МДС 81-4.99
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
(Ãîññòðîé Ðîññèè)
ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÊÀÇÀÍÈß
ÌÄÑ 81-4.99
Ââåäåíû â äåéñòâèå
ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîññòðîÿ Ðîññèè
îò 17.12.99 ¹76.
Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ øèðîêîãî êðóãà ñïåöèàëèñòîâ, çàíèìàþùèõñÿ ðàçðàáîòêîé ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è âîïðîñàìè ñìåòíîãî íîðìèðîâàíèÿ è öåíîîáðàçîâàíèÿ â ñòðîèòåëüñòâå.
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÛ Óïðàâëåíèåì öåíîîáðàçîâàíèÿ è ñìåòíîãî íîðìèðîâàíèÿ â ñòðîèòåëüñòâå è æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå Ãîññòðîÿ Ðîññèè (ðóêîâîäèòåëü Â.À. Ñòåïàíîâ, îòâåòñòâåííûé èñïîëíèòåëü - Ã.Ï. Øïóíò, èñïîëíèòåëè Ã.À. Øàíèí, À.Â. Áåëîâ).
ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÛ íà çàñåäàíèè Ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèè (Ðàáî÷åé ãðóïïû) ïðè Ãîññòðîå Ðîññèè ïî ðàçðàáîòêå äîêóìåíòîâ ïî öåíîîáðàçîâàíèþ â ñòðîèòåëüñòâå.
ÂÍÅÑÅÍÛ Óïðàâëåíèåì öåíîîáðàçîâàíèÿ è ñìåòíîãî íîðìèðîâàíèÿ â ñòðîèòåëüñòâå è æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå Ãîññòðîÿ Ðîññèè.
ÏÐÈÍßÒÛ È ÂÂÅÄÅÍÛ Â ÄÅÉÑÒÂÈÅ ñ 01.01.2000 ã. ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè îò 17.12.99 ¹ 76.
ÂÇÀÌÅÍ; Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ðàñ÷¸òó âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïðè îïðåäåëåíèè ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè è Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ íîðìàòèâîâ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ â ñòðîèòåëüñòâå ñ èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè ê íèì (ïèñüìà Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 30.10.92 ¹ ÁÔ-907/12 è îò 13.11.96 ¹ ÂÁ-26/12-368, ïèñüìî Ãîññòðîÿ Ðîññèè îò 18.10.93 ¹ 12-248).
Íàñòîÿùèå Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê ðàñ÷¸òà âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïðè èñ÷èñëåíèè ñìåòíîé ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè.
Ïîëîæåíèÿ, ïðèâåä¸ííûå â Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ, îáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé íåçàâèñèìî îò ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè, îñóùåñòâëÿþùèõ êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî ñ ïðèâëå÷åíèåì ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà âñåõ óðîâíåé è öåëåâûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ.
Äëÿ ñòðîåê, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷¸ò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ôèçè÷åñêèõ ëèö, Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ íîñÿò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð.
Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ñîäåðæàò îñíîâíûå ñâåäåíèÿ î ñèñòåìå íîðì íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ, ñëîæèâøåéñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â óñëîâèÿõ ðàçâèâàþùèõñÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé.
Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ èìåþò â ñâî¸ì ñîñòàâå îáùèå ïîëîæåíèÿ ïî îïðåäåëåíèþ âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ â ñòðîèòåëüñòâå, ðàñ÷¸òó èíäèâèäóàëüíûõ íîðì è ïðèìåíåíèþ íîðìàòèâîâ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ,
Ïîëîæåíèÿ íàñòîÿùåãî äîêóìåíòà ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òàêæå íà îáúåêòû êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà çäàíèé è ñîîðóæåíèé âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñ ó÷¸òîì îñîáåííîñòåé, îòðàæ¸ííûõ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòàõ Ãîññòðîÿ Ðîññèè.
Çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ïî äàëüíåéøåìó ñîâåðøåíñòâîâàíèþ Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèé íàïðàâëÿòü ïî àäðåñó:
117987, ã. Ìîñêâà, ÃÑÏ-1, óë. Ñòðîèòåëåé, 8, êîðï.2, Óïðàâëåíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ è ñìåòíîãî íîðìèðîâàíèÿ â ñòðîèòåëüñòâå è æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå Ãîññòðîÿ Ðîññèè,
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1. Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îïðåäåëåíèÿ âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ:
- çàêàç÷èêàìè ïðè ñîñòàâëåíèè èíâåñòîðñêèõ ñìåò, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîé îöåíêè ñòîèìîñòè îáúåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, ïîäãîòîâêè òîðãîâ è äëÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ïîäðÿä÷èêîì;
- ïîäðÿäíûìè îðãàíèçàöèÿìè äëÿ ðàñ÷¸òîâ çà âûïîëíåííûå ðàáîòû ñ ó÷¸òîì ñòðóêòóðû, îñîáåííîñòåé óïðàâëåíèÿ è îáñëóæèâàíèÿ ñòðîèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.
1.2. Íàêëàäíûå ðàñõîäû, êàê ÷àñòü ñìåòíîé ñåáåñòîèìîñòè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ñîçäàíèåì îáùèõ óñëîâèé ñòðîèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, åãî îðãàíèçàöèåé, óïðàâëåíèåì è îáñëóæèâàíèåì.
1.3. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó íîðì íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ, êîòîðûå ïî ñâîåìó ôóíêöèîíàëüíîìó íàçíà÷åíèþ è ìàñøòàáó ïðèìåíåíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íàñëåäóþùèå âèäû:
- óêðóïí¸ííûå íîðìàòèâû ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðîèòåëüñòâà;
- íîðìàòèâû ïî âèäàì ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò;
- èíäèâèäóàëüíûå íîðìû äëÿ êîíêðåòíîé ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíîé èëè ðåìîíòíî-ñòðîèòåëüíîé îðãàíèçàöèè;
- ïðåäåëüíûå íîðìû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ íà ñòðîèòåëüíûå, ìîíòàæíûå, ñïåöèàëüíûå ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè ðàáîò â áàçèñíîì óðîâíå öåí.
1.4. Íàêëàäíûå ðàñõîäû íîðìèðóþòñÿ êîñâåííûì ñïîñîáîì â ïðîöåíòàõ îò âûáðàííîé áàçû èñ÷èñëåíèÿ:
- ñðåäñòâ íà îïëàòó òðóäà ðàáî÷èõ (ñòðîèòåëåé è ìåõàíèçàòîðîâ) â ñîñòàâå ïðÿìûõ çàòðàò;
- ñìåòíîé ñòîèìîñòè ïðÿìûõ çàòðàò â áàçèñíîì óðîâíå ñìåòíûõ íîðì è öåí.
Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ñðåäñòâ íà îïëàòó òðóäà ðàáî÷èõ ïðèâåäåí â ïðèë. 1.
2. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÍÎÐÌÀÒÈÂÎÂ ÍÀÊËÀÄÍÛÕ ÐÀÑÕÎÄÎÂ
2.1. Îáùåå ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé íîðìàòèâîâ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ îñóùåñòâëÿåò Óïðàâëåíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ è ñìåòíîãî íîðìèðîâàíèÿ â ñòðîèòåëüñòâå è æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå Ãîññòðîÿ Ðîññèè (äàëåå - Óïðàâëåíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ).
2.2.- Ðàçðàáîòêà óêðóïí¸ííûõ íîðìàòèâîâ ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðîèòåëüñòâà è íîðìàòèâîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò ïðîèçâîäèòñÿ îðãàíèçàöèÿìè- ðàçðàáîò÷èêàìè, îïðåäåëÿåìûìè Óïðàâëåíèåì öåíîîáðàçîâàíèÿ.
Ðàçðàáîòàííûå ïðîåêòû íîðìàòèâîâ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ðàññìàòðèâàþòñÿ Ìåæâåäîìñòâåííîé êîìèññèåé (Ðàáî÷åé ãðóïïîé) ïî ðàçðàáîòêå äîêóìåíòîâ ïî öåíîîáðàçîâàíèþ â ñòðîèòåëüñòâå (ÌÂÊ) Ãîññòðîÿ Ðîññèè.
Ñ ó÷¸òîì ðåçóëüòàòîâ ðàññìîòðåíèÿ íà ÌÂÊ îðãàíèçàöèè-ðàçðàáîò÷èêè âíîñÿò â ïðîåêòû íîðìàòèâîâ ñîîòâåòñòâóþùèå êîððåêòèâû.
Îòêîððåêòèðîâàííûå íîðìàòèâû ïåðåäàþòñÿ â Óïðàâëåíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ, êîòîðîå ïîñëå îêîí÷àòåëüíîé ýêñïåðòèçû ïðåäñòàâëÿåò èõ íà óòâåðæäåíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
2.3. Ðàçðàáîòêà èíäèâèäóàëüíûõ íîðì äëÿ êîíêðåòíûõ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ èëè ðåìîíòíî-ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäðÿäíûìè îðãàíèçàöèÿìè (êîðïîðàöèÿìè, àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè, êîíöåðíàìè, îáúåäèíåíèÿìè è äð.) èëè ðåãèîíàëüíûìè öåíòðàìè ïî öåíîîáðàçîâàíèþ â ñòðîèòåëüñòâå (ÐÖÖÑ) íà îñíîâå çàêëþ÷¸ííûõ ñ ïîäðÿäíûìè îðãàíèçàöèÿìè äîãîâîðîâ íà âûïîëíåíèå óêàçàííûõ ðàáîò.
Ðàçðàáîòàííûå ïðîåêòû èíäèâèäóàëüíûõ íîðì íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïåðåäàþòñÿ ïîäðÿä÷èêîì çàêàç÷èêó äëÿ ðàññìîòðåíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ýêñïåðòèçû.
Íà îñíîâå ýêñïåðòíûõ çàêëþ÷åíèé îðãàíèçàöèè-ðàçðàáîò÷èêè âíîñÿò ñîîòâåòñòâóþùèå êîððåêòèâû â ïðîåêòû èíäèâèäóàëüíûõ íîðì íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ è ïåðåäàþò çàêàç÷èêó äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ñîãëàñîâàíèÿ.
3. ÏÎÐßÄÎÊ ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÈ ÍÎÐÌÀÒÈÂΠÍÀÊËÀÄÍÛÕ ÐÀÑÕÎÄÎÂ
3.1. Óêðóïí¸ííûå íîðìàòèâû ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðîèòåëüñòâà îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå àíàëèçà äàííûõ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ î çàòðàòàõ íà ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) â öåëîì ïî îòðàñëè è ñòðóêòóðû âûïîëíåííûõ ïîäðÿäíûõ ðàáîò ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðîèòåëüñòâà.
Ñèñòåìà óêàçàííûõ íîðìàòèâîâ ñîñòîèò èç 9 âèäîâ è ïðèâåäåíà â ïðèë.2.
Óêðóïí¸ííûå íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî îñíîâíûì âèäàì ñòðîèòåëüñòâà öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü äëÿ ðàçðàáîòêè èíâåñòîðñêèõ ñìåò è íà ñòàäèè ïîäãîòîâêè òåíäåðíîé äîêóìåíòàöèè ïðè ïðîâåäåíèè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ.
3.2. Íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå àíàëèçà äàííûõ ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ î çàòðàòàõ íà ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) ïî ñïåöèàëèçèðîâàííûì îðãàíèçàöèÿì-ïðåäñòàâèòåëÿì, â îáú¸ìå ðàáîò êîòîðûõ óäåëüíûé âåñ äàííîãî âèäà ðàáîò ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 70%, ñ ó÷¸òîì ñòðóêòóðû ñìåòíûõ ïðÿìûõ çàòðàò â ñìåòíîé ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüíûõ, ìîíòàæíûõ è ñïåöèàëüíûõ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò.
Ñèñòåìà óêàçàííûõ íîðìàòèâîâ ñîñòîèò èç 47 âèäîâ è ïðèâåäåíà â ïðèë. 3.
Íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò ñëåäóåò ïðèìåíÿòü íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè ðàáî÷åé ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè, à òàêæå ïðè ðàñ÷¸òàõ çà âûïîëíåííûå ðàáîòû.
3.3. Íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüñòâà, ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò ðàçðàáîòàíû áåç ó÷¸òà ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ìåñòíîñòåé, ïðèðàâíåííûõ ê íèì. Ïîðÿäîê ðàñ÷¸òà âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ â óêàçàííûõ ðàéîíàõ ïðèâåäåí â Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ ïî îïðåäåëåíèþ âåëè÷èíû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ è ñìåòíîé ïðèáûëè â ñòðîèòåëüñòâå, îñóùåñòâëÿåìîì â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ìåñòíîñòÿõ, ïðèðàâíåííûõ ê íèì (ÌÄÑ 81-5.99), óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè îò 17.12.99 ¹ 78.
3.4. Óêðóïí¸ííûå íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüñòâà è íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïî âèäàì ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ ðàáîò ìîãóò êîððåêòèðîâàòüñÿ Ãîññòðîåì Ðîññèè â ñâÿçè ñ èçäàíèåì íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ, à òàêæå ïî ðåçóëüòàòàì íàáëþäåíèé è àíàëèçà ôàêòè÷åñêèõ çàòðàò ïî íàêëàäíûì ðàñõîäàì ñòðîèòåëüíûõ, îðãàíèçàöèé.
Âíåñåíèå èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé äðóãèìè èíñòàíöèÿìè â óòâåðæä¸ííûå Ãîññòðîåì Ðîññèè íîðìàòèâû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ íå äîïóñêàåòñÿ.
3.5. Èíäèâèäóàëüíûå íîðìû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå ðàñ÷¸òíûõ çàòðàò, íåîáõîäèìûõ äëÿ óïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèè è îáñëóæèâàíèÿ ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, è äîëæíû ó÷èòûâàòü ðåàëüíûå óñëîâèÿ êîíêðåòíîãî ñòðîèòåëüñòâà, îòëè÷àþùèåñÿ îò óñðåäí¸ííûõ, ïðåäóñìîòðåííûõ â óêðóïíåííûõ íîðìàòèâàõ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ.
3.6. Ðàñ÷¸ò èíäèâèäóàëüíûõ íîðì íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü ìåòîäîì ïîñòàòåéíîãî êàëüêóëèðîâàíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ðàñ÷¸ò ìàññû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ äëÿ êîíêðåòíûõ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé ðàñ÷¸òíî-àíàëèòè÷åñêèì ìåòîäîì ïî ñòàòüÿì çàòðàò ñ îòíåñåíèåì å¸ ê ôîíäó îïëàòû òðóäà ðàáî÷èõ-ñòðîèòåëåé è ìåõàíèçàòîðîâ.
Ïåðå÷åíü ñòàòåé çàòðàò íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ â ñòðîèòåëüñòâå ïðèâåäåí â ïðèë.4.
Èç ïðåäóñìîòðåííûõ â óêàçàííîì Ïåðå÷íå ïÿòè ðàçäåëîâ â ðàñ÷¸òå íîðìû íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ íå ó÷èòûâàþòñÿ ñòàòüè çàòðàò V ðàçäåëà «Çàòðàòû, íå ó÷èòûâàåìûå â íîðìàõ íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ, íî îòíîñèìûå íà íàêëàäíûå ðàñõîäû».
Ê íèì îòíîñÿòñÿ:
- ïîñîáèÿ â ñâÿçè ñ ïîòåðåé òðóäîñïîñîáíîñòè èç-çà ïðîèçâîäñòâåííûõ òðàâì, âûïëà÷èâàåìûå ðàáîòíèêàì íà îñíîâàíèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé;
- íàëîãè, ñáîðû, ïëàòåæè è äðóãèå îáÿçàòåëüíûå îò÷èñëåíèÿ, ïðîèçâîäèìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêîì (çà èñêëþ÷åíèåì îò÷èñëåíèé íà ñîöèàëüíûå íóæäû);
- çàòðàòû íà ïëàòåæè (ñòðàõîâûå âçíîñû) ïî äîáðîâîë