Об утверждении Правил устраивания, эксплуатации и технического обслуживания систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения людей в случае их возникновения

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ<br> ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ<br> ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 15.05.2006 N 288<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 5 липня 2006 р.<br> за N 785/12659<br> <br> <br> Про затвердження Правил улаштування, експлуатації<br> та технічного обслуговування систем раннього<br> виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення<br> людей у випадку їх виникнення<br> <br> <br> З метою реалізації статті 8 Закону України від 3 лютого 1993<br>року N 2974 ( <A HREF="8347">2974-12</A> ) "Про Цивільну оборону України", статей 7 і<br>9 Закону України від 8 червня 2000 року N 1809 ( <A HREF="71004">1809-14</A> ) "Про<br>захист населення і територій від надзвичайних ситуацій<br>техногенного та природного характеру" та статті 5 Закону України<br>від 24 червня 2004 року N 1859 ( <A HREF="172525">1859-15</A> ) "Про правові засади<br>цивільного захисту" НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Правила улаштування, експлуатації та технічного<br>обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та<br>оповіщення людей у разі їх виникнення, що додається.<br> <br> 2. Начальникам Державної інспекції цивільного захисту та<br>техногенної безпеки, головних управлінь (управлінь) в АР Крим,<br>областях, містах Києві та Севастополі організувати вивчення<br>особовим складом цих Правил та забезпечити використання їх у<br>подальшій роботі.<br> <br> 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника<br>Міністра Романченка В.О.<br> <br> Міністр В.І.Балога<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ МНС України<br> 15.05.2006 N 288<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 5 липня 2006 р.<br> за N 785/12659<br> <br> <br> ПРАВИЛА<br> улаштування, експлуатації та технічного<br> обслуговування систем раннього виявлення<br> надзвичайних ситуацій та оповіщення людей<br> у разі їх виникнення<br> <br> <br> 1. Галузь застосування<br> <br> Ці Правила влаштування, експлуатації та технічного<br>обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та<br>оповіщення людей у разі їх виникнення (далі - Правила) визначають<br>вимоги щодо обладнання потенційно небезпечних об'єктів<br>автоматичними системами раннього виявлення загроз надзвичайних<br>ситуацій та тих надзвичайних ситуацій, що сталися, а також<br>системами оповіщення про надзвичайні ситуації працюючого персоналу<br>та населення, яке перебуває в зонах можливого ураження<br>небезпечними чинниками.<br> Правила розповсюджуються на потенційно небезпечні об'єкти під<br>час їх будівництва, розширення, реконструкції, технічного<br>переоснащення, капітального ремонту, зміні функціонального<br>призначення, а також на об'єкти, що експлуатуються.<br> Для нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту,<br>технічного переоснащення потенційно небезпечних об'єктів<br>проектно-кошторисна документація на системи раннього виявлення<br>загроз надзвичайних ситуацій та тих надзвичайних ситуацій, що<br>сталися, а також системами оповіщення про надзвичайні ситуації<br>працюючого персоналу та населення, яке перебуває в зонах можливого<br>ураження небезпечними чинниками, повинна розроблятися окремим<br>розділом і погоджуватися в установленому порядку в складі всього<br>проекту.<br> Правила не розповсюджуються на системи та комплекси,<br>призначені для об'єктів, які обладнуються та охороняються за<br>спеціальними нормами і вимогами, що затверджені в установленому<br>порядку.<br> Організація спостереження за виникненням надзвичайних<br>ситуацій техногенного характеру здійснюється відповідно до статті<br>8 Закону України "Про Цивільну оборону України" ( <A HREF="8347">2974-12</A> ),<br>статті 9 Закону України "Про захист населення і територій від<br>надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру"<br>( <A HREF="71004">1809-14</A> ). Інформування та оповіщення у сфері захисту населення<br>й територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного<br>характеру, яке здійснюється відповідно до статті 7 Закону України<br>"Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій<br>техногенного та природного характеру", є основним принципом<br>та головним і невід'ємним елементом усієї системи заходів у<br>цій сфері.<br> Вимоги Правил є обов'язковими для виконання всіма<br>підприємствами, установами, організаціями незалежно від виду їх<br>діяльності та форми власності, приміщення та інші об'єкти яких<br>підлягають обладнанню системами виявлення загрози виникнення<br>техногенних надзвичайних ситуацій та оповіщення людей, а також<br>тими, які здійснюють проектування, експлуатацію, технічне<br>обслуговування вищевказаних систем та нагляд за їх утриманням.<br> Керівники потенційно небезпечних об'єктів, особи, які<br>здійснюють проектування, монтаж і наладку систем, а також особи,<br>відповідальні за їх експлуатацію, винні в порушенні цих Правил,<br>несуть персональну відповідальність згідно з чинним законодавством<br>України.<br> <br> 2. Нормативні посилання<br> <br> У цих Правилах є посилання на такі законодавчі та нормативні<br>акти:<br> 1. Закон України "Про Цивільну оборону України" ( <A HREF="8347">2974-12 ).</A><br> 2. Закон України "Про захист населення й територій від<br>надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру"<br>( <A HREF="71004">1809-14</A> ).<br> 3. Закон України "Про відходи" ( <A HREF="42112">187/98-ВР ).</A><br> 4. Закон України "Про правові засади цивільного захисту"<br>( <A HREF="172525">1859-15</A> ).<br> 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 1999<br>року N 192 ( <A HREF="52422">192-99-п</A> ) "Про затвердження Положення про<br>організацію оповіщення і зв'язку у надзвичайних ситуаціях".<br> 6. ГОСТ 12.4.026-76 "Цвета сигнальные и знаки безопасности"<br>("Кольори сигнальні та знаки безпеки").<br> 7. СНиП 3.05.07-85 "Системы автоматизации" ("Системи<br>автоматизації").<br> 8. ДБН В.2.5-13-98 "Пожежна автоматика будинків і споруд".<br> 9. "Санитарные правила проектирования, оборудования и<br>содержания складов для хранения сильнодействующих ядовитых веществ<br>(СДЯВ)" ("Санітарні правила проектування, обладнання та утримання<br>складів для зберігання сильнодіючих ядовитих речовин (СДЯР)").<br>Затверджені Головним санітарно-епідеміологічним управлінням<br>Міністерства охорони здоров'я СРСР від 24 червня 1965 року<br>N 534-65.<br> 10. "ПУЭ Правила устройства электроустановок" ("ПВЕ Правила<br>влаштування електроустановок").<br> 11. Правила безпеки при виробництві, зберіганні,<br>транспортуванні та застосуванні хлору (ПБХ-93).<br> 12. Правила експлуатації електричних станцій і мереж,<br>затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від<br>13.06.2003 N 296.<br> 13. Методика прогнозування наслідків виливу (викиду)<br>небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об'єктах<br>та транспорті, затверджена спільним наказом МНС України,<br>Мінагрополітики, Мінекономіки та Мінприроди від 27.03.2001<br>N 73/82/64/122 ( <A HREF="79479">z0326-01</A> ) та зареєстрована в Мін'юсті 10.04.2001<br>за N 326/5517.<br> 14. Порядок організації та проведення моніторингу в галузі<br>охорони атмосферного повітря, затверджений постановою Кабінету<br>Міністрів України від 9 березня 1999 року N 343 ( <A HREF="52796">343-99-п</A> ).<br> 15. Види основних СДОР згідно з додатком 1 до директиви<br>начальника Штабу ЦО України N ДНШ ГО-6/1471.<br> 16. Типове технічне завдання на локальну автоматизовану<br>систему моніторингу та оповіщення для потенційно-небезпечних<br>об'єктів господарчої діяльності (ЛАСМО), затверджене МНС України в<br>2004 році.<br> 17. Типовий проект N 30-АСО.1 "Регіональна система оповіщення<br>загальнодержавної автоматизованої системи централізованого<br>оповіщення "Сигнал ВО". Система оповіщення і централізованого<br>виклику", затверджений МНС України в 2004 році.<br> 18. ДК 019-2001 ( <A HREF="108542">v0552565-01 ) "Державний класифікатор</A><br>надзвичайних ситуацій".<br> 19. ДНАОП 0.00-1.21-98 ( <A HREF="42598">z0093-98 ) "Правила безпечної</A><br>експлуатації електроустановок споживачів".<br> <br> 3. Терміни та визначення<br> <br> У цих Правилах використані такі терміни та визначення:<br> Локальна система виявлення загрози виникнення надзвичайних<br>ситуацій - спеціальні інженерно-технічні засоби, якими<br>обладнуються території, будівлі, споруди, приміщення та<br>устаткування потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів<br>підвищеної небезпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю<br>людей, а також можуть завдати матеріальних збитків унаслідок<br>виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру на них.<br> Система - сукупність приладів та елементів, визначених для<br>виконання заданої функції (контроль за технологічними параметрами,<br>оповіщення персоналу та населення, передача сигналів на пульт<br>централізованого спостереження тощо).<br> Комплекс - сукупність систем, що працюють разом для<br>забезпечення безпеки об'єктів.<br> У цьому документі застосовують терміни і визначення,<br>установлені ДК 019 ( <A HREF="108542">v0552565-01</A> ) - надзвичайні ситуації<br>техногенного характеру, надзвичайні ситуації природного характеру.<br> <br> 4. Загальні вимоги<br> <br> 4.1. Перелік об'єктів, що підлягають обладнанню системами<br>раннього виявлення надзвичайних ситуацій наведено у додатку.<br> <br> 4.2. Апаратура й обладнання, що входять до складу систем і<br>комплексів, повинні відповідати чинним нормативним документам,<br>технічним умовам, проектній документації, документації<br>заводів-виробників, а також за потреби мати сертифікат<br>відповідності, виданий у державній Системі сертифікації УкрСЕПРО,<br>якщо відповідна продукція є у "Переліку продукції, що підлягає<br>обов'язковій сертифікації в Україні", затвердженому наказом<br>Держспоживстандарту України від 01.02.2005 N 28 ( <A HREF="199501">z0466-05</A> ),<br>зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за<br>N 466/10746.<br> <br> 5. Опис комплексу<br> <br> 5.1. Комплекс систем виявлення загрози виникнення<br>надзвичайних