Сибирском отделении АН СССР, научных центрах и филиалах АН СССР - на председателей президиумов Сибирского отделения, научных центров, филиалов АН СССР и их заместителей (в соответствии с распределением функциональных обязанностей).
1.5. Руководители научных учреждений, организаций и предприятий АН СССР обязаны принять необходимые меры для обеспечения здоровых и безопасных условий труда сотрудников.
1.6. Руководители производственных предприятий, строительных организаций, типографий, медицинских учреждений, снабженческих и т.п. организаций приказом (распоряжением) устанавливают по согласованию с профсоюзным комитетом и вышестоящим органом управления круг должностных лиц, и определяют их обязанности, права и ответственность за состояние охраны труда в соответствии с требованиями действующих положений об организации по охране труда в соответствующих отраслях народного хозяйства.
1.7. Автотранспортные организации АН СССР (автобазы, автопарки, автохозяйства учреждений) руководствуются Положением об организации работы по охране труда при эксплуатации автомобильного транспорта в АН СССР (утверждено распоряжением Президиума АН СССР от 12.11.81 № 10143-1841).
1.8. Учреждения, имеющие научно-исследовательские суда и плавсредства, дополнительно руководствуются Правилами техники безопасности на судах морского флота (введены в действие распоряжением Президиума АН СССР от 07.06.76 № 10111-861), Правилами безопасности труда на судах речного флота (введены в действие распоряжением Президиума АН СССР от 30.05.83 № 10143-815), Уставом службы на морских судах АН СССР (утвержден распоряжением Президиума АН СССР от 11.04.79 № 10111-545) и Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР (распространено действие распоряжением Президиума АН СССР от 16.07.84 № 10111-1127).
2. Обязанности по охране труда подразделений центрального
аппарата Академии наук СССР
2.1. Ответственность за подготовку организации работа в целом по Академии наук СССР по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих возлагается на Отдел охраны труда и техники безопасности УД АН СССР.
В соответствии с утвержденным Положением Отдел охраны труда и техники безопасности УД АН СССР осуществляет:
2.1.1. разработку предложений по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР здоровых и безопасных условий труда;
2.1.2. разработку мероприятий по выполнению постановлений директивных органов, постановлений и распоряжений Президиума АН СССР, направленных на создание безопасных условий труда, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда;
2.1.3. ведомственный контроль во всех учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР по вопросам:
соблюдения законодательства по охране труда (а части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии, выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты,  предоставления льгот за работу во вредных условиях труда, проведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих в связи с состоянием здоровья на   более легкую работу);
выполнения постановлений и распоряжений Президиума АН СССР по вопросам охраны труда, предписаний органов ведомственного и государственного надзора, технической инспекции труда отраслевых комитетов профсоюзов;
выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране труда;
внедрения стандартов безопасности труда и законченных научно-исследовательских работ по охране труда;
проведения паспортизации условий труда;
обучения работающих по вопросам охраны труда;
организации работы кабинетов охраны труда и обеспечение их соответствующими наглядными средствами пропаганды и обучения по вопросам охраны труда;
внедрения передового опыта работы по охране труда;
Президиума АН СССР   от 29.12.82 №10143-2177);
организации стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты;
2.1.4. руководство службами охраны труда учреждений, научных центров, филиалов, Сибирского отделения АН СССР и проведение с тс участием единой политики в области охраны труда. Оказывает практическую и методическую помощь службам охраны труда
академий наук союзных республик;
2.1.5. разработку проектов сводных пятилетних комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий совместно с другими управлениями и отделами Академии наук СССР и в установленном порядке представляет их на согласование и утверждение;
2.1.6. подготовку проектов смет расходов на централизованные мероприятия по охране труда;
2.1.7.  анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях в разработку мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует работу по внедрению указанных мероприятий;
2.1.8.разработку с участием других управлений и отделов центрального аппарата Президиума АН СССР и заинтересованных учреждений, а также согласование, утверждение и размножение ведомственных правил, норм, типовых инструкций и других нормативных документов по охране труда;
2.1.9. рассмотрение проектов отраслевых стандартов безопасности труда, разработанных учреждениями АН СССР, выдает по ним заключения и организует совместно с другими управлениями и отделами АН СССР работу по их внедрению;
2.1.10. подготовку директивных указаний и информационных писем о выходе в свет и введения в действие нормативных документов по охране труда межотраслевого значения, правил и норм по видам работ, общим для различных отраслей народного хозяйства, санитарных правил, утвержденных Министерством здравоохранения СССР, стандартов системы безопасности труда, изменениях и дополнениях, действующих правил и норм охраны труда;
2.1.11. по поручению руководства Академии наук СССР совместно с Отделом экспертизы проектов и смет АН СССР рассмотрение решений по обеспечению безопасности труда, предусмотренных в проектах на строительстве новых я реконструкции действующих производственных объектов;
2.1.12. участие  по поручению руководства Академии наук СССР в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов;
ОГТ - отдел главного технолога,
ОГМ - отдел главного механика,
ОГЭ - отдел главного энергетика,
ОМТС - отдел материально-технического снабжения.
 
Приложение 3
к Положению о комплексной системе
 управления безопасностью труда в
 учреждениях и на предприятиях АН СССР
Методика расчета показателей по охране труда
1. Для оценки состояния охраны труда в научных лабораториях, на производственных участиях, в мастерских, цехах я т.д. рекомендуется использовать обобщенный коэффициент уровня охраны труда Ко.т., который определяется по формуле:
Ко.т. = (Кс.п.+ Кб.+ Кв.п.р.) / 3
где Кс.п - коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим;
Кб  - коэффициент безопасности;
Кв.п.р.- коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.
2. Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим Кс.п. определяется отношением:
Кс.п. = (количество работающих с соблюдением правил) / (общее количество работающих)
Для определения Кс.п. в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР вводится Карта уровня соблюдения охраны труда для научной группы, лаборатория, мастерской, производственного участка, цеха, опытного производства.
Пример заполнения карты приведен в таблице I.
Таблица I
Карте соблюдения правил охраны труда
в ___________________(наименование подразделения)
за _________  (месяц) 198     г.
 
 
Руководитель группы
  Количество работающих
 всего
  с соблюдением правил с нару-шением
правил Коэффициент Ксп
I. Абрамов И. Р. 6 5 I 0,83
2. Романов А.В.
  5 5 - 1,0
3. Кузнецов А.Н. 7 6 I 0,85
Итого по лаборатории 18
  16 2 0,88
 
Подписи членов комиссии
Примечание: К таблице прелагается расшифровка нарушений правил.
Аналогичные карты соблюдения правил охраны труда составляются по вспомогательным службам в научных учреждениях, мастерским, цехам, опытным производствам и предприятиям в целом.
Карты соблюдения правил охраны труда в подразделениях составляются комиссионно-ежемесячно по результатам проведения административно-общественного контроля и других видов проверок и передаются в конце месяца в службу охраны труда для расчета Коэффициента соблюдения правил охраны труда (Ксп) в целом по учреждению, организации, предприятия.
3. Коэффициент безопасности (технической безопасности оборудования) Кб определяется отношением количества оборудования (установок, машин, механизмов, приборов и др.), отвечающего требованиям стандартов безопасности труда или нормативно-технической документации (НТД), к общему количеству оборудования в подразделении.
Для определения коэффициента безопасности Кб в учреждениях, организациях и на предприятиях АН СССР, вводится карта безопасности оборудования. Карту заполняет лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию оборудования совместно с общественным инспектором охраны труда структурного подразделения.
Пример заполнения карты приведен в таблице 2.
Таблица 2
Карта технической безопасности
оборудования по____________(наименование подразделения)
за   ______ (месяц)198__ г.
 
 
Руководитель группы
   Количество оборудования
всего 
  отвечающего требованиям стандартов
НТД Коэффициент безопасности оборудования,
Кб
I. Абрамов И. Р. 15 13 0,86
2. Романов А.В. 25 20 0,80
3. Кузнецов А.Н. 20 18 0,90
Итого по лаборатория 60 51 0,85
 
Подписи членов комиссия
Примечание: к таблице прилагается перечень оборудования, не отвечающего требованиям стандартов безопасности труда, НТД, с указанием нарушений этих требований.
Карты технической безопасности оборудования в конце месяца передаются в службу охраны труда для расчета коэффициента безопасности оборудования в целом по учреждению, организации, предприятию.
Коэффициент безопасности Кб единицы оборудования определяется отношением количества показателей (требований) безопасности, соответствующих НТД по безопасности труда Тб, к общему количеству показателей (требований) безопасности, относящихся к данному оборудованию То.
3. Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда Кв.п.р.  определяется отношением фактически выполненных к предусмотренным на данный месяц (квартал, год) мероприятиям:
по плану работы;
по соглашению по охране труда к коллективному договору;
по предписаниям органов госнадзора, вышестоящих органов и службы охрани труда учреждения;
по актам Н-1 и специальных расследований несчастных случаев;
по приказам и распоряжениям по учреждению.
Для определения Кв.п.р.  в учреждениях вводится Карта состояния выполнения плановых работ в структурном подразделении (таблица 3).
Таблица 3
Карта состояния выполнения плановых
работ по  ______ ________ (наименование подразделения)
за __________ 198       г.
 
Виды плановых документов  
  Количество работ, предусмотренных к выполнению Количество выполненных работ      
   Примечание
 
 
I. Плановые работы по охране труда на месяц по структур ному подразделению, включая мероприятия по коллективному договору      
2. Предписания органов госпож надзора, вышестоящих органов, службы охраны труда учреждения      
3. Мероприятия по актам Н-1 и актам спецрасследования  
   
   
 
4. Мероприятия по приказам и распоряжениям  
   
   
 
 
Подписи членов комиссии
Карты состояния выполнения плановых работ по охране труда в конце месяца передаются в службу охраны труда для расчета коэффициентов в целом по учреждению.
Руководители учреждений, организаций и предприятий АН СССР с учетом специфики работы могут устанавливать также другие показатели, характеризующие состояние охраны труда и функционирование системы управления.
Показатели состояния охраны труда в подразделениях должны отражаться на специальных стендах "Охрана труда".