Инструкция по разработке и определению стоимости схем комплексного использова-ния и охраны водных ресурсов ВТЭН 33-5.1-01-99 (укр)

Відомчі нормативні документи

ІНСТРУКЦІЯ

щодо розробки та визначення вартості схем комплексного
використання і охорони водних ресурсів

ВТЕН 33-5.1-01-99

Видання офіційне
Державний комітет України по водному господарству
Київ 1999

ПЕРЕДМОВА

1 Розроблена ВАТ "Укрводпроект"

Внесена та підготовлена
до затвердження Управлінням науково-технічного
прогресу Держводгоспу України

2 Затверджена Наказом Держводгоспу України № 28
від " 11 " березня 1999р.
та введена в дію

з " 15 " березня 1999р.

3 Введена вперше

Відомчі нормативні документи ВТЕН 33-5.1-01-99
Державний комітет України по водному господарству Інструкція щодо розробки та визначення вартості схем комплексного використання і охорони водних ресурсів Вводиться вперше

1 Галузь використання
Ці ВТЕН регламентують склад, зміст і вартість розробки "Схем комплексного використання та охорони водних ресурсів" (СКВОВР).
Схема - це позастадійний проектний документ, що визначає масштаби, черговість (послідовність) реалізації та економіку водогосподарських об’єктів, пов’язаних з комплексним використанням та охороною водних ресурсів.
Призначення схем комплексного використання та охорони водних ресурсів – науково обгрунтована регламентація перспективного міжгалузевого і територіального розподілу водних ресурсів, а також розробка складу, обсягу та черговості (послідовності) заходів, що забезпечують регулювання, комплексне використання та охорону цих ресурсів. До завдань схеми також належить визначення переліку проблем, які ще недостатньо вивчені й потребують проведення наукових досліджень та додаткових проектно-вишукувальних робіт.
Відповідно до "Водного кодексу України" (Розділ II, глава 2) державні, міждержавні та регіональні програми використання й охорони вод і відтворення водних ресурсів розробляються на основі даних державного обліку вод, водного кадастру, схем комплексного використання і охорони водних ресурсів.
Дія цих ВТЕН поширюється на розробку схем басейнів середніх (площа водозбору перевищує 2000км2) та великих річок (площа водозабору понад 50000км2), територіальних схем у межах однієї або більше адміністративних областей, а також окремих регіонів та України в цілому.
2 нормативні посилання
При розробці ВТЕН використано ДБН А.2.2-1-95 "Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд. Основні положення проектування", "Водний кодекс України", "Інструкція щодо розробки заходів для поліпшення екологічного стану річок України".
Внесена
Управлінням науково-технічного прогресу Держводгоспу України Затверджена
наказом Держводгоспу
України
від " 11 " березня 1999р.№ 28 Термін введення
з " 15 " березня 1999 р.

3 визначення
У цій інструкції подані такі терміни та визначення.
Водні ресурси - об’єми поверхневих, підземних і морських вод відповідної території.
Водні ресурси, доступні для використання - частина водних ресурсів, що може бути використана на даному рівні регулювання стоку та його територіального перерозподілу у режимі існуючого або прогнозного водоспоживання відповідної території.
Водогосподарський баланс - співвідношення доступних для використання водних ресурсів і потреб води для даної території на розрахункових рівнях економіки.
Розрахунок водогосподарського балансу по багаторічних стокових рядах - співвідношення доступних для використання водних ресурсів у місячному або декадному розрізі кожного року з прийнятого репрезентативного ряду (як правило, 40-60 і більше років) і потреб у воді галузей господарства. Водоспоживання меліорації, величина випаровування приймаються з урахуванням конкретних гідрометеорологічних умов кожного року багаторічного ряду.
Повне водоспоживання - об’єм води, що забирається з водного об’єкта для тих чи інших потреб.
Безповоротне водоспоживання - частина забраної з водного об’єкта води, що витрачається безповоротно - на випаровування, або як складова частина продукції промисловості та ін.
Вода зворотна - вода, що повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, чи кар'єрної води.
Асинхронність стоку і дефіциту природного зволоження - незбіг забезпеченості стоку річки і забезпеченості природного зволоження якої-небудь розрахункової ділянки басейну річки.

4 СКЛАД І ЗМІСТ СХЕМ

4.1 Загальні положення
4.1.1 Розробка СКВОВР базується на програмних і директивних документах уряду щодо вирішення економічних, соціальних і екологічних завдань на тривалу перспективу, наукових прогнозах, концепції розвитку і розміщення продуктивних сил України на розрахунковий період, яка готується Радою по вивченню продуктивних сил НАН України разом з іншими організаціями.
Враховуючи складність довготермінового прогнозування розвитку народного господарства, в СКВОВР розвиток (потреба у воді) найбільш водоємних галузей (зрошення, чорна металургія, нафтохімія та ін.) необхідно розглядати варіантно.
4.1.2 Комплексні схеми використовуються при підготовці проектів основних напрямків економічного і соціального розвитку України, вирішенні екологічних проблем, для переліків намічених новобудов і переліків проектів, що розробляються, а також є вихідною базою для розробки техніко-економічних обгрунтувань (ТЕО), розрахунків (ТЕР) будівництва водогосподарських об’єктів.
4.1.3 Метою розробки комплексних схем є визначення основних водогосподарських, водоохоронних та інших заходів, що мають здійснюватись для задоволення перспективної потреби у воді населення, галузей народного господарства, а також заходів щодо охорони вод і запобігання їх шкідливому впливу.
4.1.4 Намічені в СКВОВР заходи повинні забезпечувати найбільш ефективне для народного господарства використання води шляхом ощадливого витрачання і припинення скидання недостатньо очищених стічних вод на основі вдосконалення технології виробництва і схем водопостачання, регулювання стоку та територіального його перерозподілу, а також запобігання затопленню і підтопленню міст, населених пунктів, сільськогосподарських угідь та інших об’єктів.
4.1.5 На підставі аналізу водогосподарської обстановки визначається перелік комплексних водогосподарських об’єктів, що забезпечують потребу у воді й збереження або відновлення належної якості водних ресурсів у водних об’єктах і основні техніко-економічні показники об’єктів з розподілом часткових витрат по галузях господарства на території, що розглядається.
4.1.6 Комплексні схеми розробляються не менше, ніж на 15 років (по п’ятиріччях, з більш докладним обгрунтуванням першого п’ятиріччя) по басейнах річок відповідно до прийнятого водогосподарського районування: СКВОВР України - у розрізі басейнів основних річок, автономної республіки і адміністративних областей; басейнові схеми - у розрізі областей, адміністративних районів (у разі потреби); територіальні та регіональні - в розрізі басейнів річок і адміністративних областей; обласні - в розрізі басейнів річок і адміністративних районів.
Комплексні схеми, що зачіпають інтереси двох і більше адміністративних областей, розробляються провідною проектною організацією по комплексному використанню водних ресурсів Украсїни із залученням інших проектних і науково-дослідних інститутів. Комплексні схеми у межах однієї області розробляються відповідною територіальною водогосподарською проектною організацією під методичним керівництвом провідної організації.
Замовником комплексних схем є Держводгосп України в особі басейнових водогосподарських об’єднань або обласних водогосподарських організацій. Держводгосп України затверджує технічне завдання і програму на розробку схем.
4.1.9 Головні розробники, за узгодженням із Замовником, визначають організації-виконавці, розробляють програму і координаційний графік розробки комплексних схем.
4.1.10 Схеми комплексного використання та охорони водних ресурсів після проходження екологічної експертизи і узгодження із зацікавленими міністерствами і відомствами затверджуються Держводгоспом України.
Питання, що стосуються використання підземних вод і охорони їх від забруднення і вичерпання, підлягають узгодженню з Держкомгеології, як з контролюючим органом з цих питань.
4.2 Вступ
У вступі обґрунтовується необхідність розробки схеми.
Висвітлюються основні завдання схеми з урахуванням специфіки басейну або регіону, що розглядаються. Зазначається період (розрахункові рівні по роках), на який розробляється схема.
Наводиться перелік організацій - співвиконавців із зазначенням питань розроблених цими організаціями.
4.3 Фізико-географічна і кліматична характеристика
Наводиться стисла фізико-географічна і кліматична характеристика території, що розглядається, її площа, адміністративний поділ, населення, дані про загальний напрямок господарської діяльності та економічний розвиток галузей народного господарства, основні водогосподарські проблеми.
Подаються стисла характеристика інженерно-геологічних і гідрогеологічних умов рослинного і тваринного світу, дані про кліматичну вивченість району, температурний режим, кількість і характер опадів, а також дані про швидкість і розподіл напрямку вітру, вологості повітря, випаровування з суші та водної поверхні.
4.4 Водні ресурси
4.4.1 Розглядаються поверхневі та підземні водні ресурси у розрізі прийнятого водогосподарського районування.
Водогосподарське районування провадиться таким чином:
басейн річки або регіон, що розглядається, поділяється на водогосподарські райони відповідно до "Водогосподарського районування", прийнятого для України;
у межах водогосподарського району виділяються водогосподарські ділянки з урахуванням природних і господарських факторів, призначаються розрахункові створи, замикаючі ділянки, як правило:
у гирлах найбільших притоків;
у створах великих гідротехнічних споруд;
на кордонах адміністративних областей;
на основному руслі річки вище найбільших притоків;
у створах гідрометричних станцій з тривалими рядами спостережень.
Розрахунковим створам надаються порядкові номери. Для розрахункових створів, що збігаються зі створами водогосподарського районування України, наводиться