О временном положении о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства

МIНIСТЕРСТВО ЕКОНОМIКИ УКРАЇНИ<br> <br> ЛИСТ<br> <br> 03.04.2008 N 77-27/176<br> <br> <br> Про тимчасове положення про закупівлю товарів,<br> робіт і послуг за державні кошти<br> <br> <br> У зв'язку з численними запитами, які надходять на адресу<br>Мінекономіки, пов'язаними з прийняттям Верховною Радою України<br>Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону<br>України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"<br>( <A HREF="339127">150-17</A> ) та прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від<br>28 березня 2008 р. N 274 ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) "Про здійснення закупівель<br>товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - постанова)<br>надаємо роз'яснення щодо порядку застосування окремих норм<br>зазначених нормативно-правових актів.<br> <br> Щодо уповноваженого органу з питань координації<br> закупівель товарів, робіт і послуг<br> за державні кошти<br> <br> Згідно з пунктом 2 постанови ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) функції<br>спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з<br>питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні<br>кошти покладено на Мінекономіки (далі - уповноважений орган).<br> <br> Щодо встановлення вартісних меж застосування<br> процедур закупівель товарів, робіт і послуг<br> за державні кошти<br> <br> Згідно з пунктом 5 Тимчасового положення про закупівлю<br>товарів, робіт і послуг за державні кошти ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ),<br>затвердженого постановою (далі - Тимчасове положення), Тимчасове<br>положення застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і<br>послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних<br>коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів),<br>послуги (послуг) становить не менше ніж 100 тис. гривень,<br>а робіт - 300 тис. гривень.<br> <br> Щодо визначення державних коштів та кола<br> суб'єктів, які здійснюють закупівлі<br> відповідно до Тимчасового положення<br> ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> )<br> <br> Згідно з підпунктом 4 пункту 2 Тимчасового положення<br>( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ), державні кошти - кошти Державного бюджету України,<br>бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, державні<br>кредитні ресурси, а також кошти Національного банку, державних<br>цільових фондів, Пенсійного фонду, фондів соціального страхування,<br>які спрямовуються на придбання товарів, робіт і послуг, необхідних<br>для забезпечення діяльності зазначених органів.<br> <br> Відповідно до підпункту 13 пункту 2 Тимчасового положення<br>( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) розпорядники державних коштів - органи державної<br>влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого<br>самоврядування, інші органи, установи та організації, визначені<br>Конституцією ( <A HREF="28944">254к/96-ВР</A> ) і законодавством України,<br>підприємства, установи чи організації, утворені в установленому<br>порядку органами державної влади, органами влади Автономної<br>Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування та<br>уповноважені на отримання державних коштів, взяття за ними<br>зобов'язань і здійснення платежів.<br> <br> Також пунктом 3 постанови ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) визначено, що<br>державні, у тому числі казенні підприємства, установи та<br>господарські товариства, у статутному капіталі яких державна<br>частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, їх дочірні<br>підприємства, а також підприємства і господарські товариства, у<br>статутному капіталі яких 50 та більше відсотків належать<br>державним, у тому числі казенним підприємствам і господарським<br>товариствам, у статутному капіталі яких державна частка акцій<br>(часток, паїв) перевищує 50 відсотків (далі - підприємства),<br>здійснюють закупівлю в установленому Тимчасовим положенням<br>порядку. Таким чином підприємства до встановлення Кабінетом<br>Міністрів України особливостей здійснення ними закупівлі,<br>здійснюють закупівлі у порядку, встановленому Тимчасовим<br>положенням, не лише за державні кошти, визначені в підпункті 4<br>пункту 2 Тимчасового положення, а також за інші власні кошти<br>підприємств, отриманні від фінансово-господарської діяльності.<br> <br> Щодо встановлення переліку товарів,<br> робіт і послуг, на закупівлю яких дія<br> Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> )<br> не поширюється<br> <br> Згідно з пунктом 6 Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ), дія<br>цього Тимчасового положення не поширюється на закупівлі товарів,<br>робіт і послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням<br>становлять державну таємницю та закупівлі товарів і послуг, які<br>здійснюються підприємствами оборонно-промислового комплексу,<br>перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України.<br> <br> Крім того, дія цього Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) не<br>поширюється на випадки, передбачені пунктом 7 Тимчасового<br>положення.<br> <br> Щодо порядку оприлюднення інформації<br> про проведення процедур закупівель<br> <br> Відповідно до пункту 13 Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> )<br>оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої<br>кваліфікації публікується безоплатно в інформаційному бюлетені<br>"Вісник державних закупівель", що видається уповноваженим органом<br>та безоплатно розміщується на веб-порталі з питань державних<br>закупівель, створеному уповноваженим органом. Доступ для<br>користувачів до інформації, розміщеної на веб-порталі з питань<br>державних закупівель, створеному уповноваженим органом, є<br>безоплатним.<br> <br> Згідно з пунктом 14 Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ),<br>процедура закупівлі не може здійснюватися до публікації оголошення<br>про неї в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" та<br>на веб-порталі з питань державних закупівель, крім випадків<br>застосування замовником у порядку, встановленому Тимчасовим<br>положенням, процедур торгів з обмеженою участю, запиту цінових<br>пропозицій (котирувань) та закупівлі в одного учасника.<br> <br> До створення уповноваженим органом веб-порталу з питань<br>державних закупівель процедура закупівлі не може здійснюватися до<br>публікації оголошення, про неї в інформаційному бюлетені "Вісник<br>державних закупівель", крім випадків застосування замовником у<br>порядку, встановленому Тимчасовим положенням ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ),<br>процедур торгів з обмеженою участю, запиту цінових пропозицій<br>(котирувань) та закупівлі в одного учасника.<br> <br> При цьому замовники мають право додатково оприлюднювати<br>оголошення про заплановану закупівлю на власних офіційних<br>веб-сайтах або на веб-сайтах головних розпорядників бюджетних<br>коштів у розділі "Державні закупівлі" та у друкованих засобах<br>масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.<br> <br> Оголошення про проведення процедури закупівлі та її<br>результати, що підлягають опублікуванню в інформаційному бюлетені<br>"Вісник державних закупівель", подається замовниками за адресою:<br>01054, м. Київ, ГСП-601, вул. Воровського, 22, 5-й поверх,<br>офіс 69, тел./факс: (044) 486-38-07 (багатоканальний), 486-31-69,<br>486-39-49.<br> <br> Порядок прийняття від замовників, реєстрації та публікації в<br>інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" оголошень<br>про проведення процедури закупівлі та її результати встановлюється<br>уповноваженим органом.<br> <br> Електронна копія чергового номера інформаційного бюлетеня<br>"Вісник державних закупівель" розміщується на офіційному веб-сайті<br>Мінекономіки.<br> <br> Щодо надання роз'яснень порядку застосування<br> законодавства у сфері державних закупівель<br> <br> Мінекономіки як уповноважений орган на підставі підпункту 7<br>пункту 9 Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) надаватиме<br>роз'яснення порядку застосування законодавства України про<br>закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти на письмові<br>звернення в установленому порядку. Роз'яснення надаватимуться за<br>підписом Міністра або уповноваженого ним заступника.<br> <br> Офіційна інформація про застосування<br> законодавства про закупівлі товарів, робіт<br> і послуг за державні кошти<br> <br> Офіційна інформація про застосування законодавства про<br>закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти буде<br>оперативно розміщуватись на веб-сайті Мінекономіки за адресою:<br>http://me.kmu.gov.ua.<br> <br> У Мінекономіки діє телефон гарячої лінії щодо застосування<br>законодавства про закупівлі товарів, робіт і послуг за державні<br>кошти: тел. (044) 596-67-28, 596-67-24.<br> <br> Щодо розроблення та затвердження форм,<br> передбачених підпунктом 8 пункту 9<br> Тимчасового положення<br> ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> )<br> <br> До набрання чинності нормативно-правовими актами<br>уповноваженого органу щодо затвердження форм, передбачених<br>підпунктом 8 пункту 9 Тимчасового положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ),<br>замовники мають право використовувати при проведенні процедур<br>закупівель зразки зазначених форм, що додаються.<br> <br> При цьому документи, які розробляє замовник на підставі<br>зазначених зразків, повинні повністю відповідати за змістом<br>Тимчасовому положенню ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ).<br> <br> Органи Державного казначейства (обслуговуючі банки),<br>інформаційний бюлетень "Вісник державних закупівель" до набрання<br>чинності нормативно-правовими актами уповноваженого органу щодо<br>затвердження форм, передбачених підпунктом 8 пункту 9 Тимчасового<br>положення ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ), повинні приймати документи, розроблені<br>замовниками відповідно до вимог, передбачених абзацами першим та<br>другим цього розділу.<br> <br> Щодо подання документів при оплаті<br> за договорами про закупівлю<br> <br> Згідно з пунктом 3 постанови ( <A HREF="339345">274-2008-п</A> ) замовникам, що<br>обслуговуються в органах Державного казначейства, необхідно<br>подавати під час здійснення оплати за договорами про закупівлю<br>орган