Об утверждении Порядка проведения органами государственной контрольно-ревизионной службы аудита финансовой и хозяйственной деятельности бюджетных учреждений

ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä 31 ãðóäíÿ 2004 ð. N 1777<br> Êè¿â<br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè<br> äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè àóäèòó<br> ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíèõ<br> óñòàíîâ<br> <br> <br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="82920">2542-14</A> ) Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï î ñ ò à í î â ë ÿ º:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿<br>êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè àóäèòó ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ (äîäàºòüñÿ).<br> <br> 2. Âíåñòè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çì³íè, ùî<br>äîäàþòüñÿ.<br> <br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ßÍÓÊÎÂÈ×<br> <br> ²íä. 34<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> â³ä 31 ãðóäíÿ 2004 ð. N 1777<br> <br> ÏÎÐßÄÎÊ<br> ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿<br> êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè<br> àóäèòó ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿<br> ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ<br> <br> <br> 1. Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè<br>äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè àóäèòó ô³íàíñîâî¿ òà<br>ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ.<br> <br> 2. Àóäèò ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíî¿<br>óñòàíîâè (äàë³ - ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèé àóäèò) - öå ôîðìà<br>äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà çàïîá³ãàííÿ<br>ô³íàíñîâèì ïîðóøåííÿì òà çàáåçïå÷åííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ ô³íàíñîâî¿<br>çâ³òíîñò³.<br> <br> 3. Îñíîâíèì çàâäàííÿì ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó º<br>ñïðèÿííÿ áþäæåòí³é óñòàíîâ³ ó çàáåçïå÷åíí³ ïðàâèëüíîñò³ âåäåííÿ<br>áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, çàêîííîñò³ âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â,<br>äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ñêëàäàíí³ äîñòîâ³ðíî¿ ô³íàíñîâî¿<br>çâ³òíîñò³ òà îðãàí³çàö³¿ 䳺âîãî âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî<br>êîíòðîëþ.<br> <br> 4. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó<br>äîñë³äæóþòüñÿ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ùîäî îïåðàö³é ç êîøòàìè òà<br>ìàéíîì, ³íøèìè àêòèâàìè ³ ïàñèâàìè, âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî<br>îáë³êó, ñêëàäàííÿ ³ ïîäàííÿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ òà îðãàí³çàö³ÿ<br>âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ.<br> <br> 5. Ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèé àóäèò âêëþ÷àº:<br> <br> ïðîâåäåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó ìîí³òîðèíãó ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³<br>áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèêîðèñòàííÿì áàç äàíèõ<br>Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà;<br> <br> ïðîâåäåííÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó<br>ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè ðèçèêîâèõ îïåðàö³é<br>ïåðåâ³ðêè âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî<br>ìàéíà, ïðàâèëüíîñò³ âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ñêëàäàííÿ<br>äîñòîâ³ðíî¿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³;<br> <br> äîñë³äæåííÿ ñèñòåìè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ,<br>çîêðåìà ÿêîñò³ éîãî îðãàí³çàö³¿;<br> <br> ï³äãîòîâêó êåð³âíèöòâó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè ïðîïîçèö³é ùîäî<br>óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ³ ïîðóøåíü çà ðåçóëüòàòàìè<br>ìîí³òîðèíãó ¿¿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ òà/àáî ïåðåâ³ðêè;<br> <br> â³äñòåæåííÿ óñóíåííÿ êåð³âíèöòâîì áþäæåòíî¿ óñòàíîâè<br>íåäîë³ê³â ³ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ¿¿<br>ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ òà/àáî ïåðåâ³ðêè;<br> <br> íàäàííÿ âèñíîâêó ïðî ð³âåíü äîñòîâ³ðíîñò³ ô³íàíñîâî¿<br>çâ³òíîñò³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, ñòóï³íü äîòðèìàííÿ ¿¿ ïîñàäîâèìè<br>îñîáàìè çàêîíîäàâñòâà ç ô³íàíñîâèõ ïèòàíü òà ïîâíîòó âðàõóâàííÿ<br>ïðîïîçèö³é, âíåñåíèõ ó õîä³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó.<br> <br> 6. Ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèé àóäèò ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè<br>äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè çà ïëàíàìè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ<br>òà çàòâåðäæóþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì.<br> <br> Ó áþäæåòíèõ óñòàíîâàõ, äå ïðîâîäèòüñÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèé<br>àóäèò, ðåâ³ç³¿ ³ ïåðåâ³ðêè çà ³í³ö³àòèâîþ îðãàí³â äåðæàâíî¿<br>êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè íå ïëàíóþòüñÿ.<br> <br> 7. Íå ï³çí³øå í³æ çà äåñÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â äî<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó êåð³âíèêó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè<br>íàäñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ìåòè ³<br>â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïðîâåäåííÿ àóäèòó ïîñàäîâèõ îñ³á.<br> <br> 8. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó ïîñàäîâ³é<br>îñîá³ îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ<br>ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ÃîëîâÊÐÓ çðàçêà, ï³äïèñàíå êåð³âíèêîì<br>â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè ³<br>ñêð³ïëåíå ïå÷àòêîþ öüîãî îðãàíó.<br> <br> 9. Ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿<br>ñëóæáè çîáîâ'ÿçàíà ïðåä'ÿâèòè êåð³âíèêó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè<br>ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó ³<br>íà éîãî ïðîõàííÿ ðîçïèñàòèñÿ â æóðíàë³ â³äâ³äàííÿ óñòàíîâè òà ¿¿<br>ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ïðåäñòàâíèêàìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â.<br> <br> 10. Ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèé àóäèò ïðîâîäèòüñÿ ïðîòÿãîì<br>áþäæåòíîãî ïåð³îäó â òàê³é ïîñë³äîâíîñò³:<br> <br> 1) îçíàéîìëåííÿ ³ç ñôåðîþ ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè òà<br>ñèñòåìîþ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ ³<br>âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ; àíàë³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ<br>àêò³â, ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ðîçðàõóíê³â òà îá´ðóíòóâàíü,<br>ìàòåð³àë³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç ïðîâåäåííÿì ïîïåðåäí³õ êîíòðîëüíèõ<br>çàõîä³â, ïóáë³êàö³é ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, çâåðíåíü<br>ãðîìàäÿí, ³íôîðìàö³¿ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà äåðæàâíèõ îðãàí³â<br>ùîäî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ êîøò³â òà ìàéíà, ³íøèõ<br>àêòèâ³â ³ ïàñèâ³â;<br> <br> 2) âèÿâëåííÿ ìîæëèâèõ íåäîë³ê³â ó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüê³é<br>ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè òà çä³éñíåíí³ âíóòð³øíüîãî<br>ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, îö³íêà ðèçèê³â òà ï³äãîòîâêà ïðîãðàìè<br>ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó;<br> <br> 3) ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ áþäæåòíî¿<br>óñòàíîâè òà ó ðàç³ ïîòðåáè ïåðåâ³ðêà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ìàéíà,<br>³íøèõ àêòèâ³â ³ ïàñèâ³â, ïðàâèëüíîñò³ âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî<br>îáë³êó; àíàë³ç ì³ñÿ÷íî¿ ³ êâàðòàëüíî¿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³; îö³íêà<br>ðåçóëüòàò³â ïîïåðåäíüîãî çîâí³øíüîãî ³ âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî<br>êîíòðîëþ; âèçíà÷åííÿ ïîâíîòè âðàõóâàííÿ êåð³âíèöòâîì áþäæåòíî¿<br>óñòàíîâè ïðîïîçèö³é, âíåñåíèõ ó õîä³ ìîí³òîðèíãó ¿¿ ô³íàíñîâî¿<br>çâ³òíîñò³ òà/àáî ïåðåâ³ðêè.<br> <br> Ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ ïðè âèÿâëåíí³<br>íåäîë³ê³â òà/àáî îçíàê ïîðóøåíü îôîðìëÿþòüñÿ äîâ³äêîþ, à ïåðåâ³ðêà<br>- äîâ³äêîþ àáî àêòîì, îäèí ïðèì³ðíèê ÿêèõ ïåðåäàºòüñÿ êåð³âíèöòâó<br>áþäæåòíî¿ óñòàíîâè;<br> <br> 4) äîñë³äæåííÿ ð³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ áþäæåòíî¿<br>óñòàíîâè; îö³íêà âðàõóâàííÿ ïðîïîçèö³é, âíåñåíèõ êåð³âíèöòâó<br>áþäæåòíî¿ óñòàíîâè ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè<br>ìîí³òîðèíãó é ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ òà/àáî ïåðåâ³ðêè, ñêëàäàííÿ<br>ïðîåêòó àóäèòîðñüêîãî çâ³òó ç ï³äãîòîâêîþ âèñíîâê³â ³ ïðîïîçèö³é;<br>îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó àóäèòîðñüêîãî çâ³òó ç êåð³âíèöòâîì áþäæåòíî¿<br>óñòàíîâè; ï³äïèñàííÿ àóäèòîðñüêîãî çâ³òó; íàäàííÿ àóäèòîðñüêîãî<br>çâ³òó êåð³âíèöòâó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè;<br> <br> 5) ³íôîðìóâàííÿ ó ðàç³ ïîòðåáè ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðî<br>ð³âåíü äîñòîâ³ðíîñò³ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè,<br>ñòóï³íü äîòðèìàííÿ ¿¿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàêîíîäàâñòâà ç<br>ô³íàíñîâèõ ïèòàíü òà ñòàí ¿¿ âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ.<br> <br> 11. Íà êîæíîìó åòàï³ ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî<br>àóäèòó ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿<br>ñëóæáè ìîæóòü íàäàâàòèñÿ êåð³âíèöòâó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè ïðîïîçèö³¿<br>ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â ³ ïîðóøåíü, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâ³ äî<br>ðîçãëÿäó.<br> <br> Ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè<br>ó ðàç³ çâåðíåííÿ êåð³âíèöòâà áþäæåòíî¿ óñòàíîâè íàäàþòü<br>ðîç'ÿñíåííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ç êîøòàìè òà ìàéíîì, ³íøèìè<br>àêòèâàìè ³ ïàñèâàìè, âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ñêëàäàííÿ<br>ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ òà îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî<br>êîíòðîëþ.<br> <br> 12. Ìåòîäèêà ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó<br>çàòâåðäæóºòüñÿ ÃîëîâÊÐÓ.<br> <br> 13. Ðåçóëüòàòè ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó â³äîáðàæàþòüñÿ<br>ó çâ³ò³, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíèìè<br>ÃîëîâÊÐÓ.<br> <br> 14. Òðè ïðèì³ðíèêè àóäèòîðñüêîãî çâ³òó ïåðåäàþòüñÿ<br>êåð³âíèöòâó áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, îäèí ç ÿêèõ çàëèøàºòüñÿ ó ¿¿<br>ñïðàâàõ, äðóãèé - ïîäàºòüñÿ ðàçîì ç ð³÷íèì ô³íàíñîâèì çâ³òîì<br>ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â, à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³<br>- òåðèòîð³àëüíîìó ô³íàíñîâîìó îðãàíó, òðåò³é - â³äïîâ³äíîìó îðãàíó<br>Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà.<br> <br> 15. Êîðèñòóâà÷àìè àóäèòîðñüêèõ çâ³ò³â º ðîçïîðÿäíèêè<br>áþäæåòíèõ êîøò³â, ô³íàíñîâ³ îðãàíè òà îðãàíè Äåðæàâíîãî<br>êàçíà÷åéñòâà.<br> <br> 16. Çà íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ àáî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ òà<br>íåïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî àóäèòó<br>ïîñàäîâ³ îñîáè áþäæåòíèõ óñòàíîâ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç<br>çàêîíîäàâñòâîì.<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> â³ä 31 ãðóäíÿ 2004 ð. N 1777<br> <br> Ç̲ÍÈ,<br> ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ<br> Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> <br> <br> 1. Ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³,<br>çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>28 ëþòîãî 2000 ð. N 419 ( <A HREF="66307">419-2000-ï</A> ) (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè,<br>2000 ð., N 9, ñò. 344), äîïîâíèòè ï³ñëÿ àáçàöó ïåðøîãî àáçàöîì<br>òàêîãî çì³ñòó:<br> <br> "Ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â ðàçîì ç ð³÷íîþ ô³íàíñîâîþ<br>çâ³òí³ñòþ ïðî âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â äîõîä³â ³ âèäàòê³â ïîäàþòü<br>àóäèòîðñüêèé çâ³ò ç âèñíîâêîì ùîäî ¿¿ äîñòîâ³ðíîñò³, ñêëàäåíèé<br>îðãàíîì äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè".<br> <br> Ó çâ'ÿçêó ç öèì àáçàö äðóãèé ââàæàòè àáçàöîì òðåò³ì.<br> <br> 2. Ó Ïîðÿäêó ïëàíóâàííÿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ðîáîòè îðãàíàìè<br>äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ñåðïíÿ 2001 ð. N 955<br>( <A HREF="83984">955-2001-ï</A> ) (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2001 ð., N 32, ñò. 1478,<br>2003 ð., N 42, ñò. 2221);<br> <br> ïóíêò 1 ï³ñëÿ ñë³â "àóäèò³â åôåêòèâíîñò³" äîïîâíèòè ñëîâàìè<br>"àóäèò³â ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áþäæåòíèõ<br>óñòàíîâ";<br> <br> àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 3 ï³ñëÿ ñë³â "àóäèòè åôåêòèâíîñò³"<br>äîïîâíèòè ñëîâàìè "àóäèòè ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>áþäæåòíèõ óñòàíîâ";<br> <br> àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4 ï³ñëÿ ñë³â "ðåâ³ç³é òà ïåðåâ³ðîê<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ öåí