Относительно реализации соответствующих отраслевых и региональных программ от Государственной налоговой администрации Украины, Национального космического агентства Украины, Министерства транспорта и связи Украины, Советы Министров АР Крым, 24 областн

МIНIСТЕРСТВО БУДIВНИЦТВА, АРХIТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> ЛИСТ<br> <br> 24.01.2007 N 12/19-10-6<br> <br> Кабінету Міністрів України<br> <br> <br> Мінбуд на виконання заходів, визначених постановою Кабінету<br>Міністрів України від 4 червня 2003 року N 863 ( <A HREF="133662">863-2003-п</A> ) "Про<br>затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з<br>обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та<br>громадського призначення" (далі - Програма), доповідає.<br> <br> Станом на 15.01.2007 згідно з п. 3 зазначеної постанови<br>( <A HREF="133662">863-2003-п</A> ) до Мінбуду надійшли звіти щодо реалізації<br>відповідних галузевих та регіональних програм від Державної<br>податкової адміністрації України, Національного космічного<br>агентства України, Міністерства транспорту та зв'язку України,<br>Ради Міністрів АР Крим, 24 обласних, Київської та Севастопольської<br>міських держадміністрацій. Iнші центральні органи виконавчої влади<br>та Львівська обласна державна адміністрація інформацію не надали.<br> <br> Слід зазначити, що протягом підзвітного періоду відбулися<br>певні зрушення в регіонах щодо посилення уваги до врахування<br>потреб інвалідів при введенні будинків цивільного призначення в<br>експлуатацію, а також дообладнання необхідними засобами<br>безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями<br>до існуючих об'єктів соціальної сфери, транспортної та дорожньої<br>мережі, елементів благоустрою населених пунктів. Активізується<br>робота і на рівні районів, сільських поселень, про що свідчать<br>звіти більшості місцевих органів виконавчої влади. До роботи на<br>місцях все більше злучаються громадські організації та об'єднання<br>інвалідів.<br> <br> хрунтовні звіти надали Волинська, Запорізька, Кіровоградська,<br>Одеська, Сумська, Херсонська, Чернівецька області та м. Київ.<br> <br> Разом з тим формально підійшли до опрацювання матеріалів<br>місцеві органи виконавчої влади Дніпропетровської, Київської,<br>Полтавської областей та м. Севастополя.<br> <br> За інформацією Державної податкової адміністрації України, з<br>метою забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими<br>фізичними можливостями до об'єктів державної податкової служби<br>України на перших поверхах адміністративних будинків організовано<br>громадські приймальні та кімнати прийому податкової звітності. При<br>будівництві, реконструкції та капітальному ремонті об'єктів ДПС<br>України проводяться заходи щодо влаштування спеціального доступу в<br>приміщення людей з обмеженими фізичними можливостями. У раніше<br>збудованих адміністративних будинках податкових органів, де<br>проектами не передбачено створення належних умов для інвалідів,<br>організовується доступ і супроводження цієї категорії<br>відвідувачів.<br> <br> Національне космічне агентство України повідомило, що ДП "ВО<br>ПМЗ ім. О. М. Макарова" виготовлено дослідний зразок міського<br>автобуса А186-01 з низьким рівнем підлоги, обладнаного<br>спеціальними пристроями для перевезення інвалідів на візках. На<br>даний час проводяться його експлуатаційні випробування. Крім<br>цього, завершено випробування дослідного зразка тролейбуса<br>Е186-01, обладнаного спеціальними пристроями для перевезення<br>інвалідів на візках, отримано сертифікат УКРСЕПРО, виконуються<br>заходи щодо підготовки його виробництва.<br> <br> За даними Міністерства транспорту та зв'язку України,<br>у 2006 році здійснено комплекс заходів при реконструкції та<br>будівництві вокзалів, станційних споруд, пасажирських платформ з<br>урахуванням будівельних норм щодо потреб людей з обмеженими<br>фізичними можливостями. Кожна з шести залізниць України має по<br>одному вагону, у якому є спеціальні пристосування для перевезення<br>інвалідів з колясками. Майже у всіх регіонах України УДППЗ<br>"Укрпошта" проведено реконструкцію сходів і обладнано їх<br>пандусами, забезпечено розширення дверних прорізів для проїзду<br>інвалідів на візках. На даний час ВАТ "Крюківський вагонобудівний<br>завод" освоєно випуск пасажирських вагонів, пристосованих для<br>перевезення даної категорії громадян. До 2010 року планується<br>придбати 76 таких вагонів.<br> <br> На виконання заходів Програми ( <A HREF="133662">863-2003-п</A> ) з питань, що<br>належать до компетенції Мінбуду, проведено комплекс заходів з<br>удосконалення існуючої та розроблення нової наукової,<br>нормативно-методичної і проектної бази для створення умов<br>повноцінного середовища життєдіяльності інвалідів.<br> <br> Так, Мінбуд наказом від 02.11.2006 N 362 ( <A HREF="269440">v0362667-06</A> )<br>затвердив ДБН В.2.2-17:2006 "Будинки і споруди. Доступність<br>будинків і споруд для маломобільних груп населення", які є<br>узагальнюючим нормативним документом із зазначеної проблеми. Дані<br>норми набувають чинності з 01.05.2007 року. Рішенням N 102<br>( <A HREF="280996">vr102667-06</A> ) науково-технічної ради Міністерства від 14.12.2006<br>схвалено проект ДБН В.2.2-18:2006 "Будинки і споруди. Заклади<br>соціального захисту населення". Готується наказ про затвердження<br>зазначеного документа, із введенням його в дію у<br>II півріччі 2007 року. В стадії розроблення знаходиться Альбом<br>технічних рішень обладнання елементами безперешкодного доступу<br>людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів<br>житлово-громадського призначення.<br> <br> На виконання п. 9 розпорядження Кабінету Міністрів України<br>від 03.11.2005 N 444-р ( <A HREF="218641">444-2005-р</A> ), "Про затвердження плану<br>додаткових заходів щодо створення сприятливих умов життєдіяльності<br>осіб з обмеженими фізичними можливостями" з метою поширення впливу<br>громадських організацій Мінбудом разом з Мінпраці та Національною<br>асамблеєю інвалідів України розроблено Типове положення про<br>комітети забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних<br>груп населення до об'єктів соціальної інфраструктури тощо, яке<br>затверджене спільним наказом зазначених міністерств<br>8 вересня 2006 року N 300/339 ( <A HREF="263796">v0300667-06</A> ), і доведено до всіх<br>заінтересованих організацій з метою широкого залучення<br>громадськості до реалізації галузевих заходів, зокрема<br>пристосування існуючої забудови до потреб інвалідів.<br> <br> Крім того, на виконання п. 2.5 протокольного рішення N 1 Ради<br>у справах інвалідів при Кабінеті Міністрів України від<br>6 жовтня 2006 року Мінбудом опрацьоване питання щодо законодавчого<br>врегулювання питання накладення штрафів на юридичних осіб та<br>фізичних осіб - підприємців, що не забезпечили безперешкодний<br>доступ осіб з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів<br>існуючого житлово-цивільного призначення, власниками яких вони є.<br>Враховуючи незадовільну ситуацію з дообладнання існуючих будівель,<br>Мінбуд направив лист від 19.12.2006 N 10/6-1139 ( <A HREF="285506">v1139667-06</A> )<br>Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській<br>міським державним адміністраціям із роз'ясненнями стосовно<br>зазначеної проблеми, а також із пропозицією щодо прийняття<br>додатково відповідних рішень стосовно дотримання законодавства з<br>питань забезпечення та відповідальності за порушення будівельних<br>норм, про що листом від 18.12.2006 N 12/19-10-3 повідомив Кабінет<br>Міністрів України.<br> <br> За даними, які одержав Мінбуд від місцевих органів виконавчої<br>влади, на даний час у 16 областях затверджені обласні<br>програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими<br>фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського<br>призначення (АР Крим, Волинська, Донецька, Закарпатська,<br>Запорізька, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська,<br>Рівненська, Сумська, Тернопільська, Херсонська, Хмельницька,<br>Чернівецька, Чернігівська), у м. Севастополі - відповідна міська<br>програма, а у м. Києві затверджено міську програму "Безбар'єрне<br>середовище". В Житомирській, Кіровоградській, Харківській областях<br>окремих програм немає, але затверджені регіональні заходи та<br>забезпечується контроль за їх реалізацією.<br> <br> На виконання заходів Програми ( <A HREF="133662">863-2003-п</A> ) в областях<br>проведено обстеження рівня доступу інвалідів до об'єктів житлового<br>та громадського призначення. На підставі результатів обстежень у<br>багатьох населених пунктах АР Крим, Вінницької, Донецької,<br>Житомирської, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської,<br>Одеської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської,<br>Херсонської та Чернігівської областей та м. Києві<br>затверджені переліки об'єктів житлового та громадського<br>призначення, які підлягають пристосуванню для проживання та<br>обслуговування людей з обмеженими фізичними можливостями, а в<br>Черкаській та Чернівецькій областях - з визначенням виконавців,<br>термінів виконання та джерел фінансування цих робіт.<br> <br> До проектних, будівельних організацій та замовників,<br>незалежно від форм власності і відомчої належності, управліннями<br>містобудування та архітектури облдержадміністрацій доведено вимоги<br>щодо врахування при проектуванні, будівництві та реконструкції<br>об'єктів заходів для вільного доступу до них інвалідів. Так, за<br>даними всіх місцевих органів виконавчої влади, при оформленні і<br>видачі органами містобудування та архітектури<br>архітектурно-планувальних завдань на проектування об'єктів<br>архітектури, визначаються обов'язкові вимоги державних будівельних<br>норм стосовно забезпечення об'єктів обладнанням і пристроями для<br>користування маломобільними групами населення. Заходи щодо<br>забезпечення безперешкодного доступу інвалідів враховуються також<br>при розробленні та коригуванні генеральних планів, проектів<br>детального планування, проектів забудови земельних ділянок.<br>Проектною документацією на будівництво, реконструкцію будівель,<br>споруд, благоустрою територій передбачаються пандуси з<br>відповідними нахилами, радіусами поворотів для інвалідних колясок,<br>а також інші засоби, які визначені державними будівельними<br>нормами.<br> <br> Під час проведення