Інше

Об итогах работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в И квартале в 2006 году

619 views

Briefly

Наказ Мінбуду України від 11.04.2006 № 66 підбиває підсумки діяльності будівельної галузі та ЖКГ за перший квартал 2006 року. Документ аналізує обсяги виконаних робіт, динаміку будівництва житла та стан нормативно-законодавчого забезпечення галузей.

What to do

Спеціалісту з ОП варто використовувати цей документ для розуміння історичного контексту реформування системи нормування у будівництві. Зверніть увагу на акцент щодо вдосконалення дозвільних процедур, що безпосередньо впливає на безпеку об'єктів.

Topics

державне регулювання ЖКГ будівництво Мінбуд житлове будівництво

Applies to professions

керівник будівельної організації головний інженер спеціаліст з охорони праці

Download document

.docx format · available to registered users

Document text

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ НАКАЗ 11.04.2006 N 66 Про підсумки роботи будівельного комплексу та житлово-комунального господарства у I кварталі 2006 року Проаналізувавши результати роботи будівельного комплексу та житлово-комунального господарства у I кварталі 2006 року, колегія Мінбуду відзначає, що Міністерством, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями і установами будівельного комплексу та житлово-комунального господарства проводилась послідовна робота, спрямована на реалізацію пріоритетних напрямів діяльності Міністерства, визначених рішенням колегії Мінбуду від 27.01.06 N 1 ( <A HREF="246228">vra01667-06</A> ), та забезпечення сталого розвитку відповідних галузей економіки. За результатами роботи будівельного комплексу в січні-березні поточного року обсяги будівельних робіт, виконаних будівельними організаціями власними силами, зросли відносно аналогічного періоду минулого року на 5% і склали 5841 млн. грн. Разом з тим, повільними темпами зростають обсяги будівництва житла. Має місце зниження виробництва окремих видів продукції будівельного призначення. Одним із основних чинників, що стримує нарощування обсягів будівництва, передусім житла, є недосконалість законодавчого та нормативного забезпечення погоджувальних та будівельних процедур. З метою виправлення ситуації протягом I кварталу Міністерством розроблено, схвалено Кабінетом Міністрів України та подано до Верховної ради проект Закону "Про нормування у будівництві", розроблено та внесено на розгляд Уряду проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення процедур одержання земельних ділянок та у сфері будівництва". За поданням Міністерства Урядом прийняті рішення щодо Порядку підтвердження придатності застосування будівельних матеріалів, створення Урядового органу у складі Міністерства з архітектурно-будівельного контролю та щодо визначення вартості виконання інвестиційної експертизи проектів. Протягом кварталу опрацьовані стратегічні підходи щодо розвитку житлового будівництва, доступного для широких верств населення, та соціального житла. У житлово-комунальному господарстві упродовж кварталу відбулось значне погіршення фінансово-економічного стану підприємств. Зокрема, на 191,6 млн. грн. або на 3% збільшилась загальна сума дебіторської заборгованості, яка на кінець кварталу сягнула 7,75 млрд. гривень. Наростили заборгованість за спожиті комунальні послуги: госпрозрахункові підприємства на 5,8%; бюджетні установи та організації на 48,0%. Населення сплатило 2,2 млрд. гривень або 82,9% від нарахованих сум, що більше на 26,6% порівняно з відповідним періодом 2005 року. На початок II кварталу прогнозується збільшення кредиторської заборгованості на 166,7 млн. грн. (2%), яка складатиме близько 9 млрд. грн. Найбільші обсяги кредиторської заборгованості накопичені у Дніпропетровській області (23% від загального обсягу), Луганській (15%), Харківській (11%) та м. Києві (14%). Погіршився рівень оплати та зросла заборгованість підприємств водо-, теплопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії, зокрема за природний газ на 22,4%, за електроенергію на 2,8%. Найнижчий рівень розрахунків за природний газ спостерігався у Харківській (35,8%), Луганській (36,6%), Запорізькій (42,7%), Донецькій (44,3%) областях. З початку року збільшилась із 490 до 579 кількість підприємств, що мають борги із виплати заробітної плати, загальний обсяг заборгованості зріс на 15 млн. грн. або на 36%. За підсумками I кварталу 2006 року на підприємствах житлово-комунального господарства очікуються збитки у сумі 800 млн. гривень, що удвічі більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Колегія констатує, що упродовж опалювального сезону 2005-2006 років на об'єктах теплоенергетики відбулось збільшення аварійних ситуацій із значними матеріальними збитками, погіршилась якість послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання. На фоні стабільних загальних показників діяльності теплопостачальних підприємств у 33 населених пунктах Дніпропетровської, Запорізької, Кіровоградської, Луганської, Херсонської областей та Автономної Республіки Крим мали місце аварійні ситуації, найбільш масштабна з яких у м. Алчевську Луганської області. Минулої зими спостерігалось також збільшення кількості аварій на об'єктах водопровідно-каналізаційного господарства, зокрема в мм. Щолкіне, Керчі, Орджонікідзе Автономної Республіки Крим та інших. Основними причинами їх виникнення є незадовільна підготовка житлово-комунального господарства у зазначених населених пунктах до роботи в осінньо-зимовий період, застаріле обладнання та значна зношеність основних фондів. Аналіз стану реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки ( <A HREF="173034">1869-15</A> ) у I кварталі поточного року засвідчив уповільнення темпів створення конкурентного середовища у сфері надання послуг з утримання багатоквартирного житлового фонду. Кількість приватних підприємств скоротилась на 25 одиниць і станом на 01.03.2006 р. становила 333 підприємства. Кількість об'єднань співвласників багатоквартирних будинків зросла лише на 217 одиниць, що на 62 об'єднання менше, ніж за аналогічний період минулого року, і становить 4362 об'єднання. Для прискорення реформи у житлово-комунальній сфері та на виконання Указу Президента України від 31 січня 2006 р. N 85 ( <A HREF="228841">85/2006</A> ) Міністерством розроблені Першочергові заходи реформування житлово-комунального господарства, обговорення яких відбулось на Всеукраїнській нараді 2 березня цього року за участю Президента України В.А.Ющенка, підготовлено рішення Уряду щодо їх затвердження. З метою подолання проблем, що накопичились у сфері будівництва архітектури та житлово-комунального господарства, створення умов для підвищення якості будівництва та житлово-комунальних послуг, забезпечення енергозбереження тощо Мінбуд спрямував свою діяльність на удосконалення чинного законодавства. Упродовж кварталу поліпшено фінансово-економічний стан підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінбуду. Зокрема очікується, що дохід від реалізації їх продукції становитиме 57,0 млн. грн. Підвідомчі підприємства та організації сплатили 20,0 млн. грн. податків та обов'язкових платежів до бюджету, що відповідає затвердженим плановим обсягам. Підприємства не мають заборгованості з платежів до бюджету та державних цільових фондів, а також із виплати заробітної плати, окрім інституту НДКТІ МГ (Щербина Г.П), де заборгованість із заробітної плати становить 98,0 тис. грн. Міністерством розпочата робота щодо оптимізації та удосконалення організаційної структури підвідомчих підприємств шляхом реорганізації дрібних і малочисельних, проводиться перезатвердження їх статутних документів. З метою забезпечення реалізації стратегічних пріоритетів політики Президента України та Кабінету Міністрів України, Основних завдань та організаційно-технічних заходів Міністерства на 2006 рік у сфері будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства колегія Мінбуду України ВИРІШИЛА: 1. Департаменту стратегічного розвитку (Козак В.І.): 1.1. Забезпечити подання Кабінету Міністрів України проекту урядового рішення щодо затвердження першочергових заходів реформування житлово-комунального господарства. Термін: квітень 2006 р.; 1.2. Внести на розгляд науково-технічної ради Мінбуду проекти: Типового положення про порядок економічного стимулювання енергозберігаючих заходів на підприємствах житлово-комунального господарства. Термін: квітень 2006 р.; Галузевої програми енергозбереження у сфері житлово-комунального господарства. Термін: липень 2006 р. 2. Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства (Рудий В.П.): 2.1. Забезпечити відбір, формування та затвердження наказом Міністерства Переліку об'єктів водопровідно-каналізаційного господарства, які фінансуватимуться у 2006 році за бюджетною програмою "Розвиток та реконструкція централізованих систем водопостачання та водовідведення" (КПКВК 2701140) в обсязі 80 млн. грн. Термін: квітень 2006 р.; 2.2. Провести аналіз впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства Чернігівської, Черкаської та Донецької областей. Термін: червень 2006 року; 2.3. Забезпечити здійснення за графіком перевірок господарської діяльності водопостачальних підприємств відповідно до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення ( <A HREF="200186">z0526-05</A> ). Термін: до 30 червня 2006 року; 2.4. Розробити модель водозабезпечення сільських населених пунктів з урахуванням досвіду реалізації пілотних проектів у Автономній Республіці Крим. Термін: жовтень 2006 року; 3. Управлінню методичного та нормативного забезпечення житлово-комунального господарства (А.Кулеша) розробити та забезпечити подання до Кабінету Міністрів України: Порядку погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що постачалися населенню за регульованими тарифами. Термін: квітень 2006 р.; Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Термін: травень 2006 р.;