Об утверждении Государственной научно-технической программы "Ресурс"

ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä 8 æîâòíÿ 2004 ð. N 1331<br> Êè¿â<br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíî¿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿<br> ïðîãðàìè "Ðåñóðñ"<br> <br> <br> Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï î ñ ò à í î â ë ÿ º:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Äåðæàâíó íàóêîâî-òåõí³÷íó ïðîãðàìó "Ðåñóðñ"<br>(äàë³ - Ïðîãðàìà), ùî äîäàºòüñÿ.<br> <br> 2. Âèçíà÷èòè äåðæàâíèì çàìîâíèêîì Ïðîãðàìè ̳í³ñòåðñòâî<br>îñâ³òè ³ íàóêè, à îðãàíîì óïðàâë³ííÿ Ïðîãðàìîþ òà êîîðäèíàòîðîì<br>çä³éñíåííÿ âèçíà÷åíèõ íåþ çàâäàíü - Íàö³îíàëüíó àêàäåì³þ íàóê.<br> <br> 3. Öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â³äïîâ³äàëüíèì çà<br>âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè, ïåðåäáà÷àòè êîøòè íà âèêîíàííÿ çàõîä³â,<br>âèçíà÷åíèõ Ïðîãðàìîþ.<br> <br> 4. Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 íàóê ³ öåíòðàëüíèì îðãàíàì<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â³äïîâ³äàëüíèì çà âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè, ïîäàâàòè<br>ùîðîêó äî 1 ëþòîãî ̳í³ñòåðñòâó îñâ³òè ³ íàóêè çâ³ò ïðî ñòàí<br>âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè äëÿ ³íôîðìóâàííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>äî 31 áåðåçíÿ.<br> <br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ßÍÓÊÎÂÈ×<br> <br> ²íä. 33<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> â³ä 8 æîâòíÿ 2004 ð. N 1331<br> <br> ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÍÀÓÊÎÂÎ-ÒÅÕͲ×ÍÀ ÏÐÎÃÐÀÌÀ<br> "Ðåñóðñ"<br> <br> <br> 1. Çàãàëüíà ÷àñòèíà<br> <br> Öþ Ïðîãðàìó ðîçðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî Êîíöåïö³¿ Äåðæàâíî¿<br>ïðîãðàìè çàáåçïå÷åííÿ òåõíîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ<br>åêîíîì³êè, ñõâàëåíî¿ ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>â³ä 11 ÷åðâíÿ 2003 ð. N 351 ( <A HREF="134326">351-2003-ð</A> ).<br> <br> Çàáåçïå÷åííÿ òåõíîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ<br>åêîíîì³êè, çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ àâàð³é ³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é<br>òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó º ñêëàäîâîþ ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî òà<br>òåõíîãåííî áåçïå÷íèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ êîæíî¿ îñîáè çîêðåìà ³<br>ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, à îòæå, íåâ³ä'ºìíîþ ÷àñòèíîþ äåðæàâíî¿<br>ïîë³òèêè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà.<br> <br> Àíàë³ç ïðè÷èí âèíèêíåííÿ àâàð³é ³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é<br>òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó çà îñòàíí³ ðîêè ïîêàçàâ, ùî ìàéæå ó<br>ïîëîâèí³ âèïàäê³â (48 â³äñîòê³â) âîíè ìàþòü òåõí³÷íèé õàðàêòåð<br>(íåçàäîâ³ëüíèé òåõí³÷íèé ñòàí ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà<br>³íæåíåðíèõ ìåðåæ, ¿õ çíà÷íà çíîøåí³ñòü óíàñë³äîê çàê³í÷åííÿ<br>íîðìàòèâíîãî ñòðîêó åêñïëóàòàö³¿ - íîðìàòèâíîãî ðåñóðñó).<br>Çà ï³äðàõóíêàìè ñïåö³àë³ñò³â, ñïðàöþâàííÿ çàçíà÷åíèõ îá'ºêò³â ó<br>ð³çíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè ñòàíîâèòü 50-70 â³äñîòê³â ³ ìຠòåíäåíö³þ<br>äî çðîñòàííÿ.<br> <br> Óíàñë³äîê ïðèïèíåííÿ îíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ îá'ºêò³â îñîáëèâî¿<br>àêòóàëüíîñò³ íàáóâຠïèòàííÿ óïðàâë³ííÿ åêñïëóàòàö³éíèì ñòðîêîì ¿õ<br>íàä³éíîãî òà áåçïå÷íîãî âèêîðèñòàííÿ øëÿõîì âèçíà÷åííÿ çàëèøêîâîãî<br>ðåñóðñó ³ âñòàíîâëåííÿ íîâèõ ñòðîê³â åêñïëóàòàö³¿, ùî ïåðåâèùóþòü<br>ïåðåäáà÷åí³ ïðîåêòíîþ òà åêñïëóàòàö³éíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, à òàêîæ<br>îáîâ'ÿçêîâèõ óìîâ ¿õ åêñïëóàòàö³¿ â öåé ïåð³îä.<br> <br> ²ñíóþ÷à ñèñòåìà çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿<br>åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ<br>ìຠïåâí³ íåäîë³êè, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî ïîäàëüøîãî ïîã³ðøåííÿ ¿õ<br>òåõí³÷íîãî ñòàíó, à òàêîæ äî íååôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ó<br>òîìó ÷èñë³ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ùî âèä³ëÿþòüñÿ äëÿ<br>çä³éñíåííÿ çàïîá³æíèõ çàõîä³â.<br> <br> Íåïðèïóñòèì³ñòü ïîäàëüøîãî çíèæåííÿ ð³âíÿ áåçïåêè òà<br>çìåíøåííÿ òðèâàëîñò³ ðîáîòè æèòòºâî âàæëèâèõ îá'ºêò³â åêîíîì³êè<br>óíàñë³äîê åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà<br>³íæåíåðíèõ ìåðåæ, ÿê³ ïðàöþþòü íà ìåæ³ âè÷åðïàííÿ ñâîãî ðåñóðñó ³<br>ñòàíîâëÿòü ïîòåíö³éíó íåáåçïåêó äëÿ æèòòÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé,<br>â³äñóòí³ñòü ñèñòåìíîãî ï³äõîäó äî ðîçâ'ÿçàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè<br>çóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü:<br> <br> çàñòîñóâàííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó äî ðîçâ'ÿçàííÿ ïðîáëåìè<br>çàáåçïå÷åííÿ òåõíîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè íà<br>îñíîâ³ ºäèíî¿ êîíöåïòóàëüíî óçãîäæåíî¿ òà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíî¿<br>äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó çàçíà÷åí³é ñôåð³ íà íàö³îíàëüíîìó,<br>ãàëóçåâîìó, ðåã³îíàëüíîìó ³ îá'ºêòîâîìó ð³âí³;<br> <br> óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ó çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ<br>íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ çàçíà÷åí³ ïèòàííÿ ó<br>ð³çíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè, â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³<br>áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêò³â öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà âæèòòÿ<br>â³äïîâ³äíèõ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, à òàêîæ âðàõóâàííÿ çì³í, ùî<br>ñòàëèñÿ â åêîíîì³ö³ òà ó ïîâíîâàæåííÿõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çà<br>îñòàíí³ 13 ðîê³â;<br> <br> íîðìàòèâíîãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïîðÿäêîì òà<br>óìîâàìè âèçíà÷åííÿ çàëèøêîâîãî ðåñóðñó ³ ïðîäîâæåííÿ ïðîåêòíîãî<br>ñòðîêó åêñïëóàòàö³¿ äëÿ á³ëüøîñò³ îá'ºêò³â, à òàêîæ ³ç<br>âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â öèõ îá'ºêò³â çà<br>äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî íîðìàòèâíîþ, ïðîåêòíîþ òà åêñïëóàòàö³éíîþ<br>äîêóìåíòàö³ºþ ðåæèìó ¿õ åêñïëóàòàö³¿, ï³äòðèìàííÿ íàëåæíîãî<br>òåõí³÷íîãî ñòàíó.<br> <br> 2. Ìåòà ³ îñíîâí³ çàâäàííÿ<br> <br> Ìåòîþ ö³º¿ Ïðîãðàìè º ôîðìóâàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³<br>ºäèíî¿ êîíöåïòóàëüíî óçãîäæåíî¿ òà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíî¿ äåðæàâíî¿<br>ïîë³òèêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿<br>ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ.<br> <br> Ïðîãðàìó ñïðÿìîâàíî íà âäîñêîíàëåííÿ ³ñíóþ÷î¿ ñèñòåìè<br>çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä,<br>êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ, çîêðåìà:<br> <br> çä³éñíåííÿ îö³íêè ñòàíó çàêîíîäàâñòâà, íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî òà<br>³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³ò ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, âèçíà÷åííÿ<br>ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ³ çàâäàíü â³äïîâ³äíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü;<br> <br> ñòâîðåííÿ ìåòîäîëî㳿 ºäèíî¿ ñèñòåìè îö³íêè íàä³éíîñò³ ³<br>áåçïå÷íîãî ñòàíó ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ<br>ìåðåæ, ÿêà îõîïëþº ñóêóïí³ñòü ñóá'ºêò³â ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ<br>íîðì, ïðàâèë, ìåòîäèê, óìîâ, êðèòåð³¿â ³ ïðîöåäóð ïðîâàäæåííÿ<br>çàçíà÷åíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü<br>ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, à òàêîæ íîâèõ íîðì, ïðàâèë,<br>ñòàíäàðò³â ³ òåõí³÷íèõ ðåãëàìåíò³â, ùî âèçíà÷àþòü ê³ëüê³ñí³ òà<br>ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè ñòàíó íàä³éíîñò³ ³ áåçïåêè, âèìîãè äî îðãàí³çàö³¿<br>òà ïîðÿäêó ïðîâàäæåííÿ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ðîçðîáëåííÿ íàóêîâèõ îñíîâ íîðìóâàííÿ áåçïåêè, ìåòîä³â,<br>êðèòåð³¿â òà ïðàâèë ðîçðàõóíêó íîðìàòèâíîãî ðåñóðñó îá'ºêò³â<br>äîâãîòðèâàëî¿ åêñïëóàòàö³¿;<br> <br> ðîçðîáëåííÿ ìåòîä³â îö³íêè âèçíà÷åííÿ çàëèøêîâîãî ðåñóðñó ³<br>ïðîäîâæåííÿ ïðîåêòíîãî ñòðîêó åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêò³â, à òàêîæ<br>ïðàâîâî¿ ³ íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ áàçè äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïðîäîâæåííÿ<br>íîðìàòèâíîãî ðåñóðñó;<br> <br> ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ï³äãîòîâêè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà<br>àòåñòàö³¿ ôàõ³âö³â ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿<br>åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ,<br>îö³íêè òà ä³àãíîñòèêè òåõí³÷íîãî ñòàíó îá'ºêò³â;<br> <br> ðîçðîáëåííÿ çàñîá³â ³ ñèñòåì íåðóéí³âíîãî êîíòðîëþ òà<br>ä³àãíîñòèêè òåõí³÷íîãî ñòàíó îá'ºêòó;<br> <br> ðîçðîáëåííÿ ìåòîäîëî㳿 ôîðìóâàííÿ òà ñóïðîâîäæåííÿ ãàëóçåâèõ<br>³ ðåã³îíàëüíèõ ñêëàäîâèõ Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè çàáåçïå÷åííÿ<br>òåõíîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè Óêðà¿íè;<br> <br> ñòâîðåííÿ áàíê³â äàíèõ ïðî ô³çèêî-ìåõàí³÷í³ âëàñòèâîñò³<br>êîíñòðóêö³éíèõ ìàòåð³àë³â òà ¿õ äåãðàäàö³þ ï³ä ÷àñ òðèâàëî¿<br>åêñïëóàòàö³¿;<br> <br> ðîçøèðåííÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà âèêîðèñòàííÿ<br>ñâ³òîâîãî äîñâ³äó ó çàçíà÷åí³é ñôåð³ òîùî.<br> <br> Îá´ðóíòóâàííÿ òåõí³÷íèõ ð³øåíü òà ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ<br>íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ³ìîâ³ðíîñò³<br>âèíèêíåííÿ àâàð³é ³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó<br>ïîòðåáóº íîðìàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðèïóñòèìîãî ñòóïåíÿ ðèçèêó, ÿê<br>öå âæå çðîáëåíî ó ðÿä³ êðà¿í.<br> <br> Äëÿ óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³<br>çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêò³â<br>öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, íåîáõ³äí³ñòü ÿêîãî çóìîâëåíà ³íòåðåñàìè<br>äåðæàâè, ðîçðîáëÿòèìóòüñÿ:<br> <br> îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ<br>òåõíîëîã³÷íî¿ áåçïåêè â îñíîâíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè òà áåçïå÷íî¿<br>æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ, ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áåçïå÷íó<br>æèòòºä³ÿëüí³ñòü íàñåëåííÿ", à òàêîæ ïðîåêòè çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ<br>çì³í äî ³íøèõ çàêîí³â ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ ïðèíöèï³â<br>ïðîâåäåííÿ ðîáîòè ó çàçíà÷åí³é ñôåð³ òà âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ<br>çàïîá³æíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âëàñíèê³â<br>îá'ºêò³â çà äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî íîðìàòèâíîþ, ïðîåêòíîþ òà<br>åêñïëóàòàö³éíîþ äîêóìåíòàö³ºþ ðåæèìó ¿õ åêñïëóàòàö³¿, ï³äòðèìàííÿ<br>íàëåæíîãî òåõí³÷íîãî ñòàíó;<br> <br> íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íîðìè, ïðàâèëà, ñòàíäàðòè ³ òåõí³÷í³<br>ðåãëàìåíòè òà ìåòîäèêè ç ïèòàíü îö³íêè òåõí³÷íîãî ñòàíó ³<br>ïðîäîâæåííÿ ïðîåêòíîãî ñòðîêó åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêò³â, íàñàìïåðåä<br>òåïëîâî¿ òà àòîìíî¿ åíåðãåòèêè, õ³ì³÷íèõ âèðîáíèöòâ, çàë³çíè÷íîãî<br>³ òðóáîïðîâ³äíîãî òðàíñïîðòó, ìîñò³â òà ³íøèõ íåáåçïå÷íèõ<br>îá'ºêò³â;<br> <br> äåðæàâí³ áóä³âåëüí³ íîðìè â ÷àñòèí³:<br> <br> íàä³éíîñò³ êîíñòðóêö³é òà ñïîðóä, íàâàíòàæåíü ³ âïëèâ³â,<br>ïðîåêòóâàííÿ òà âèãîòîâëåííÿ áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³é çàãàëüíîãî<br>ïðèçíà÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñòàíäàðò³â EN òà ISO ñòîñîâíî<br>çàõèñòó â³ä êîðî糿 ³ ñòàð³ííÿ;<br> <br> âèçíà÷åííÿ òåõí³÷íîãî ñòàíó, ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ òà<br>çì³öíåííÿ êîíñòðóêö³¿ áóä³âåëü ³ ñïîðóä öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ;<br> <br> ïðîåêòóâàííÿ ³ âèãîòîâëåííÿ ìåòàëåâèõ êîíñòðóêö³é äëÿ ñïîðóä<br>âàæëèâîãî ãîñïîäàðñüêîãî çíà÷åííÿ, âèõ³ä ç ëàäó ÿêèõ ìîæå<br>çàïîä³ÿòè çíà÷í³ ìàòåð³àëüí³ òà åêîëîã³÷í³ çáèòêè, íàñàìïåðåä îïîð<br>ë³í³é åëåêòðîïåðåäà÷³, ñòàëåâèõ ðåçåðâóàð³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ<br>çáåð³ãàííÿ íàôòè ³ íàôòîïðîäóêò³â, òîùî.<br> <br> 3. Ô³íàíñîâå òà ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ<br> âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè<br> <br> Ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â, âèçíà÷åíèõ Ïðîãðàìîþ, çä³éñíþâàòèìåòüñÿ<br>çà ðàõóíîê êîøò³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ íà<br>âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ òà ³íøèõ ïðîãðàì,<br>ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîñò³ ³ áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿<br>ñïîðóä, êîíñòðóêö³é, îáëàäíàííÿ òà ³íæåíåðíèõ ìåðåæ, âíåñê³â<br>þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ çà ðàõóíîê ³íøèõ äæåðåë.<br> <br> Çàãàëüíà ïîòðåáà ó êîøòàõ íà ô³íàíñóâàííÿ Ïðîãðàìè îð³ºíòîâíî<br>ñòàíîâèòü 8,9 ìëí. ãðèâåíü, ç íèõ êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåò