о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ СССР

№ 2640-82 от 18.12.82
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач Союза ССР
П.П.Бургасов
18 декабря 1982 г. № 2640-82
Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
ИСС «Зодчий» ( г. Киев, ул. М. Кривоноса, 2а; т/ф. 249-34-04 )
1. Общие требования
1.1. Настоящее Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения составлено на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 17 мая 1937 г. "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения", "Основ законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении" (1969 г.), "Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик" (1970 г.).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проектирования и эксплуатации ЗСО источников централизованного водоснабжения и водопроводов, подающих воду хозяйственно-питьевого назначения для населения, персонала промышленных предприятий, а также для предприятий, требующих воду питьевого качества, и предназначено для организаций, проектирующих и эксплуатирующих водозаборы и водопроводы, а также для органов санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарный надзор.
1.3. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников, в том числе с искусственным дополнением, используемую для хозяйственно-питьевых нужд.
Основной целью ЗСО является охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей территории.
1.4. ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (пояс строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала; второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, исключающих возможность ухудшения качества воды.
1.5. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния ЗСО путем устранения существующего и предупреждения возможного загрязнения источника водоснабжения и ухудшения качества подаваемой воды.
1.6. Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых санитарных мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможности микробного или химического загрязнения, от особенностей санитарных, гидрогеологических и гидрологических условий, а также от характера загрязняющих веществ.
1.7. Основным источником микробного загрязнения поверхностных и подземных источников водоснабжения являются бытовые сточные воды, производственные стоки отдельных отраслей промышленности (в том числе, животноводческих и птицеводческих комплексов), поверхностные сточные воды (дождевые, талые, моечные), а также поля ассенизации, фильтрации и орошения.
Дальность распространения микроорганизмов, в основном, зависит от скорости движения воды подземного и поверхностного источника водоснабжения и степени ее начального загрязнения и ограничивается временем выживаемости и сохранения вирулентности микроорганизмов водной среде. Учет других факторов, ограничивающих возможность распространения микроорганизмов (адсорбция, температура воды и др.) допускается, если влияние этих факторов резко выражено и закономерности их проявления достаточно изучены.
1.8. Основными источниками химического загрязнения поверхностных и подземных источников водоснабжения являются производственные сточные воды от промышленных предприятий, накопителей и других сборников производственных отходов, а также поверхностный сток с территорий промышленных предприятий, складов ядохимикатов и минеральных удобрений, сельскохозяйственных полей. Не исключается возможность влияния высокоминерализованных вод из выше н ниже расположенных водоносных горизонтов и морских вод на побережьях.
Способность к трансформации химических загрязнений, а также к уменьшению их концентрации (сорбция, выпадение в осадок и др.) под влиянием физико-химических процессов, протекающих в поверхностных и подземных источниках водоснабжения, может учитываться, если процессы, влияющие на дальность распространения химического загрязнения, резко выражены и их закономерности достаточно изучены.
1.9. Проектирование ЗСО должно начинаться с выполнения санитарных, микробиологических, санитарно-химических, гидрогеологических и гидрологических изысканий в соответствии с программой, приведенной в приложении 1 к ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения". При этом, исходя из местных условий, могут быть предусмотрены и дополнительные исследования, необходимые для определения границ ЗСО, а также для разработки той части проекта, которая касается выполнения санитарных мероприятий в границах проектируемой ЗСО. Выполнение необходимых работ для проектирования ЗСО должно осуществляться проектной организацией за счет средств заказчика.
1.10. Возможность организации ЗСО должна решаться на стадии выбора источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (ГОСТ 17.1.3.03-77). Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатывается одновременно с последним, а в случае реконструкции водопроводных сооружений - одновременно с ее проектом. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
1.11. Проект ЗСО, а также план мероприятий, предназначенных для надежного обеспечения требуемого качества воды источника водоснабжения, должны быть согласованы с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, органами по регулированию использования и охране вод, органами коммунального хозяйства и органами системы Министерства геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, и утверждены в установленном порядке (см. п. 7.1.3 настоящего Положения).
1.12. При создавшихся особо трудных условиях для установления надлежащих размеров второго и третьего поясов и в порядке исключения при наличии соответствующего обоснования и по согласованию с организациями, указанными в п. 1.11 размеры второго и третьего поясов могут быть сокращены (или объединены для ряда источников водоснабжения), при условии, что специальными мероприятиями будет обеспечено постоянство качества питьевой воды, предусмотренное ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".
1.13. Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений условий эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по согласованию с организациями, указанными в п. 1.11 настоящего Положения.
Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должно производиться в том же порядке, как и первоначальных.
2. Назначение поясов зоны санитарной охраны
2.1. Первый пояс ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения и водопроводных сооружений устанавливается в целях устранения возможности случайного или умышленного загрязнения воды источника в месте нахождения водозаборных и водопроводных сооружений.
2.2. Второй и третий пояса ЗСО имеют целью предотвращение неблагоприятного влияния на качество и количество воды используемых или предполагаемых к использованию подземных и поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения путем осуществления комплекса мероприятий, исходя из местных санитарных условий, гидрогеологических или гидрологических особенностей источников водоснабжения и характера возможного их загрязнения.
2.3. Второй и третий пояса ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения предназначены для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В случае, когда загрязнение воды источников уже имеет место, оно не должно превышать пределов, регламентированных ГОСТ 17.1.3.03-77 "Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения" и позволяющих при современной технологии обработки воды обеспечить ее качество, соответствующее требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".
2.4. Границы второго и третьего поясов ЗСО подземных и поверхностных источников водоснабжения определяются расчетом, основанным на учете:
- санитарных и гидрологических или гидрогеологических особенностей источников водоснабжения;
- различия микробных и химических загрязнений по степени их стабильности в воде подземных и поверхностных источников водоснабжения.
2.5. При обосновании границ второго и третьего (поясов ЗСО) подземных источников водоснабжения следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размер которой в плане зависят от:
- типа водозабора (отдельные скважины, группа скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);
- величины водоотбора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;
- гидрогеологических особенностей, определяющих форму и размер водоносного пласта, условия его питания и дренирования.
3. Водозабор из подземных источников
3.1. Определение границ первого пояса ЗСО
3.1.1. Водо