Наказ МНС затверджує інструкцію щодо розробки планів ліквідації аварій (ПЛА) для відкритих гірничих розробок та переробних підприємств. Документ визначає порядок дій персоналу та рятувальних служб для порятунку людей і мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій.
Забезпечити розробку ПЛА для кожного об'єкта, його щорічне переглядання та проведення регулярних навчальних тривог для відпрацювання навичок евакуації.
Download document
.docx format · available to registered users
НОРМАТИВ™ PRO пользователь:Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “ПРОТЕК” sn:00999480 20.02.2009
31.03.2003 N 87
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 квітня 2003 р.
за N 321/7642
Про затвердження Інструкції зі складання
планів ліквідації аварій для кар'єрів (розрізів)
та збагачувальних (брикетних) фабрик
На підставі статті 16 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби", з метою визначення порядку виконання першочергових заходів щодо рятування людей і ліквідації можливих аварій в разі їх виникнення на кар'єрах (розрізах) та
збагачувальних (брикетних) фабриках, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити погоджену з Міністерством палива та енергетики України, Міністерством промислової політики України, Державним комітетом України з нагляду за охороною праці Інструкцію зі складання планів ліквідації аварій для кар'єрів (розрізів) та
збагачувальних (брикетних) фабрик, що додається.
2. Головному штабу ДВГРС (Радашев В.І.) та юридичному управлінню (Новіков А.С.) в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Адміністративному департаменту після реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити його розсилання заінтересованим центральним і місцевим органам виконавчої влади, підприємствам, установам та організаціям.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Державного секретаря - командувача сил МНС України Марченка Г.Б.
Міністр Г.В.Рева
Заступник Голови
Державного комітету України з
нагляду за охороною праці С.Г.Луньов
Державний секретар
Міністерства промислової
політики України В.Г.Падалко
Державний секретар
з питань вугільної промисловості
Мінпаливенерго України Ю.П.Ященко
Наказ Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
31.03.2003 N 87
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 квітня 2003 р.
за N 321/7642
Інструкція
зі складання планів ліквідації аварій для
кар'єрів (розрізів) та збагачувальних (брикетних) фабрик
1. Загальні положення
1.1. Цей нормативний акт поширюється на такі гірничі
підприємства: брикетні і збагачувальні фабрики (далі - фабрики),
вугільні розрізи та кар'єри з видобутку залізної, марганцевої і
сірчаної руд, солі калійних добрив, флюсо-доломітів, нерудних
будівельних матеріалів потужністю понад 50 тис. куб. метрів
гірничої маси на рік, хвостосховища і шламонакопичувачі, а також
ті, на яких проводяться підривні роботи.
1.2. Нормативний акт встановлює порядок розробки планів
ліквідації аварій (далі - ПЛА), вимоги до їх складання, змісту,
форми, порядку погодження, затвердження і перегляду.
1.3. Вимоги цього нормативного акта поширюються на всі
міністерства, інші центральні органи виконавчої влади,
підприємства, організації, незалежно від їхньої галузевої або
відомчої належності та форми власності, юридичних і фізичних осіб.
1.4. Для гірничого підприємства, що діє, реконструюється,
будується або ліквідується, повинен бути складений ПЛА.
Забороняється робота підприємства без ПЛА.
1.5. ПЛА - це заздалегідь розроблена система узгоджених дій,
які виконуються негайно працівниками підприємств (об'єктів),
аварійно-рятувальних та інших спеціальних служб при виявленні
аварій. ПЛА вміщує перелік першочергових заходів, спрямованих на
рятування людей, ліквідацію аварії та попередження її розвитку,
дії аварійно-рятувальних служб на початковій стадії виникнення
аварії та порядок їх взаємодії з пожежними частинами.
1.6. ПЛА розробляється головним інженером (технічним
керівником) підприємства, погоджується командиром
аварійно-рятувального загону (окремого взводу) та пожежної
частини, що обслуговують це підприємство, і затверджується
керівником (власником) підприємства або технічним керівником
об'єднання за 15 днів до введення його в дію. У розробці ПЛА бере
участь командир аварійно-рятувального підрозділу загону, який
безпосередньо обслуговує підприємство.
1.7. ПЛА для кар'єрів та розрізів розробляється один раз на
рік, фабрик - один раз на 5 років зі щорічним погодженням з
аварійно-рятувальним підрозділом. Крім того, ПЛА для фабрик
погоджується з відповідними територіальними органами Міністерства
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи і Держнаглядохоронпраці.
1.8. У ПЛА повинні передбачатися заходи, які здійснюються
негайно у разі виявлення аварії і забезпечують:
рятування працівників підприємства, застигнутих аварією;
ліквідацію аварії і попередження її розвитку.
1.9. З метою розроблення заходів щодо рятування людей,
ліквідації та попередження розвитку аварій перед погодженням ПЛА
перевіряється:
забезпечення кар'єрів та цехів (дільниць) фабрик запасними
виходами, придатними для пересування людей та рятувальників у
респіраторах і транспортування потерпілих;
стан вентиляційних пристроїв і вентиляції;
наявність і стан засобів повідомлення про аварію;
наявність протипожежного водопостачання, справність
протипожежних трубопроводів, гідрантів, водяних завіс, первинних
засобів гасіння пожеж тощо;
забезпеченість працівників підприємства засобами
індивідуального і колективного захисту та їх стан;
розрахунки можливої зони ураження при прориві дамб
хвостосховищ, вибуху чи загазуванні природним газом, максимальному
масовому підриванню вибухових речовин в кар'єрі тощо;
підготовленість працівників до застосування протиаварійного
оснащення та знання ними правил особистої поведінки при виникненні
аварій.
Перед погодженням ПЛА повинні бути представлені проект
протипожежного захисту підприємства та план взаємодії
аварійно-рятувального загону і пожежної частини при виникненні
аварій.
Матеріали перевірок оформляються актом (актами) і
розглядаються на нараді у присутності головного інженера
(технічного керівника) підприємства за участю командира
аварійно-рятувального підрозділу. У разі необхідності
розробляються заходи щодо усунення виявлених під час перевірок
порушень протиаварійного захисту.
За результатами наради у присутності головного інженера
(технічного керівника) складається протокол, у якому зазначаються
питання готовності підприємства до ліквідації аварій, що
підписується головним інженером (технічним керівником)
підприємства та командиром аварійно-рятувального підрозділу.
Виявлені порушення повинні бути усунені до введення в дію
ПЛА.
1.10. ПЛА розробляється відповідно до очікуваної ситуації на
підприємстві на момент введення його в дію і повинен охоплювати
всі види можливих аварій. Крім того, при складанні ПЛА необхідно
враховувати можливі порушення виробничих процесів (відключення
електроенергії, припинення подачі газу тощо).
Передбачені ПЛА технічні засоби і матеріали для здійснення
заходів з рятування людей та ліквідації аварій повинні бути в
належному стані і необхідній кількості та розташовані у визначених
місцях, які відображені в додатку до ПЛА.
1.11. Головний інженер (технічний керівник) підприємства та
командир аварійно-рятувального загону, з яким погоджено ПЛА, є
відповідальними за правильне складання ПЛА. Відповідальним за
відповідність ПЛА дійсному стану на підприємстві є головний
інженер (технічний керівник).
1.12. При введенні нових дільниць або зміні технологічних
процесів та запасних виходів головний інженер (технічний керівник)
підприємства зобов'язаний протягом доби внести до ПЛА і погодити з
командиром аварійно-рятувального підрозділу відповідні зміни і
доповнення. У разі невнесення необхідних змін чи виявлення
невідповідності плану дійсному стану на підприємстві командування
аварійно-рятувального підрозділу має право скасовувати власні
погодження ПЛА або окремі його позиції.
Про скасування погодження ПЛА або окремих його позицій
командування аварійно-рятувального підрозділу обов'язково
повідомляє керівника підприємства, відповідні органи державного
нагляду за охороною праці, Державної інспекції цивільного захисту
та техногенної безпеки та у разі необхідності вносить пропозиції
щодо притягнення до адміністративної відповідальності власників
підприємств та посадових осіб за порушення законодавства у сфері
захисту підприємств, населення і територій від надзвичайних
ситуацій.
Якщо фабрика пов'язана з поверхневим комплексом шахти
(кар'єра, розрізу), то окремий ПЛА фабрики не складається, а в ПЛА
шахти (кар'єра, розрізу) повинні бути включені окремі позиції по
фабриці.
2. Вимоги до складання ПЛА
2.1. ПЛА повинен мати титульний лист з підписами осіб, які
його розробляють, погоджують і затверджують (додаток 1), та
містити:
зміст;
оперативну частину, складену за формою (додаток 2);
наказ (розпорядження) по підприємству про місце розташування
командного пункту, призначення посадових осіб уповноваженими
керівниками з ліквідації аварій та систему оповіщення про аварії;
перелік місць розташування засобів колективного та
індивідуального захисту, інструментів і матеріалів, що можуть бути
використані при ліквідації аварій;
порядок взаємодії аварійно-рятувального загону з пожежною
частиною;
список посадових осіб і установ, які повинні бути негайно
повідомлені про виникнення аварії (додаток 3).
2.2. Головний інженер (технічний керівник) гірничого
підприємства організовує проведення аварійно-рятувальних робіт при
виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного
характеру і є уповноваженим керівником з ліквідації аварій.
2.3. До оперативної частини ПЛА повинні бути додані:
ситуаційний план кар'єру (розрізу), фабрики з указівкою
будинків, споруд, під'їзних шляхів і залізничних колій, водоймищ,
резервуарів, насосів, водопроводів, пожежних гідрантів, складів
аварійних матеріалів, паропроводів, повітропроводів, ємностей
легкозаймистих матеріалів тощо;
план кар'єру (розрізу), поверхові плани будинків фабрики,
небезпечних щодо вибухів, пожеж та затоплення, з нанесенням схеми
оповіщення про аварії, шляхів
