РД-07-55-94
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÐÄ-07-55-94
ÐÓÊÎÂÎÄßÙÈÅ ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ ÃÎÑÃÎÐÒÅÕÍÀÄÇÎÐÀ ÐÎÑÑÈÈ
Äîêóìåíòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü
íàäçîðà çà îõðàíîé íåäð è ãåîëîãî-ìàðêøåéäåðñêîìó êîíòðîëþ
ÈÍÑÒÐÓÊÖÈß
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÈß ÏÎÄÐÀÁÎÒÊÈ ÆÅËÅÇÍÛÕ ÄÎÐÎÃ
ÍÀ ÓÃÎËÜÍÛÕ È ÑËÀÍÖÅÂÛÕ ÌÅÑÒÎÐÎÆÄÅÍÈßÕ ÐÎÑÑÈÈ
Äàòà ââåäåíèÿ 1994-02-18
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÀ È ÂÍÅÑÅÍÀ Ãëàâíûì óïðàâëåíèåì ïî íàäçîðó çà îõðàíîé íåäð è ãåîëîãî-ìàðêøåéäåðñêîìó êîíòðîëþ è ÂÍÈÌÈ.
ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÀ ñ Äåïàðòàìåíòîì óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè Ìèíòîïýíåðãî Ðîññèè 3 äåêàáðÿ 1993 ã. è Ãëàâíûì óïðàâëåíèåì ïóòè Ìèíèñòåðñòâà ïóòåé ñîîáùåíèÿ Ðîññèè 10 ÿíâàðÿ 1994 ã.
ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÀ Ãîñãîðòåõíàäçîðîì Ðîññèè 18 ôåâðàëÿ 1994 ã., Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 16.
1. Íàñòîÿùàÿ èíñòðóêöèÿ ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì, ðåãëàìåíòèðóþùèì ïîðÿäîê ñîãëàñîâàíèÿ ïîäðàáîòêè ýêñïëóàòèðóåìûõ æåëåçíûõ äîðîã Ìèíèñòåðñòâà ïóòåé ñîîáùåíèÿ (ÌÏÑ) è ìåð èõ îõðàíû îò âëèÿíèÿ ïîäðàáîòêè íà òåððèòîðèè óãîëüíûõ è ñëàíöåâûõ ìåñòîðîæäåíèé Ðîññèè.
Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè íîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ ïóòåé, ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ ÌÏÑ íà óãëåíîñíûõ ïëîùàäÿõ ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå âûäà÷è ðàçðåøåíèé* íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ÑÍèÏ 2.01.09-91 "Çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ íà ïîäðàáàòûâàåìûõ òåððèòîðèÿõ è ïðîñàäî÷íûõ ãðóíòàõ" (Ì., 1992) è äðóãèìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè è íîðìàìè ïðîåêòèðîâàíèÿ.
2. Ïîäðàáîòêà æåëåçíûõ äîðîã ÌÏÑ â çàâèñèìîñòè îò èõ íàçíà÷åíèÿ â îáùåé ñåòè æåëåçíûõ äîðîã, õàðàêòåðà è ðàçìåðîâ ïåðåâîçîê â ñîîòâåòñòâèè ñî ÑÍèÏ 2.05.01 "Æåëåçíûå äîðîãè êîëåè 1520 ìì" (Ì., 1987) ïðè äåôîðìàöèÿõ çåìíîé ïîâåðõíîñòè, ðàâíûõ èëè ìåíåå äîïóñòèìûõ, óêàçàííûõ â Ïðàâèëàõ îõðàíû ñîîðóæåíèé è ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ îò âðåäíîãî âëèÿíèÿ ïîäçåìíûõ ãîðíûõ ðàçðàáîòîê íà óãîëüíûõ ìåñòîðîæäåíèÿõ, ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ áåç ïðåäâàðèòåëüíûõ êîíñòðóêòèâíûõ ìåð çàùèòû, ïðè ñîãëàñîâàíèè ñ Óïðàâëåíèåì æåëåçíîé äîðîãè.
3. Ïðè äåôîðìàöèÿõ çåìíîé ïîâåðõíîñòè, ïðåâûøàþùèõ äîïóñòèìûå, íî ìåíåå ïðåäåëüíûõ, ïî Ïðàâèëàì îõðàíû äëÿ äàííîé êàòåãîðèè îõðàíû, ïîäðàáîòêà ìîæåò áûòü äîïóùåíà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Óïðàâëåíèåì æåëåçíîé äîðîãè è îðãàíàìè Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè ïî ïðîåêòàì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ñïåöèàëüíûå (êîíñòðóêòèâíûå èëè äðóãèå) ìåðîïðèÿòèÿ (èçìåíåíèå ðåæèìà ýêñïëóàòàöèè ó÷àñòêà, ðàçðåçêà áåññòûêîâûõ ïëåòåé, óñèëåíèå îïîð ìîñòîâ è ò.ä.), îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíóþ ýêñïëóàòàöèþ ïîäðàáàòûâàåìûõ ñîîðóæåíèé.
4. Ïîäðàáîòêà æåëåçíûõ äîðîã è òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé ïðè äåôîðìàöèÿõ çåìíîé ïîâåðõíîñòè, ïðåâûøàþùèõ ïðåäåëüíûå ïî Ïðàâèëàì îõðàíû, íå äîïóñêàåòñÿ áåç ïðèìåíåíèÿ ãîðíûõ ìåð çàùèòû, ñóùåñòâåííî óìåíüøàþùèõ îæèäàåìûå äåôîðìàöèè çåìíîé ïîâåðõíîñòè.
5.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè ïëàíèðîâàíèÿ íåîáõîäèìûõ ðàáîò ïî ïîäãîòîâêå æåëåçíîäîðîæíîãî ïóòè, ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ ê ïðåäñòîÿùåé ïîäðàáîòêå ïðîèçâîäñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, êîíöåðíû, àññîöèàöèè, àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà)* ïðåäñòàâëÿþò Óïðàâëåíèÿì æåëåçíûõ äîðîã ñâåäåíèÿ î íàìå÷àåìûõ ïîäðàáîòêàõ æåëåçíûõ äîðîã íà î÷åðåäíîé ãîä ñîâìåñòíî ñ ïðîåêòîì ìåð îõðàíû.
________________
*  äàëüíåéøåì - "ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà)".
Ïðè ýòîì íà ó÷àñòêàõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ïîäëåæàùèõ ïîäðàáîòêå â ñëåäóþùåì ãîäó, ãîðíûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäñòàâëÿþò ïðîåêòû ìåð îõðàíû íå ïîçäíåå, ÷åì çà 5 ìåñÿöåâ äî íà÷àëà ãîäà. Åñëè ïðîãðàììîé âåäåíèÿ ðàáîò ïðåäóñìîòðåíà ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ïîäðàáîòêà ó÷àñòêà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, ïðîåêò ìîæåò áûòü ñîñòàâëåí íà ïåðèîä ïîäðàáîòêè, íî ñîãëàñîâûâàòüñÿ êàæäûå 2 ãîäà. Èçìåíåíèÿ â ñâåäåíèÿõ (èçìåíåíèå ïîðÿäêà è ñðîêîâ îòðàáîòêè çàïàñîâ, ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé è äð.), ïðîèñõîäÿùèå íà ïðîòÿæåíèè ñðîêà, îãîâîðåííîãî â ïðîåêòå, ñâîåâðåìåííî ñîîáùàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèå Óïðàâëåíèÿ æåëåçíîé äîðîãè.
6. Ïðîåêò ìåð îõðàíû ó÷àñòêîâ æåëåçíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, íàìå÷àåìûõ ê ïîäðàáîòêå, äîëæåí ñîäåðæàòü:
à) ïîÿñíèòåëüíóþ çàïèñêó ñ îáîñíîâàíèåì âûáðàííûõ ìåð îõðàíû, â êîòîðîé ïðèâîäÿòñÿ:
õàðàêòåðèñòèêà æåëåçíîäîðîæíîãî ïóòè, ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ;
ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà ìåñòîðîæäåíèÿ â ðàéîíå îõðàíÿåìîãî îáúåêòà;
ðàñ÷åò çîíû âëèÿíèÿ ãîðíûõ ðàáîò (ïî ãðàíè÷íûì óãëàì) ñ ïðèâÿçêîé ê ïèêåòàæó æåëåçíîé äîðîãè;
ðàñ÷åò âåëè÷èí ñäâèæåíèé è äåôîðìàöèé çåìíîé ïîâåðõíîñòè (îñåäàíèÿ ïî ïèêåòàì æåëåçíîé äîðîãè, íàêëîíû è êðèâèçíà, ãîðèçîíòàëüíûå ñäâèæåíèÿ è ãîðèçîíòàëüíûå äåôîðìàöèè ðàñòÿæåíèÿ è ñæàòèÿ, óñòóïû, ìàêñèìàëüíûå ñêîðîñòè îñåäàíèÿ);
îïèñàíèå ïðîåêòèðóåìîé íàáëþäàòåëüíîé ñòàíöèè è ïðîãðàììû íàáëþäåíèé ñ óêàçàíèåì ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèçâîäÿùåãî èíñòðóìåíòàëüíûå íàáëþäåíèÿ;
á) âûêîïèðîâêè ñ ïëàíîâ ãîðíûõ ðàáîò ñ íàíåñåíèåì ïðîåêòà ðàçâèòèÿ ãîðíûõ ðàáîò â çîíå âëèÿíèÿ íà æåëåçíóþ äîðîãó (â ìàñøòàáå 1:5000 è êðóïíåå), âûõîäîâ òåêòîíè÷åñêèõ íàðóøåíèé ïîä íàíîñû è îõðàíÿåìûå îáúåêòû;
â) àêò îáñëåäîâàíèÿ ñîñòîÿíèÿ îáúåêòîâ êîìèññèåé, ñîñòîÿùåé èç ïðåäñòàâèòåëåé äèñòàíöèè ïóòè, äðóãèõ õîçÿéñòâ, îáúåêòû êîòîðûõ ïîïàäàþò â çîíó âëèÿíèÿ øàõòíûõ ïîäðàáîòîê, è ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà), ñ ïðèëîæåíèåì ïðîäîëüíîãî ïðîôèëÿ ïóòè ñ óêàçàíèåì óêëîíîâ è ðàçíîñòåé óêëîíîâ äëÿ èíòåðâàëîâ 25 ì äî ïîäðàáîòêè;
ã) ïëàí íàáëþäàòåëüíîé ñòàíöèè.
Ïî äðóãèì ëèíèÿì ÌÏÑ ïðåäñòàâëÿþòñÿ ìàòåðèàëû ñîãëàñíî íàñòîÿùåìó ïóíêòó çà 6 ìåñÿöåâ äî íà÷àëà ïëàíèðóåìîé ïîäðàáîòêè.
7. Óïðàâëåíèå æåëåçíîé äîðîãè â òå÷åíèå 20 äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ îò ãîðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïðîåêòà ìåð îõðàíû äîëæíî íàïðàâèòü ïîñëåäíåìó ñïðàâêó î ñîãëàñèè ñ âûáðàííûìè ìåðàìè èëè ìîòèâèðîâàííîå âîçðàæåíèå.
Ïðè ñîãëàñèè ñ âûáðàííûìè ìåðàìè Óïðàâëåíèåì æåëåçíîé äîðîãè â òå÷åíèå 2-3 ìåñÿöåâ ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò íåîáõîäèìûõ íàçåìíûõ ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ äîðîãîé â ñâÿçè ñ ïîäðàáîòêîé. Ýòîò ïðîåêò äîëæåí ñîäåðæàòü:
à) ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðèâåäåíèþ âåðõíåãî ñòðîåíèÿ ïóòè è òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé â ñîñòîÿíèå, óäîâëåòâîðÿþùåå òåõíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì è íîðìàì ñîäåðæàíèÿ ïðè íàçíà÷åííûõ ñêîðîñòÿõ äâèæåíèÿ ïîåçäîâ íà ó÷àñòêå äî ïîäðàáîòêè;
á) ìåðîïðèÿòèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ óñèëåííîãî íàäçîðà çà ïîäðàáàòûâàåìûì ó÷àñòêîì ïóòè, ñîîðóæåíèÿìè è óñòðîéñòâàìè;
â) ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîääåðæàíèþ ïóòè, ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ âî âðåìÿ ïðîöåññà ñäâèæåíèÿ çåìíîé ïîâåðõíîñòè â ñîñòîÿíèè, îáåñïå÷èâàþùåì áåçîïàñíîå äâèæåíèå ïîåçäîâ (â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñ îãðàíè÷åííûìè ñêîðîñòÿìè);
ã) îáúåìû è ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ðåìîíòó ïóòè, ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ;
ä) îïðåäåëåíèå ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ó÷àñòêà â ïåðèîä ïîäðàáîòêè;
å) ðàñ÷åò çàòðàò, âûçûâàåìûõ ïîäðàáîòêîé.
8.  òîì ñëó÷àå, êîãäà Óïðàâëåíèå æåëåçíîé äîðîãè íå ñîãëàñíî ñ âûáðàííûìè ìåðàìè îõðàíû, ïðåäïðèÿòèå ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) ïðèãëàøàåò íà èõ ðàññìîòðåíèå ïðåäñòàâèòåëåé Óïðàâëåíèÿ. Î ìåñòå è âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ ìàòåðèàëîâ ìåð îõðàíû Óïðàâëåíèå äîëæíî áûòü èçâåùåíî çà 5-10 äíåé äî ðàññìîòðåíèÿ. Íåÿâêà ïðåäñòàâèòåëåé Óïðàâëåíèÿ íà ðàññìîòðåíèå ìåð îõðàíû íå ìîæåò ñëóæèòü óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíîé ïåðåíîñà ñðîêà èõ ñîãëàñîâàíèÿ èëè óòâåðæäåíèÿ.
Ìåðû îõðàíû ïðåäïðèÿòèåì ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) ìîãóò áûòü óòâåðæäåíû áåç ñîãëàñèÿ Óïðàâëåíèÿ æåëåçíîé äîðîãè, îäíàêî â ýòîì ñëó÷àå îíè âñòóïàþò â ñèëó òîëüêî ÷åðåç 30 äíåé, åñëè çà ýòî âðåìÿ íå áóäóò îïðîòåñòîâàíû Óïðàâëåíèåì.
Ðåøåíèå îá óòâåðæäåíèè ìåð îõðàíû ïðåäïðèÿòèåì ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) ñîîáùàåòñÿ Óïðàâëåíèþ æåëåçíîé äîðîãè â 10-äíåâíûé ñðîê.  ñîîáùåíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû äàòû óòâåðæäåíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìåð îõðàíû è ïîðÿäîê ïîäà÷è ïðîòåñòà ïðè íåñîãëàñèè ñ ìåðàìè îõðàíû.
9. Ñîãëàñîâàíèå è óòâåðæäåíèå ìåð îõðàíû ñóùåñòâóþùèõ îáúåêòîâ îôîðìëÿþòñÿ íàäïèñüþ íà òèòóëüíîì ëèñòå ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêè è íà âûêîïèðîâêàõ ñ ïëàíîâ ãîðíûõ ðàáîò è ñêðåïëÿþòñÿ ïîäïèñüþ ñ ïå÷àòüþ.
Ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà), óòâåðæäàþùèå ìåðû îõðàíû æåëåçíîé äîðîãè, â 10-äíåâíûé ñðîê íàïðàâëÿþò îäèí ýêçåìïëÿð âñåõ ìàòåðèàëîâ øàõòå, îñóùåñòâëÿþùåé ïîäðàáîòêó, à òàêæå â äèñòàíöèþ ïóòè èëè îòäåëåíèå æåëåçíîé äîðîãè.
10. Ïðîòåñò ïî óòâåðæäåííûì ìåðàì îõðàíû ïîäðàáàòûâàåìûõ îáúåêòîâ Óïðàâëåíèå æåëåçíîé äîðîãè íàïðàâëÿåò ïðåäïðèÿòèþ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà), óòâåðäèâøåìó ìåðû îõðàíû, ãäå îí ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â òå÷åíèå 20 äíåé ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ.
Ïðè íåñîãëàñèè Óïðàâëåíèÿ ñ ðåøåíèåì ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) ïî åãî ïðîòåñòó ìàòåðèàëû ìåð îõðàíû â 10-äíåâíûé ñðîê ïåðåäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèé îêðóã Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè, êîòîðûé â òå÷åíèå 10 äíåé ïîñëå èõ ïîëó÷åíèÿ îáÿçàí âûíåñòè ðåøåíèå ïî âûáðàííûì ìåðàì îõðàíû è ñîîáùèòü åãî çàèíòåðåñîâàííûì îðãàíèçàöèÿì. Åñëè â ýòîì ñëó÷àå íå áóäåò äîñòèãíóòî ñîãëàñèå, òî îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ Ãîñãîðòåõíàäçîðîì Ðîññèè, îíî îáÿçàòåëüíî äëÿ îáåèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Ðåøåíèå ñîîáùàåòñÿ çàèíòåðåñîâàííûì îðãàíèçàöèÿì â 15-äíåâíûé ñðîê ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ìàòåðèàëîâ.
Ïðè ðåøåíèè Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè î ïîäðàáîòêå æåëåçíîé äîðîãè Óïðàâëåíèå îáÿçàíî ðàçðàáîòàòü ïðîåêò ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ äîðîãîé â ñâÿçè ñ ïîäðàáîòêîé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 7 íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè.
11. Ïîñëå ñîãëàñîâàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ìåð îõðàíû æåëåçíîäîðîæíûõ îáúåêòîâ, ðàçðàáîòàííûõ ïðåäïðèÿòèåì ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) è äîðîãîé, çàêëþ÷àåòñÿ äîãîâîð ìåæäó ïðåäïðèÿòèåì ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) è îòäåëåíèåì æåëåçíîé äîðîãè, â êîòîðîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ:
à) âåäåíèå ïðåäïðèÿòèåì ïî äîáû÷å óãëÿ (ñëàíöà) ñèñòåìàòè÷åñêèõ èíñòðóìåíòàëüíûõ íàáëþäåíèé çà äâèæåíèåì çåìíîé ïîâåðõíîñòè è ïîäðàáàòûâàåìûìè ñîîðóæåíèÿìè æåëåçíûõ äîðîã â ñîîòâåòñòâèè ñ "Èíñòðóêöèåé ïî íàáëþäåíèÿì çà ñäâèæåíèåì ãîðíûõ ïîðîä, çåìíîé ïîâåðõíîñòè è ïîäðàáàòûâàåìûìè ñîîðóæåíèÿìè íà óãîëüíûõ è ñëàíöåâûõ ìåñòîðîæäåíèÿõ" (Ì.: Íåäðà, 1989), à ïðè íåîáõîäèìîñòè - â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé;
á) îáÿçàòåëüñòâî ãîðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïî âûïîëíåíèþ ñîãëàñîâàííîãî è óòâåðæäåííîãî ïðîåêòà ãîðíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå ïîäðàáàòûâàåìîãî ó÷àñòêà æåëåçíîé äîðîãè;
â) îáÿçàòåëüñòâî äîðîãè ïî âûïîëíåíèþ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîåêòîì è îáåñïå÷èâàþùèõ áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ ïîåçäîâ;
ã) îáÿçàòåëüñòâî ãîðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ïî âîçìåùåíèþ ðàñõîäîâ äîðîãè, ñâÿçàííûõ ñ ñîñòàâëåíèåì ïðîåêòà íàçåìíûõ ìåðîïðèÿòèé è åãî îñóùåñòâëåíèåì.
12. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâèëüíîñòü, ñâîåâðåìåííîå îôîðìëåíèå è îñóùåñòâëåíèå ïðîåêòà ïîäðàáîòêè æåëåçíîé äîðîãè è òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé âîçëàãàåòñÿ íà ãëàâíîãî èíæåíåðà è ãëàâíîãî ìàðêøåéäåðà ïðåäïðè