Цей документ є роз'ясненням Держархбудінспекції щодо застосування строків накладення адміністративних стягнень згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Він розмежовує поняття продовжуваних та триваючих правопорушень для правильного визначення моменту початку відліку двомісячного терміну для притягнення до відповідальності.
При виявленні порушення важливо чітко кваліфікувати його як триваюче (безперервне невиконання обов'язків) для правильного відліку терміну давності з моменту виявлення факту. Документуйте дату та обставини виявлення порушення, оскільки саме від цієї дати починається відлік двомісячного терміну при триваючих правопорушеннях.
Download document
.docx format · available to registered users
Щодо терміну притягнення до адміністративної відповідальності
(відповідно до листа Держархбудінспекції від 06.08.2008 р № 22/7-2350)
Статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення.
В адміністративному праві розрізняють продовжувані і триваючі адміністративні правопорушення наступним чином.
Так, продовжуваним адміністративним проступком називають ряд ідентичних проступків, які вчиняються неодноразово з однаковою метою, формою вини, тими ж суб’єктами і які складають у сукупності єдине правопорушення (наприклад, дрібне розкрадання державного або колективного майна).
Проте, триваючими адміністративними проступками є проступки, пов’язані з тривалим, неперервним невиконанням обов’язків, передбачених правовою нормою (наприклад, самовільне будівництво будинків або споруд), вони припиняються або виконанням регламентованих обов’язків, або притягненням винної у невиконанні особи до відповідальності. Дуже часто такі правопорушення є наслідками протиправної бездіяльності.
h§
h§
h§
ê
и бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов’язків.
Отже, обчислювати термін притягнення до адміністративної відповідальності при триваючому правопорушенні необхідно з того моменту, коли посадовій особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю стало відомо про факт скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 791, 96, 961, 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Надруковано:
“Вісник Держархбудінспекції”, №5, 2008 р., К.: “Укрархбудінформ”
