Це роз'яснення Міністерства юстиції щодо права працівників проектних та пошукових установ на пенсію за Законом «Про наукову і науково-технічну діяльність». Документ підкреслює обмеженість повноважень Мін'юсту у тлумаченні законів, посилаючись на виключне право Конституційного Суду України.
При отриманні запитів від працівників щодо їхніх пенсійних прав, роз'яснюйте, що офіційне тлумачення законів належить Конституційному Суду. Для підтвердження права на пенсію рекомендуйте працівникам звертатися до Пенсійного фонду з повним пакетом документів, що доводять відповідність їхньої діяльності критеріям наукової згідно із законом.
Download document
.docx format · available to registered users
Враховуючи численні запити, що надходять до Держбуду з приводу пенсійного забезпечення працівників, що займаються проектною діяльністю, Комітет звернувся з відповідним запитом до Міністерства юстиції України, Міністерства освіти і науки України та Міністерства праці та соціальної політики України.
Наводимо текст відповіді Мін’юсту України
Лист Мін’юсту України від 10.01.2003 № 30-34-356
Щодо надання роз’яснення
У Міністерстві юстиції України розглянуто лист від 06.12.2002 № 5/4-395 щодо надання роз’яснення стосовно права працівників державних проектних, проектно-конструкторських, пошукових та інших установ і організацій, які брали участь у розробленні проектної документації на різних її стадіях, на призначення їм пенсій згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 30.12.97 № 1396/97, Мін’юст не наділений правом тлумачення та надання роз’яснення чинного законодавства України з порушеного Вами питання.
Враховуючи наведене, в межах повноважень Міністерства юстиції України повідомляється.
Офіційне тлумачення законів України дає Конституційний Суд України (статті 147 та 150 Конституції України).
Згідно з абзацами другим, третім, дев’ятим та одинадцятим статті 1 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” наукова діяльність – інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань. Основними її формами є фундаментальні та прикладні наукові дослідження;
науково-технічна діяльність – інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання і використання нових знань у всіх галузях техніки і технологій. Її основними формами (видами) є науково-дослідні, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, технологічні, пошукові та проектно-пошукові роботи, виготовлення дослідних зразків або партій науково-технічної продукції, а також інші роботи, пов’язані з доведенням наукових і науково-технічних знань до стадії практичного їх використання;
-
P
R
ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації;
науково-дослідна (науково-технічна) установа (далі – наукова установа) – юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.
Відповідно до частини третьої статті 24 вищезгаданого Закону постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2001 р. № 1571 затверджено Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників державних підприємств, установ, організацій, перебування на яких дає право на призначення пенсій та виплати грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”.
Згідно з пунктом 2 зазначеного Переліку до наукових установ і організацій належать науково-дослідні, дослідні, проектні, пошукові, проектно-конструкторські, технологічні, проектно-технологічні, конструкторські організації, науково-технічні центри, науково-технічні комплекси, науково-виробничі об’єднання, інші наукові установи, організації.
Одночасно інформуємо, що центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику, зокрема, у сфері пенсійного забезпечення, є Міністерство праці та соціальної політики України, що діє відповідно до Положення про нього, затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035.
Відповідно до підпункту 36 пункту 4 зазначеного Положення Міністерство праці та соціальної політики України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, проводить інформаційно-роз’яснювальну, консультаційну роботу з питань, що входять в його компетенцію.
Головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики, зокрема, у сфері наукової, науково-технічної діяльності, є Міністерство освіти і науки України, яке діє відповідно до Положення про нього, затвердженого Указом Президента України від 7 червня 2000 року № 773/2000.
В.о. Державного секретаря
Л. Горбунова
__________________
Надруковано:
Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України.
“Інформаційний бюлетень”, №2, лютий, 2003 р., К.: “Укрархбудінформ”
