Относительно внесения изменений в ДБН В.2.5.-13-98

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ І

ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ

N 3-312/6804 від 16.11.2001
Государственному комитету
строительства,
архитектуры и жилищной
политики Украины

В Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства поступают обращения субъектов
предпринимательской деятельности по поводу целесообразности
внесения изменений в ДБН В. 2.5.-13-98 "Инженерное оборудование
зданий и сооружений. Пожарная автоматика зданий и сооружений".
В соответствии с подпунктом 1.1.7 ДБН В.2.5.-13-98
собственники предприятий и организаций в обязательном порядке
должны выводить сигналы от приемно-контрольных устройств
автоматики выявления и тушения пожаров на пульты централизованного
надзора пожарной охраны. В связи с тем что предприятие пожарного
наблюдения, созданное и действующее на территории Украины,
является монополистом в предоставлении услуг и не несет никакой
ответственности за последствия своей деятельности, услуги
обходятся предпринимателям уплатой значительной суммы, цена
оборудования превышает 2000 грн., а среднемесячная плата за
наблюдение - 150 грн.
В настоящее время на территории Украины действуют другие
охранные службы и агентства, предлагающие более приемлемые для
субъектов предпринимательской деятельности условия.
На многих предприятиях действуют собственные службы
безопасности и охраны, где дежурят высококвалифицированные
специалисты.
Госкомпредпринимательства Украины считает целесообразным
внести в данный пункт изменения, с тем чтобы дополнить его словами
"или на пульты других организаций и предприятий с круглосуточным
дежурством персонала по выбору собственника".
То есть предлагаем следующую редакцию подпункта 1.1.7 ДБН
В.2.5.-13-98: "при наличии технических возможностей сигналы от
приемно-контрольных устройств установок пожаротушения и пожарных
сигнализаций по выбору собственника выводят на пульты
централизованной надзорной пожарной охраны или других организаций
и предприятий с круглосуточным дежурством персонала".
По мнению Государственного комитета Украины по вопросам
регуляторной политики и предпринимательства, создание предприятия
пожарного наблюдения, занимающего на данном рынке предоставления
услуг монопольное положение, противоречит антимонопольному
законодательству Украины, а именно:
- статье 4 Закона Украины от 18.02.92 N 2132-XII ( 2132-12 )
"Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной
конкуренции в предпринимательской деятельности" в части
злоупотреблений монопольным положением путем навязывания таких
условий договора, которые ставят контрагентов в неравное
положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету
договора;
- пункту 1 статьи 6 Закона Украины "Об ограничении
монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в
предпринимательской деятельности" ( 2132-12 ), в котором
дискриминацией считается принуждение субъектов хозяйствования к
приоритетному заключению договоров;
- пункту 2 статьи 6 этого же Закона в части предоставления
органами государственной власти полномочий отдельным субъектам
хозяйствования, ставящих их в привилегированное положение
относительно других субъектов хозяйствования, что приводит к
монополизации рынка определенного товара.
Учитывая вышеизложенное, Госкомпредпринимательства Украины
просит Госстрой Украины проанализировать ДБН В.2.5.-13-98
"Инженерное оборудование зданий и сооружений. Пожарная автоматика
зданий и сооружений" и внести в них вышеуказанные изменения,
исключив наличие в данном документе положений, содержащих признаки
нарушения антимонопольного законодательства. Просим в сжатые сроки
направить в адрес Госкомпредпринимательства Украины заключение
Госстроя по данному вопросу.

Заместитель председателя Г.Билоус

"Бухгалтерская газета",
N 2 від 13.01.2002