Санитарные правила для морских и речных портов СССР

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель Главного
Государственного санитарного
врача СССР
А.М. Скляров
«2» июня 1989 г.
№ 4962-89

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

ДЛЯ МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПОРТОВ СССР

СП 4962-89
Разработаны: Всесоюзным научно-исследовательским институтом гигиены водного транспорта Министерства здравоохранения СССР
Директор - А.М. Войтенко
Исполнители:
С.Е. Боев, С.А. Виноградов, А.М. Войтенко, А.А. Волков, А.А. Воробьев, В.А. Гофмеклер, В.П. Данилюк, И.Н. Ланциг, В.Н. Евстафьев, Р.Е. Куклов, Д.И. Мавров, Г.А. Плисов, Л.М. Путко, И.И. Ратовский, Ю.М. Стенько, В.Б. Чернопятов, Л.М. Шафран
Замечания и предложения по настоящим Правилам направлять в адрес Главного санитарно-профилактического управления Минздрава СССР и во Всесоюзный НИИ гигиены водного транспорта (270039, г. Одесса-39, ул. Свердлова, 92).
Общественные санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы
Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик (статья 18).
Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения союзных республик (статья 19).
(Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г.)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАЗНАЧЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ

1.1.1. Настоящие Санитарные правила распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и эксплуатируемые морские и речные порты СССР.
Настоящие Санитарные правила вступают в действие с момента их опубликования.
Примечание:
Настоящие Санитарные правила не распространяются:
- в портах Министерства рыбного хозяйства на цехи, специфические устройства и оборудование, которые должны отвечать требованиям «Санитарных правил для рыбообрабатывающих предприятий» (береговых)»;
- в портах Министерств морского флота СССР и речного флота РСФСР - на портовые холодильники, которые руководствуются специальными «Санитарными правилами для предприятий холодильной промышленности»;
- на портовые здания и сооружения особого назначения (убежища, пункты управления и т.п.).
1.1.2. Выполнение требований настоящих Правил обязательно для организаций и предприятий Министерства морского флота СССР, Министерства речного флота РСФСР, Управлений речного транспорта Союзных республик, Министерства рыбного хозяйства СССР, а также Министерств и ведомств, имеющих в своем ведении морские и речные порты.
Иностранные суда, находящиеся в портах СССР, обязаны выполнять требования настоящих Правил.
1.1.3. Проектно-сметная документация на порты и портовые объекты, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или технического перевооружения, после вступления в силу настоящих Санитарных правил, должна быть согласована с органами госсаннадзора.
1.1.4. Согласование проектной документации на строящиеся, реконструируемые порты, пристани, производственные перегрузочные комплексы - ППК (причалы) и другие портовые объекты с органами госсаннадзора осуществляется в соответствии с циркулярным письмом Главного Государственного санитарного врача СССР «О порядке представления проектной документации на согласование с органами Государственного надзора».
1.1.5. Внесение каких-либо изменений в согласованные госсаннадзором проекты портов или пристаней требует дополнительного решения органов госсаннадзора, согласовавших проект, либо вышестоящих органов госсаннадзора.
1.1.6. Приведение в соответствие с настоящими Правилами портов и портовых объектов, введенных в эксплуатацию после вступления в силу настоящих Правил, осуществляется в плановом порядке, согласованном с Министерствами в порядке подчинения, и органами госсаннадзора.
1.1.7. Расположенные в портах объекты, аналогичные соответствующим объектам промышленных предприятий (узлы технологической связи, ремонтные мастерские, гаражи, электростанции, котельные и др.), проектируются по «Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий» (СН № 245-71), если в отношении этих объектов настоящими Правилами не оговорены специальные требования.
1.1.8. Порядок приемки порта в эксплуатацию регламентируется СНиП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.02.01-85).

1.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ

1.2.1. Ответственность за выполнением требований настоящих Правил возлагается на ведомства, эксплуатирующие порты, пристани и производственные перегрузочные комплексы (ППК) и ведущие их проектирование, строительство и реконструкцию.
1.2.2. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на бассейновые, портовые и линейные санитарно-эпидемиологические станции, а при их отсутствии - на территориальные органы госсаннадзора - в соответствии с Положением о Государственном санитарном надзоре в СССР.
1.2.3. Ведомственный контроль за состоянием окружающей и производственной среды в портах осуществляют санитарно-промышленные лаборатории в соответствии с «Положением о санитарной лаборатории на промышленном предприятии», а там, где объем работ для их создания мал - портовые СЭС и их лаборатории.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ, НОВОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РАСШИРЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИ ПОРТОВ И ПРИСТАНЕЙ

2.1. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ И ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ

2.1.1. При выборе территории для нового порта в разработке генерального плана должны учитываться требования СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий», «Нормы проектирования», «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий», «Указания по компоновке морских портов», «Нормы технологического проектирования морских портов» и др.
2.1.2. При проектировании речных портов следует учитывать требования «Руководства по проектированию речных портов» и «Отраслевые требования научной организации труда, обязательные при проектировании речных портов».
2.1.3. Выбор площадок и акватории для строительства морского и речного порта, пристани и связанных с ними обслуживающих и вспомогательных объектов, жилищного и культурно-бытового строительства, должен производиться в соответствии с имеющимся или разрабатываемым проектом (схемой) планировки и застройки данного населенного места или схемой планировки и генерального плана данного промышленного района.
2.1.4. Площадка, отводимая под строительство порта и портовых объектов, а также жилого поселка при них, должна, как правило, удовлетворять санитарным требованиям с учетом:
- использования земельного участки в прошлом;
- беспрепятственного стока атмосферных вод;
- расположения в незаливаемой, возвышенной, незаболоченной местности;
- ее прямого солнечного облучения и естественного проветривания;
- рассеивания в атмосферном воздухе промышленных выбросов и условий туманообразования.
Уровень состояния грунтовых вод должен быть ниже устройства подвалов, либо должны быть применены варианты проектов для водонасыщенных грунтов.
2.1.5. При проектировании специализированных портов, пристаней и отдельных ППК, перерабатывающих грузы, которые характеризуются вредным воздействием на людей, необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ 12.01.007-76 «Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности», ГОСТ 19433-81 «Грузы опасные. Классификация и знаки опасности», а также требованиями - в морских портах - правил морской провозки опасных грузов (МОПОГ); в речных портах - правил перевозки грузов в портах Минречфлота РСФСР.
2.1.6. При технологическом районировании порта необходимо предусматривать выделение производственных перегрузочных комплексов (ППК) для переработки пылящих грузов, которые должны располагаться на достаточном отдалении от других сухогрузных участков; разрывы между ними необходимо принимать не ниже значений, указанных в приложении 1 (отдельно для морских и речных портов).
2.1.7. Взаиморасположение ППК различного технологического назначения по отношению к направлению господствующих ветров рекомендуется предусматривать согласно приложению 2.
2.1.8. Совместная переработка на одном ППК грузов, смежное расположение которых не предусмотрено приложением 1, не допускается. В портах и пристанях с малым судоходством (до 100 судов в год), переработка различных грузов на одном ППК производится по согласованию с местным санитарным надзором.
2.1.9. При технологическом районировании порта и определении специализации ППК следует учитывать, что для ряда грузов могут приниматься аналогичные санитарные условия переработки (Уголь и руды - и т.п.).
2.1.10. Санитарные разрывы от открытых складов угля или других пылящих материалов до подсобно-производственных зданий (мастерские, гаражи и др.) должны быть не менее 50 м, а до бытовых зданий, помещений - 25 м.
2.1.11. На площадке, выбираемой под строительство порта, должны быть условия для обеспечения водой, отвода сточных вод, для временного хранения твердых отходов.
2.1.12. При выборе территории и проектировании порта необходимо предусматривать условия, при которых прилегающий к порту населенный пункт будет иметь выход к морю, озеру, реке или водохранилищу (выше по течению).
2.1.13. Речные порты должны размещаться вне зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборных сооружений и мест организованного культурно-бытового водоиспользования, как правило, и ниже жилой застройки по течению реки.
2.1.14. На затапливаемой территории запрещается возводить здания постоянного типа (вокзалы, мастерские, склады и т.п.).
2.1.15. Проект на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих портов должен содержать материалы по защите окружающей природной среды, предусматривающие мероприятия по обеспечению гиги