О мероприятиях по преодолению влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и домостроение

КОЛЕГIЯ МIНIСТЕРСТВА РЕГIОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ<br> ТА БУДIВНИЦТВА УКРАЇНИ<br> <br> РIШЕННЯ<br> <br> 09.12.2008 N 104<br> <br> <br> Про заходи з подолання впливу<br> світової фінансової кризи на розвиток<br> будівельної галузі та житлове будівництво<br> <br> <br> Заслухавши та обговоривши доповіді першого заступника<br>Міністра регіонального розвитку та будівництва України<br>А.В.Беркути, заступника Міністра регіонального розвитку та<br>будівництва України А.Ф.Ткачука та директора Державного<br>підприємства "Український державний науково-дослідний інститут<br>проектування міст "Діпромісто" Ю.М.Білоконя, за участю керівників<br>та представників центральних і місцевих органів виконавчої влади,<br>органів місцевого самоврядування, керівників будівельних<br>підприємств та виробників будівельних матеріалів, колегія<br>Мінрегіонбуду відзначає, що ситуація, яка склалась у поточному<br>році у будівельному комплексі, характеризується уповільненням,<br>порівняно з минулим роком, темпів освоєння інвестицій в основний<br>капітал, скороченням обсягів введення в експлуатацію об'єктів<br>житла, виконання будівельних робіт та випуску основних будівельних<br>матеріалів та виробів будівельного призначення.<br> За даними щомісячного державного статистичного спостереження,<br>що здійснюється Держкомстатом України, та впровадженого<br>Мінрегіонбудом тимчасового щотижневого моніторингу (анкетування<br>підприємств) результатів діяльності будівельних організацій та<br>виробників будівельних матеріалів і виробів будівельного<br>призначення, негативні тенденції у зазначених сферах<br>поглиблюються, що вимагає прийняття невідкладних рішень для їх<br>усунення.<br> Міністерством регіонального розвитку та будівництва,<br>починаючи з квітня 2008 року, було здійснено низку заходів<br>організаційного та нормативно-правового характеру, спрямованих на<br>створення сприятливого інвестиційного клімату у будівництві,<br>впровадження додаткових механізмів залучення коштів у житлове<br>будівництво, забезпечення ефективного використання бюджетних<br>коштів при реалізації інвестиційних проектів будівництва, розвиток<br>партнерства та взаємодії бізнесу, влади та громадських<br>організацій. Проводилась відповідна робота щодо стимулювання<br>розроблення (оновлення) генеральних планів населених пунктів.<br> Однак, є проблеми, вирішення яких потребує додаткових<br>заходів.<br> Це питання визначення пріоритетності будівництва об'єктів<br>містобудування на відповідних територіях, розроблення (оновлення)<br>містобудівної документації (схем планування територій, генеральних<br>планів населених пунктів) та місцевих правил забудови.<br> Крім того, в умовах скорочення інвестиційних пропозицій<br>потребує додаткової уваги питання вдосконалення<br>дозвільно-погоджувальних процедур у будівництві, підвищення<br>ефективності використання інвестицій, а також дотримання<br>учасниками будівництва та органами виконавчої влади всіх рівнів<br>вимог законодавства, що регулює відносини у сфері містобудування.<br> Зважаючи на зазначене та з метою подолання впливу світової<br>кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво в усіх<br>регіонах України колегія ВИРIШИЛА:<br> <br> 1. Вважати пріоритетними у 2009 році напрями діяльності<br>Міністерства, спрямовані на подолання наслідків світової<br>фінансової кризи у будівельній галузі, промисловості будівельних<br>матеріалів, створення умов для гармонійного розвитку територій,<br>забезпечення реалізації інвестиційних намірів забудовників силами<br>підприємств і організацій будівельного комплексу України.<br> <br> 2. З метою забезпечення виконання зазначених пріоритетних<br>напрямів діяльності Міністерства схвалити Заходи Міністерства<br>регіонального розвитку та будівництва України на 2009 рік з<br>подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної<br>галузі та житлове будівництво (додаються).<br> <br> 3. Першим заступникам Міністра, заступникам Міністра<br>відповідно до розподілу обов'язків, керівникам структурних<br>підрозділів Міністерства забезпечити виконання Заходів<br>Міністерства регіонального розвитку та будівництва України на<br>2009 рік з подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток<br>будівельної галузі та житлове будівництво.<br> <br> 4. Рекомендувати Раді міністрів Автономної республіки Крим,<br>обласним, Київській та Севастопольській міським державним<br>адміністраціям:<br> <br> 4.1. Розробити та затвердити регіональні програми розвитку<br>будівництва об'єктів містобудування на відповідних територіях на<br>2009 рік та забезпечити їх виконання;<br> <br> 4.2. При будівництві об'єктів за державні кошти залучати до<br>виконання будівельно-монтажних робіт не менше 90 відсотків<br>громадян та юридичних осіб України від загального обсягу працюючих<br>на об'єктах, а також забезпечувати використання при спорудженні<br>цих об'єктів не менше 50 відсотків вітчизняних виробів та<br>матеріалів від загальної їх потреби.<br> <br> 4.3. Спрямовувати у 2009 році державні капітальні вкладення<br>на завершення об'єктів, розпочатих у попередні роки з високою<br>будівельною готовністю, при будівництві житла - у добудову<br>об'єктів з будівельною готовністю не менше 50 відсотків.<br> <br> 4.4. Провести інвентаризацію земельних ділянок під забудову<br>та розробити схеми розміщення об'єктів будівництва доступного<br>житла і житла соціального призначення.<br> <br> 4.5. Під час формування пропозицій до переліків об'єктів,<br>фінансування будівництва яких передбачено здійснювати за рахунок<br>державного бюджету, забезпечити неухильне дотримання вимог рішень<br>Уряду щодо наявності затвердженої в установленому порядку<br>проектно-кошторисної документації.<br> <br> 4.6. Передбачити у місцевих бюджетах на 2009 рік та наступні<br>роки окремим рядком кошти на розроблення (коригування)<br>містобудівної документації як інформаційної основи для інвестицій<br>у будівництво, використання територій, реалізації державних<br>проектів.<br> <br> 5. Контроль за виконання цього рішення покласти на перших<br>заступників Міністра та заступників Міністра відповідно до<br>розподілу обов'язків.<br> <br> Голова колегії В.Куйбіда<br> <br> <br> Додаток<br> до рішення<br> колегії Міністерства<br> регіонального розвитку<br> та будівництва України<br> 09.12.2008 N 104<br> <br> <br> ЗАХОДИ<br> Міністерства регіонального<br> розвитку та будівництва України<br> на 2009 рік з подолання впливу світової<br> фінансової кризи на розвиток будівельної<br> галузі та житлове будівництво<br> <br> <br>------------------------------------------------------------------<br>¦ N ¦ Зміст заходу ¦Відповідальні виконавці¦ Термін ¦<br>¦ ¦ ¦ ¦виконання ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+----------¦<br>¦1. ¦Організувати роботу щодо ¦Департамент ¦ Січень ¦<br>¦ ¦отримання від галузевих ¦регіональної політики ¦2009 року ¦<br>¦ ¦міністерств, Ради ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦міністрів АР Крим, ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦обласних, Київської та ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦Севастопольської міської ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦держадміністрацій ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦інформації щодо ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦пріоритетних ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦загальнодержавних та ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦регіональних проектів ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦будівництва. ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦Забезпечити узагальнення ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦отриманої інформації для ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦підготовки пропозицій та ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦рекомендацій стосовно ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦прийняття необхідних ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦управлінських рішень. ¦ ¦ ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+----------¦<br>¦2. ¦Забезпечити впровадження ¦Департамент ¦ 2009 рік ¦<br>¦ ¦електронної бази даних ¦міжнародного ¦ ¦<br>¦ ¦інвестиційних проектів з ¦співробітництва, ¦ ¦<br>¦ ¦питань місцевого і ¦інвестиційного ¦ ¦<br>¦ ¦регіонального розвитку та¦розвитку та з питань ¦ ¦<br>¦ ¦будівництва (на основі ¦європейської ¦ ¦<br>¦ ¦опрацьованих в 2008 році ¦інтеграції, ¦ ¦<br>¦ ¦заявок з регіонів України¦Відділ наукового ¦ ¦<br>¦ ¦та в рамках виконання ¦розвитку, ¦ ¦<br>¦ ¦відповідної наукової ¦Фінансово-економічний ¦ ¦<br>¦ ¦розробки). ¦департамент ¦ ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+----------¦<br>¦3. ¦З метою підвищення ¦Департамент ¦IV квартал¦<br>¦ ¦економічного розвитку ¦міжнародного ¦2009 року ¦<br>¦ ¦прикордонних регіонів ¦співробітництва, ¦ ¦<br>¦ ¦забезпечити розроблення ¦інвестиційного ¦ ¦<br>¦ ¦Національної стратегії ¦розвитку та з питань ¦ ¦<br>¦ ¦формування і розвитку ¦європейської ¦ ¦<br>¦ ¦транскордонних кластерів.¦інтеграції, ¦ ¦<br>¦ ¦ ¦Відділ наукового ¦ ¦<br>¦ ¦ ¦розвитку, ¦ ¦<br>¦ ¦ ¦Фінансово-економічний ¦ ¦<br>¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+----------¦<br>¦4. ¦Забезпечити завершення ¦Департамент ¦I квартал ¦<br>¦ ¦формування бази даних ¦міжнародного ¦2009 року ¦<br>¦ ¦проектів транскордонного ¦співробітництва, ¦ ¦<br>¦ ¦співробітництва, ¦інвестиційного ¦ ¦<br>¦ ¦запропонованих органами ¦розвитку та з питань ¦ ¦<br>¦ ¦місцевого самоврядування,¦європейської ¦ ¦<br>¦ ¦з метою їх реалізації за ¦інтеграції, ¦ ¦<br>¦ ¦рахунок Субвенції ¦Фінансово-економічний ¦ ¦<br>¦ ¦державного бюджету ¦департамент ¦ ¦<br>¦ ¦місцевим бюджетам на ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦фінансування проектів ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦транскордонного ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦співробітництва, коштів ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦ЄС, інших міжнародних ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦організацій та приватних ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦інвесторів. ¦ ¦ ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+----------¦<br>¦5. ¦Розробити проект рішення ¦Управління економіки та¦ Січень ¦<br>¦ ¦Уряду щодо внесення змін ¦розвитку будівельної ¦2009 року ¦<br>¦ ¦до нормативних актів, що ¦діяльності ¦ ¦<br>¦ ¦регулюють питання ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦закупівлі товарів, робіт,¦ ¦ ¦<br>¦ ¦послуг за державні ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦кошти, з метою ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦максимального залучення ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦до виконання таких робіт ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦вітчизняних будівельних ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦організацій та виробників¦ ¦ ¦<br>¦ ¦будівельних матеріалів і ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦виробів будівельного ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦призначення (за винятком ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦тих, що не випускаються в¦ ¦ ¦<br>¦ ¦Україні). ¦ ¦ ¦<br>¦---+-------------------------+-----------------------+------