Єдина система організації робіт з охорони праці

МИНИСТЕРСТВО ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

СССР

 
Согласована
ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности
1 декабря 1980 г., протокол № 59
  Утверждаю
Заместитель министра пищевой промышленности СССР
Т.М.   Соливанова 18 декабря 1980 г.
 
 

ЕДИНАЯ   СИСТЕМА   ОРГАНИЗАЦИИ   РАБОТЫ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Часть I
 
Единая система организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях системы Минпищепрома СССР устанавливает единый порядок организации и планирования работы по охране труда, контроля и ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
Единая система разработана Харьковским проектно-конструкторским и технологическим институтом пищевой промыш-лешюсти по заданию Минпищепрома СССР с участием Отдела охраны труда и других функциональных подразделений Минпищепрома СССР, Отдела охраны труда ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности, Минпищепрома РСФСР, Минпищепрома УССР, Минпищепрома МССР, Молдплодоовощпрома, Молдвинпрома.
Редакционная коллегия:
С. С. Айвазян, В Н. Вишневский, Л. А. Винниченко, В Т. Душенко, И И Зверев, В. А. Захаров (председатель), В К. Калиничев, А. О. Куча-швили, И Н Мындру, М. Г. Омельченко (ответственный редактор), В. М. Уткин, А. А. Шестиперов.
 

                                  СОДЕРЖАНИЕ

 
I   Введение

Глава  1   Положение об организации работы по охране труда в системе Минпищепрома СССР

1.   Функции Минпищепрома СССР, его управлений и отделов в области охраны труда
2.   Управление   по   проектированию   предприятий   пищевой   промышленности (Союзпищепромпроект)              .
3.   Функции   всесоюзного   промышленного   (аграрно-промышлен-ного)   объединения, его служб и отделов в  области охраны труда .              
4.   Функции  министерства   и другого   органа  управления  пищевой промышленностью союзной республики  в  области охраны труда
5  Функции республиканского промышленного (аграрно-промыш-ленного)   объединения, его должностных лиц,  служб и отделов в области охраны труда                 .       .               ...
6   Функции,   обязанности   и   ответственность   должностных   лиц, служб и отделов, производственною  (производственно-аграрного) объединения в области охраны труда
7. Функции   руководящих   и   инженерно-технических   работников промышленного (сельскохозяйственного) предприятия по созданию безопасных условий труда
8. Ответственность должностных, лиц за состояние охраны труда
Глава   II.   Работа   службы   охраны   труда   по   созданию   безопасных и здоровых условий труда на предприятии    
1.   Организация работы службы охраны труда
2. Нормативно-техническая документация по охране труда
3.  Порядок расследования несчастных случаев и аварий
4.   Оперативная информация о несчастном случае
 
5.   Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий  
6   Паспортизация   санитарно-технического   состояния     участков, цехов и предприятий    
7. Контроль за состоянием охраны труда
8   Обучение рабочих и инженерно-технических работников .
9. Пропаганда охраны труда
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 
Дальнейшее улучшение условий труда, повышение его бе-зопасности является основной частью программы экономиче-ских и социальных мероприятий, начертанных партией. В jсновных направлениях развития народного хозяйства СССР намечено продолжить работу по улучшению условий труда повышению квалификации и профессионального мастерства работающих, по созданию благоприятных условий для вы-сокопроизводительного труда и широкого применения творческих способностей трудящихся.
Решающим фактором в создании и обеспечении безопасных условий труда на производстве является внедрение единой системы организации работы, действенность этой системы, плановость всей работы, осуществление комплекса организационных и других мероприятий.
Единая система организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях Минпищепрома СССР преду счатрнвает:
определение задач и направлений работ, путей решения проблемных вопросов по охране труда;
функции и задачи производственных подразделений, взаимосвязь служб, конкретный круг обязанностей должностных лиц по созданию безопасных условий труда;
порядок обучения персонала безопасным приемам работы, формы и методы пропаганды вопросов охраны труда;
организацию разработки и внедрения нормативно-технической документации по охране труда;
организацию и порядок осуществления контроля за состоянием охраны труда;
методику расследования несчастных случаев на производстве;
порядок оперативной информации по профилактике производственного травматизма;
создание постоянно-действующей комиссии по охране труда.
Единая система организации работы по охране труда cocтоит из трех частей.
В первой части представлены: положение об организации работы по охране труда в системе Мннпищепрома СССР и работа службу охраны труда по созданию безопасных и здоровых условий труда на предприятии.
Во второй и третьей частях содержится нормативно-техническая документация по охране труда.
Положение об организации работы по охране труда определяет функции, обязанности и ответственность служб, должностных лиц по организации работ в области охраны труда:
Минпищепрома СССР;
всесоюзных промышленных (аграрно-промышленных) объединений;
министерств пищевой промышленности и других органов управления пищевой промышленностью союзных республик;
республиканских промышленных (аграрно-промышленyиых) объединений, министерств пищевой промышленности автономных республик, управлений пищевой и хлебопекарной промышленности краевых, областных, городских Советов народных депутатов;
научно-производственных, производственных, производственно-аграрных объединений (комбинатов);
промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
научно-исследовательских, проектных, проектно-конструк-горских и технологических институтов и организаций.
Работа службы охраны труда по созданию безопасных и здоровых условий труда включает:
организацию работы службы охраны труда;
порядок разработки, согласования и внедрения нормативно технической документации по охране труда;
порядок расследования несчастных случаев, аварий и передачи оперативной информации по ним;
порядок разработки и утверждения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
контроль за состоянием охраны труда;
обучение рабочих и инженерно-технических работников.

Рис.1.Схема управления работой по охране труда    в системе Минпищепрома СССР .
 
Рис.2.Основные элементы Единой системы организации работы по охране труда.
 

ГЛАВА 1. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ  ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНПИЩЕПРОМА СССР

1. 1. ФУНКЦИИ МИНПИЩЕПРОМА СССР, ЕГО

УПРАВЛЕНИЙ и ОТДЕЛОВ в ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Министерство пищевой промышленности СССР
1. 1. 1. Осуществляет opганизационно-методическое руководстo, направленное на систематическое и планомерное улуч-шениe условий и охраны труда на производстве Совместно с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности совершен-твует организацию работы по охране труда
1. 1. 2. Разрабатывает с учетом предложений советских, профсоюзных органов, oхраны Государственного надзора планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обеспечивает выполнение этих планов  предусматривает для этих целей материально-технические и финансовые ресурсы.
1.1.3.   Утверждает в установленном    порядке    отраслевую
нормативно-техническую документацию (правила, стандарты. системы стандартов безопасности труда (ССБТ), типовые инструкции, программы обучения и проверки знаний рабочих и инженерно-технических работников в области охраны труда).  1.1.1. Организует научные исследования по совершенствованию организации производства и труда внедрение в производство достижении науки и техники, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда. 1. 1.5. Осуществляет контроль за соблюдением законода-
тельства о труде, требовании норм и правил по охране труда.
1. 2. Отдел охраны труда и техники безопасности
Минпищепрома СССР **
 1.2.1. Осуществляет методическое руководство по созданию безопасных и здоровых условий труда в пищевой промышленности.
1.2.2. Руководстьуется в своей работе Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, решениями
     * Под термином «Нормы и правила по охране труда» имеется в виду
стандарты   по  безопасности  труда    правила  техники   безопасности  и   производственной санитарии, строительные нормы и правила санитарные нормы и др
 ** Далее Отдел охраны труда и техники безопасности  Минпищепрома СССР именуется Отдел охраны труда
и постановлениями партийных, государственных и профсоюзных органов, приказами и указаниями Министерства. 
1. 2.3. Осуществляет контроль за соблюдением требований норм и правил охраны труда, выполнением приказов и указаний Министерства, директивных и вышестоящих органов по вопросам охраны труда структурными подразделениями (от раслевыми управлениями, управлениями, отделами, министер ствами и другими органами управления пищевой промышленностью союзных республик, всесоюзными промышленными объединениями, предприятиями прямого подчинения).
1 .2. 4. Изучает и обобщает достижения отечественной и зарубежной науки и техники в области охраны труда, контроля рует их внедрение в производство
1.2 5. Определяет основные направления научно-технического прогресса в области охраны труда, координирует деятели ность отраслевых институтов.
1. 2.6. Изучает условия труда и оказывает необходимую методическую помощь соответствующим подразделениям Министерства в разработке мероприятий по их улучшению
1. 2.7. Организует и осуществляет проверки состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях системы Минпищепрома СССР, дает обязательные к выполнению предписания по устранению выявленных нарушений и недо-статков, а также предписания о немедленном прекращения работы на действующих и строящихся предприятиях и объек-тах при выявлении нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей или ведущих к возникновению аварий.
1.2.8. Проверяет правильность и своевременность расследования и учета несчастных случа