Ця інструкція встановлює порядок проведення експертизи та погодження заходів щодо охорони атмосферного повітря в проектній документації. Вона регулює процедуру видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин для об'єктів, що будуються або реконструюються. Призначена для органів нагляду, замовників будівництва та проектних організацій.
Перевіряйте наявність у проектній документації обґрунтування обсягів викидів та їх відповідність встановленим нормативам. Забезпечуйте отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин на етапі проектування до початку будівельних робіт.
Download document
.docx format · available to registered users
ОНД 1-84
-----------------------------
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ ВОЗДУХООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ПО ПРОЕКТНЫМ РЕШЕНИЯМ
Дата введения 1985-01-01
ВНЕСЕНА Управлением нормирования и надзора за выбросами в природную среду Госкомгидромета
СОГЛАСОВАНА Госстроем СССР 19 апреля 1984 г. N BA-1878-20
УТВЕРЖДЕНА Председателем Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 23 апреля 1984 г.
ВЗАМЕН "Временных указаний о порядке согласования с учреждениями Госкомгидромета проектных решений на строительство объектов"
Устанавливает требования в части:
согласования и экспертизы мероприятий по охране атмосферного воздуха, разрабатываемых в соответствии со статьей 13 #M12293 0 9003794 4294960385 2567317163 269156992 444332258 4294961338 2829166477 813530757 2303522048Закона СССР об охране атмосферного воздуха#S при размещении, проектировании, строительстве новых и реконструируемых предприятий, сооружений и других объектов, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям на строительство и реконструкцию предприятий и сооружений.
Предназначена для органов, осуществляющих экспертизу и согласование воздухоохранных мероприятий, предприятий-заказчиков, проектных, строительных и других организаций, связанных с размещением и проектированием предприятий и сооружений.
Инструкция разработана ордена Трудового Красного Знамени Главной геофизической обсерваторией имени А.И.Воейкова и Управлением нормирования и надзора за выбросами в природную среду Госкомгидромета при участии Госстроя СССР.
1.1. Настоящая инструкция содержит указания, регламентирующие порядок рассмотрения и согласования органами Госкомгидромета материалов, связанных с размещением и проектированием новых, расширением и реконструкцией действующих предприятий, сооружений и других объектов* в части намечаемых мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения. В Инструкции приведены указания о проведении экспертизы проектных решений по охране атмосферы от загрязнения, разработанных в проектах на строительство и реконструкцию предприятий, утверждаемых Советом Министров СССР, а также предусмотрен порядок выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям.
________________
* Предприятия, сооружения и другие объекты, имеющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в дальнейшем в Инструкции именуются "предприятия". Также в Инструкции под "реконструкцией" понимается расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий и строительство отдельных объектов на действующих предприятиях.
1.2. Инструкция разработана в соответствии с основными положениями "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СН 202-81*) и предусматривает необходимую детализацию отдельных ее положений в части, касающейся согласования воздухоохранных мероприятий. Она также определяет объем требований к материалам по охране атмосферного воздуха от загрязнения, которые должны быть представлены в органы Госкомгидромета на согласование и экспертизу на различных стадиях проектирования.
1.3. Министерства и ведомства СССР, их проектные и научно-исследовательские организации при разработке предпроектной и проектной документации промышленных предприятий, а органы Госкомгидромета при осуществлении функций государственного контроля за охраной атмосферного воздуха должны обеспечивать:
а) меры по улавливанию загрязняющих веществ или полному исключению их выбросов в атмосферу (использование рассеивающих свойств атмосферы допускается только после применения наиболее эффективных технологий производств и средств, обеспечивающих максимальную степень очистки отходящих газов) с целью соблюдения норм предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосфере;
б) разработку предложений по предельно допустимым выбросам (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу в проектах реконструкции действующих предприятий и строительства новых объектов. При этом не допускается увеличение объемов выбросов тех загрязняющих веществ (по сравнению с существующими или согласованными в предпроектной документации объемами), по которым в зоне действия выбросов рассматриваемого предприятия превышаются ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
в) разработку мероприятий в предпроектной документации (см. пп.2.1а-ж) по снижению валовых объемов выбросов (в сравнении с существующими объемами) тех загрязняющих веществ, по которым на рассматриваемой территории превышаются предельно допустимые концентрации. При увеличении на каком-либо из рассматриваемых предприятий объемов выбросов таких веществ должны быть разработаны и согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия (с их технико-экономическим обоснованием) по соответствующему снижению в зоне действия данного предприятия объемов аналогичных выбросов на производствах других предприятий (включая, в случае необходимости, их перепрофилирование или закрытие);
г) возможность осуществления действенного контроля за эффективностью работы пылегазоочистного оборудования и количеством выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
1.4. Представители органов Госкомгидромета осуществляют выборочную проверку соблюдения проектными организациями при проектировании предприятий требований нормативных документов и государственных стандартов по охране атмосферного воздуха от загрязнения по графикам, согласованным с Госстроем СССР или госстроями союзных республик.
2.1. Рассмотрению и согласованию с органами Госкомгидромета подлежат:
а) территориальные комплексные схемы охраны природы;
б) схемы (проекты) районной планировки;
в) генеральные планы городов и других населенных пунктов;
г) схемы генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов);
д) схемы размещения проектируемых промышленных предприятий в промрайонах городов и других населенных пунктах;
е) схемы упорядочения существующей застройки промрайонов городов и населенных мест;
ж) проектные решения и обосновывающие расчеты, разработанные проектной организацией - генеральным проектировщиком, для выбора площадки (трассы) строительства предприятий;
з) проектные решения по охране атмосферного воздуха от загрязнения, намечаемые при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, если проектируемые или реконструируемые источники не предусмотрены в ранее выданном разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферу или если реконструкцией предусматривается изменение установленных разрешением характеристик выбросов загрязняющих веществ;
Примечание. Намечаемые решения должны быть согласованы до утверждения задания на проектирование.
и) проектные решения в части охраны атмосферного воздуха от загрязнения, на которые отсутствуют нормы, правила и государственные стандарты;
к) проектные решения, разработанные с частичными обоснованными отступлениями от действующих норм, правил и государственных стандартов по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
2.2. Предпроектные и проектные материалы по охране атмосферного воздуха от загрязнения должны разрабатываться на основе исходных данных (фоновых концентраций), выдаваемых по запросам заинтересованных организаций органами Госкомгидромета по согласованию с органами Минздрава СССР.
2.3. На рассмотрение и согласование в органы Госкомгидромета документация должна представляться в виде отдельной книги "Мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения" или в составе материалов проекта (рабочего проекта) предприятия "Мероприятия по охране окружающей природной среды", разработанная:
а) в территориальных комплексных схемах охраны природы в соответствии с "Методическими указаниями по составлению территориальных комплексных схем охраны природы";
б) в схемах (проектах) районной планировки и генеральных планов городов в соответствии с приложением 1;
в) в схемах:
размещения проектируемых промышленных предприятий в промрайонах городов и других населенных пунктах;
генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов);
упорядочения существующей застройки городов и населенных мест;
в соответствии с приложением 2;
г) в материалах и расчетах, обосновывающих воздухоохранные мероприятия при выборе площадки (трассы) строительства или реконструкции действующих предприятий, в соответствии с #M12291 1200008075СН 202-81#S* и приложением 3 к настоящей Инструкции;
д) в проектах (рабочих проектах) реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, а также в проектных решениях, выполненных в составе проекта (рабочего проекта) предприятия с частичными обоснованными отступлениями от действующих норм, правил государственных стандартов по охране атмосферного воздуха от загрязнения, в соответствии с СН 202-81* и настоящей Инструкцией.
2.4. Рассмотрение и согласование представляемых материалов по охране атмосферного воздуха от загрязнения производится в одной инстанции Госкомгидромета в срок до 15 дней* в следующем порядке:
Главная геофизическая обсерватория имени А.И.Воейкова (ГГО) рассматривает и согласовывает предпроектные материалы и проектную документацию, разработанные в составе указанных в п.2.3 документов, если они охватывают территорию, обслуживаемую двумя или более управлениями по гидрометеорологии и контролю природной среды (УГКС), и решения, принимаемые в типовых проектах с частичным отступлением от действующих норм, правил и государственных стандартов по охране атмосферного воздуха от загрязнения;
республиканские и территориальные УГКС или их органы рассматривают и согласовывают предпроектные и проектные материалы, кроме тех, которые согласовывает ГГО. Перечень УГКС и обслуживаемые ими территории приведены в приложении 4.
_______________
