Об утверждении Инструкции об осуществлении государственной экологической экспертизы

<br> <br> ̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÕÎÐÎÍÈ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ<br> ÒÀ ßÄÅÐÍί ÁÅÇÏÅÊÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Í À Ê À Ç<br> <br> N 55 â³ä 07.06.95 Çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³<br> ì.Êè¿â þñòèö³¿ Óêðà¿íè<br> 12 ëèïíÿ 1995 ðîêó<br> vd950607 vn55 çà N 214/750<br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî çä³éñíåííÿ<br> äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br> <br> ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó"<br>( <A HREF="17768">45/95-ÂÐ</A> ) òà íà âèêîíàííÿ ï.3 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè<br>â³ä 09.02.95 ð. N <A HREF="17767">46/95-ÂÐ</A> ³ ï.3 äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 10.03.95 ð. N 4355/1, N 4354/3, Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> 1. Çàòâåðäèòè ²íñòðóêö³þ ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè, ùî äîäàºòüñÿ.<br> 2. Âèçíàòè òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íàêàç ̳íïðèðîäè<br>Óêðà¿íè â³ä 20.09.94 ðîêó N 89 ( <A HREF="14071">z0283-94</A> ).<br> 3. Ïîäàòè ²íñòðóêö³þ çàçíà÷åíó â ï.1 öüîãî íàêàçó íà äåðæàâíó<br>ðåºñòðàö³þ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè.<br> 4. Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br>(Êàëèíîâñüêèé Ñ.Â.) òà Ñåêðåòàð³àòó (Äàíèëÿê Î.Ã.) ï³ñëÿ<br>ðåºñòðàö³¿ ó ̳íþñò³ Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ðîçñèëêó ²íñòðóêö³¿<br>åêñïåðòíèì ï³äðîçä³ëàì ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè íà ì³ñöÿõ.<br> 5. Êåð³âíèêàì îðãàí³â ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè íà ì³ñöÿõ<br>çàáåçïå÷èòè äîòðèìàííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðè çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.<br> 6. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì íàêàçó äîðó÷èòè ïåðøîìó çàñòóïíèêó<br>̳í³ñòðà Øåâ÷óêó Â.ß.<br> <br> ̳í³ñòð Þ.Êîñòåíêî<br> Çàòâåðäæåíî<br> íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè<br> íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br> ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè<br> Óêðà¿íè â³ä 7 ÷åðâíÿ<br> 1995 ðîêó N 55<br> ²íñòðóêö³ÿ<br> ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br> <a name="R1"></a>Ðîçä³ë 1. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> 1.1. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ðåãëàìåíòóº ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ³<br>áåçïîñåðåäíüîãî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br>îðãàíàìè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br>òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè) ³ ïðèçíà÷åíà<br>äëÿ âèêîðèñòàííÿ éîãî åêîëîãî-åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè,<br>ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè.<br> 1.2. Îðãàí³çàö³ÿ ³ áåçïîñåðåäíº ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè<br>̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè - Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè, åêîëîãî-åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó<br>îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â<br>Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Äåðæàâíèõ óïðàâë³íü åêîëîã³÷íî¿<br>áåçïåêè â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, Äåðæàâíèìè<br>³íñïåêö³ÿìè îõîðîíè ×îðíîãî ³ Àçîâñüêîãî ìîð³â ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè.<br> <a name="R2"></a>Ðîçä³ë 2. Ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br> åêîëîãîåêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè<br> òà îðãàí³çàö³ÿìè ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè<br> 2.1. Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà ìîæå ïðîâîäèòèñü:<br> 1) Áåçïîñåðåäíüî åêîëîãî-åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè<br>̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ³ éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ ç óðàõóâàííÿì ³ íà<br>îñíîâ³ ïðåäñòàâëåíèõ çà ¿õ çàâäàííÿìè ðîáî÷èõ ìàòåð³àë³â<br>ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè â³äïîâ³äíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ÷è ïðîåêò³â<br>âèñíîâê³â äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ï³äãîòîâëåíèõ<br>íàóêîâèìè öåíòðàìè öüîãî ̳í³ñòåðñòâà, ³íøèìè íàóêîâèìè,<br>ïðîåêòíî-ðîçâ³äóâàëüíèìè ñïåö³àë³çîâàíèìè îðãàí³çàö³ÿìè,<br>ëàáîðàòîð³ÿìè, òâîð÷èìè êîëåêòèâàìè, ãðóïàìè, ô³ðìàìè.<br> Ïîïåðåäíÿ îö³íêà â³äïîâ³äíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íå<br>äîðó÷àºòüñÿ îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ðîçðîáëÿëè ìàòåð³àëè îö³íêè âïëèâó<br>çàïðîåêòîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå àáî áðàëè<br>ó÷àñòü ó ¿õ ï³äãîòîâö³.<br> 2) Ñïåö³àë³çîâàíèìè óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè - Óêðà¿íñüêèì íàóêîâèì öåíòðîì îõîðîíè âîä, Óêðà¿íñüêèì<br>íàóêîâèì öåíòðîì åêîëî㳿 ìîðÿ, ̳æâ³äîì÷èì åêîëîã³÷íèì öåíòðîì, à<br>òàêîæ òèìè, ùî ïðàöþþòü íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà - Óêðà¿íñüêèì<br>íàóêîâèì öåíòðîì òåõí³÷íî¿ åêîëî㳿 òà ³íøèìè - çà îô³ö³éíèìè<br>äîðó÷åííÿìè ̳íåêîáåçïåêè ÷è éîãî ì³ñöåâèõ îðãàí³â, ÿê³ ïîâèíí³<br>çàòâåðäæóâàòè ï³äãîòîâëåí³ íèìè âèñíîâêè, ÿê âèñíîâêè äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.<br> 3) Ñïåö³àëüíî ñòâîðþâàíèìè êîì³ñ³ÿìè ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ³<br>éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ (â òîìó ÷èñë³ - ñï³ëüíî ç îðãàíàìè òà<br>óñòàíîâàìè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè) ³ç çàëó÷åííÿì<br>ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñïåö³àë³ñò³â<br>íàóêîâî-äîñë³äíèõ, ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ, ³íøèõ óñòàíîâ òà<br>îðãàí³çàö³é, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ãðîìàäñüêîñò³, åêñïåðò³â<br>ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é.<br> 4) Ñàìîñò³éíî, åêîëîãî-åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè òà éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ, áåç ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè ³íøèìè<br>îðãàí³çàö³ÿìè, ñòâîðåííÿ êîì³ñ³é ³ çàëó÷åííÿ ïðåäñòàâíèê³â ³íøèõ<br>óñòàíîâ ³ çàêëàä³â.<br> 2.2. Âèá³ð êîíêðåòíîãî øëÿõó ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó çä³éñíþºòüñÿ êåð³âíèöòâîì<br>åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ³ éîãî<br>ì³ñöåâèõ îðãàí³â.<br> 2.3. Íåçàëåæíî â³ä øëÿõó ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè, åêîëîãî-åêñïåðòí³ ï³äðîçä³ëè ïîâèíí³ (ó âèïàäêàõ, êîëè<br>éäåòüñÿ ïðî îá'ºêòè, ÿê³ ìîæóòü íåãàòèâíî âïëèâàòè íà çäîðîâ'ÿ<br>ëþäåé) âðàõîâóâàòè âèñíîâêè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè, ùî ïðîâîäèòüñÿ<br>åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè çàêëàä³â äåðæàâíî¿<br>ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè, à â îñîáëèâî ñêëàäíèõ âèïàäêàõ<br>- êîì³ñ³ÿìè, ùî óòâîðþþòüñÿ ãîëîâíèì äåðæàâíèì ñàí³òàðíèì ë³êàðåì,<br>çä³éñíþâàòè âçàºìíå ïîãîäæåííÿ ï³äõîä³â äî îö³íêè ò³º¿ ÷è ³íøî¿<br>äîêóìåíòàö³¿, ñï³âïðàöþâàòè ç íèìè â áóäü-ÿê³é ³íø³é<br>âçàºìîïðèéíÿòí³é ôîðì³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ óçãîäæåíîñò³ ïîçèö³é<br>îðãàí³â ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ<br>Óêðà¿íè.<br> <a name="R3"></a>Ðîçä³ë 3. Îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br> åêñïåðòèçè ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿<br> 3.1. ϳä ïðîåêòíîþ äîêóìåíòàö³ºþ ñë³ä ðîçóì³òè äåðæàâí³<br>³íâåñòèö³éí³ ïðîãðàìè òà ïðîåêòè, ïðîåêòè ñõåì ðîçâèòêó ³<br>ðîçì³ùåííÿ ïðîäóêòèâíèõ ñèë, ðîçâèòêó îêðåìèõ ãàëóçåé íàðîäíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà, ïðîåêòè ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ñõåì<br>ðàéîííîãî ïëàíóâàííÿ, òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ îáãðóíòóâàííÿ ³<br>ðîçðàõóíêè, ïðîåêòè ³ ðîáî÷³ ïðîåêòè íà áóä³âíèöòâî íîâèõ òà<br>ðîçøèðåííÿ, ðåêîíñòðóêö³þ, òåõí³÷íå ïåðåîçáðîºííÿ ä³þ÷èõ<br>ï³äïðèºìñòâ, ïðîåêòè çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ<br>àêò³â, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ä³ÿëüíîñò³, ùî ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà<br>ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ³íøó ïåðåäïëàíîâó,<br>ïåðåäïðîåêòíó òà ïðîåêòíî-êîøòîðèñíó äîêóìåíòàö³þ.<br> 3.2.  ïðîöåñ³ åêñïåðòíî¿ îö³íêè ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿<br>âèçíà÷àºòüñÿ ñòóï³íü åêîëîã³÷íîãî ðèçèêó ³ áåçïåêè çàïëàíîâàíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ òà â³äïîâ³äí³ñòü îá'ºêò³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br>âèìîãàì åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà, ñàí³òàðíèì ³ áóä³âåëüíèì<br>íîðìàì, ïðàâèëàì, äàºòüñÿ îö³íêà åôåêòèâíîñò³, ïîâíîòè,<br>îáãðóíòîâàíîñò³ òà äîñòàòíîñò³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.<br> 3.3. Âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ îðãàí³çàö³é-âèêîíàâö³â ðîáîòè ïî<br>ï³äãîòîâö³ ðîáî÷èõ ìàòåð³àë³â ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè ïðîåêò³â àáî<br>ñïåö³àë³çîâàíèõ óñòàíîâ ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îðãàí³çàö³é, ùî<br>ïðàöþþòü íà éîãî çàìîâëåííÿ, ÿêèì äàþòüñÿ îô³ö³éí³ äîðó÷åííÿ<br>̳í³ñòåðñòâà àáî éîãî ì³ñöåâèõ îðãàí³â íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè êîíêðåòíî¿ äîêóìåíòàö³¿, âõîäèòü äî<br>êîìïåòåíö³¿ êåð³âíèê³â åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³ë³â<br>̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ³ éîãî ì³ñöåâèõ îðãàí³â.<br> 3.4. Çàâäàííÿ åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè ³ éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì íà ï³äãîòîâêó<br>ðîáî÷èõ ìàòåð³àë³â ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ àáî<br>íà ï³äãîòîâêó áåçïîñåðåäíüî ïðîåêò³â âèñíîâê³â äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè îôîðìëÿþòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ó âèãëÿä³<br>îô³ö³éíèõ ëèñò³â, ÿê³ ï³äïèñóþòüñÿ êåð³âíèêàìè ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè àáî éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ ³ âèçíà÷àþòü êîíêðåòí³ óìîâè<br>âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè.<br> 3.5. ϳäãîòîâêà ðîáî÷èõ ìàòåð³àë³â ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè<br>ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ÷è ïðîåêò³â âèñíîâê³â äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè çà çàâäàííÿìè åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³ë³â<br>̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè àáî éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ çä³éñíþºòüñÿ çà<br>äîìîâëåí³ñòþ (â òîìó ÷èñë³ ³ íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ) ì³æ<br>çàìîâíèêàìè äîêóìåíòàö³¿ ³ îðãàí³çàö³ÿìè, ùî ãîòóþòü âêàçàí³<br>ðîáî÷³ ìàòåð³àëè ÷è ïðîåêòè âèñíîâê³â äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿<br>åêñïåðòèçè àáî ì³æ öèìè îðãàí³çàö³ÿìè ³ áåçïîñåðåäíüî<br>̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ÷è éîãî îðãàíàìè íà ì³ñöÿõ.<br> 3.6. Îïëàòà ðîá³ò ïî ï³äãîòîâö³ ðîáî÷èõ ìàòåð³àë³â<br>ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ àáî ïðîåêò³â âèñíîâê³â<br>äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè çà äîãîâîðàìè ì³æ<br>îðãàí³çàö³ÿìè-âèêîíàâöÿìè ³ ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ÷è éîãî<br>ì³ñöåâèìè îðãàíàìè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â<br>ðåñïóáë³êàíñüêîãî ïîçàáþäæåòíîãî ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà àáî â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ ïîçàáþäæåòíèõ<br>ôîíä³â.<br> 3.7. Ïðè ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br>ñïåö³àëüíî ñòâîðþâàíèìè êîì³ñ³ÿìè ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè ÷è éîãî<br>îðãàí³â íà ì³ñöÿõ ³ç çàëó÷åííÿì ïîçàøòàòíèõ åêñïåðò³â, êåð³âíèê<br>åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ³ â³äïîâ³äàëüíèé ñåêðåòàð ïðèçíà÷àþòüñÿ, ÿê<br>ïðàâèëî, ³ç ñêëàäó ñïåö³àë³ñò³â åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³ë³â<br>̳íåêîáåçïåêè.<br> 3.8. Ïðè ïðîâåäåíí³ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè<br>áåçïîñåðåäíüî åêîëîãî-åêñïåðòíèìè ï³äðîçä³ëàìè ̳íåêîáåçïåêè<br>Óêðà¿íè ÷è éîãî ì³ñöåâèõ îðãàí³â, â ðàç³ ïîòðåáè, äî îö³íêè<br>äîêóìåíòàö³¿ ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ñïåö³àë³ñòè ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ<br>ï³äðîçä³ë³â öüîãî ̳í³ñòåðñòâà ÷è éîãî ì³ñöåâèõ îðãàí³â.<br> гøåííÿ ïðî öå, çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â åêîëîãî-åêñïåðòíèõ<br>ï³äðîçä³ë³â, ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèêàìè ̳íåêîáåçïåêè Óêðà¿íè àáî<br>éîãî îðãàí³â íà ì³ñöÿõ.<br> Ïðè ïîçèòèâíîìó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïîãîäæåííÿ ïðîåêòíî¿<br>äîêóìåíòàö³¿, íà ïðîõàííÿ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ îðãàí³â<br>̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà<br>ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêð