Правила безпеки у вугільних шахтах

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

НАКАЗ

16.11.2004 N 257
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 березня 2005 р.
за N 327/10607
Про затвердження Правил безпеки у вугільних шахтах
Відповідно до Гірничого Закону України, Положенняпро Державний комітет України з нагляду за охороною праці,затвердженого Указом Президента України від 16.01.2003 N 29, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила безпеки у вугільних шахтах (далі - Правила), що додаються.
2. Виконуючому обов'язки начальника Управління організації державного нагляду у вугільній промисловості Румежаку О.М. подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Начальникам територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці України по Донецькій (Малєєв М.В.), Луганській (Басакін Г.М.), Дніпропетровській (Іванко В.Л.), Львівській (Заболотній А.Г.), Волинській (Іванов К.Н.) та Кіровоградській (Ткаченко С.П.)
областях ужити заходів щодо:
3.1. Вивчення цих Правил посадовими особами, зокрема інспекторським складом, функціональні обов'язки яких пов'язані із організацією і здійсненням державного нагляду за охороною праці на вугільних шахтах;
3.2. Систематичного контролю за дотриманням вимог цих Правил.
4. Управлінню нормативно-правового та юридичного забезпечення (Кубієвич М.В.) включити Правила до Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охорони праці та розмістити їх на веб-сторінці Держнаглядохоронпраці України.
5. Загальному відділу (Деньгін А.П.) у тижневий термін після державної реєстрації у Міністерстві юстиції України довести цей наказ до відома центральних і місцевих органів виконавчої влади, територіальних управлінь, експертно-технічних центрів та
Національного науково-дослідного інституту охорони праці Держнаглядохоронпраці України.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту державного гірничого нагляду Суслова Г.М.
Голова Комітету С.Сторчак

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державного комітету
України з нагляду
за охороною праці
16.11.2004 N 257
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 березня 2005 р.
за N 327/10607
Правила
безпеки у вугільних шахтах

1. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ БЕЗПЕКИ

1.1. Основні положення
1.1.1. Ці Правила відповідно до статті 3 Гірничого закону
України визначають норми і правила безпечного ведення
гірничих робіт, використання гірничошахтного і електротехнічного
устаткування, рудникового транспорту, вимоги щодо провітрювання і
протиаварійного захисту гірничих виробок, дотримування
пилогазового режиму, виробничої санітарії, охорони праці та
довкілля.
1.1.2. Кожна шахта повинна мати проектно-кошторисну,
геолого-маркшейдерську, виробничо-технічну, санітарно-гігієнічну і
обліково-контрольну документацію, а також ситуаційний план
поверхні з позначенням усіх об'єктів і споруд у межах гірничого
відводу.
Для всіх видів документації визначаються єдині для галузі
строки зберігання з обов'язковим зазначенням їх на титульній
сторінці.
1.1.3. На кожній шахті має функціонувати система управління
охороною праці. Для їх функціонування керівник (роботодавець,
власник) створює службу охорони праці і відповідний штат посадових
осіб.
Положення про службу охорони праці розробляється з
урахуванням специфіки підприємства незалежно від форми власності і
затверджуються керівником шахти.
Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо
керівнику шахти і прирівнюється до основних виробничо-технічних
служб.
Асоціації, компанії, корпорації, концерни, комбінати, трести
та інші об'єднання підприємств (надалі - об'єднання) вугільної
галузі, у разі виконання ними делегованих функцій в галузі охорони
праці, передбачають у своїх статутах (положеннях) створення служб
охорони праці для забезпечення безпечних умов праці на
підприємствах, що входять до їх складу.
1.1.4. На кожній шахті повинна бути організована дільниця
вентиляції і техніки безпеки (далі - ВТБ). Чисельність гірничих
майстрів ВТБ розраховується за методикою у встановленому
законодавством порядку.
1.1.5. Календарні плани розвитку гірничих робіт
(перспективні, поточні) розробляються, узгоджуються і
затверджуються відповідно до Положення про порядок розробки,
оформлення, узгодження і затвердження програм розвитку гірничих
робіт і втрат вугілля в надрах при видобуванні, затвердженого
Мінвуглепромом СРСР 30.12.84. Ведення гірничих робіт на
неузгоджених, незатверджених дільницях не допускається.
Проектні організації зобов'язані здійснювати авторський
нагляд за виконанням проектних рішень при будівництві,
експлуатації і ліквідації шахт і об'єктів.
1.1.6. На шахті повинен вестися табельний облік усіх тих, хто
спустився в шахту і виїхав (вийшов) з неї. Відповідальність за
його організацію покладається на керівника шахти, який
зобов'язаний встановити порядок виявлення тих, хто своєчасно не
виїхав (не вийшов) із шахти, і вживати заходів щодо їх розшуку.
1.1.7. У проектах і паспортах повинен передбачатися розділ
"Протиаварійний захист", що містить комплекс заходів щодо
попередження загазування та запилення гірничих виробок, екзогенних
та ендогенних пожеж, вибухо- та пожежонебезпеки
електроустаткування, газодинамічних явищ, аварій на шахтному
транспорті і підйомі, завалів і затоплень діючих виробок.
1.1.8. Для шахт, що будуються і реконструюються (горизонтів,
блоків, панелей), при проектуванні гірничих робіт повинна бути
забезпечена можливість виходу людей при аваріях у безпечне місце
за час дії саморятівника і ефективне ведення рятувальних робіт.
1.1.9. На кожній шахті мають функціонувати два незалежні види
електрозв'язку (проводовий фіксований, рухомий /мобільний/ або
радіозв'язок) з підрозділом аварійно-рятувальної служби, що
обслуговує шахту.
1.1.10. На кожній шахті повинен бути складений план
ліквідації аварій, що затверджується головним інженером гірничого
підприємства за погодженням з відповідним підрозділом ДАРС
/ДВГРС/, який обслуговує шахту.
Не допускається спускання в шахту працівників, які не
ознайомлені з планом ліквідації аварій і не знають тієї частини,
яка стосується місця їх роботи і шляхів пересування.
За відсутності затвердженого плану ліквідації аварій, а також
у разі скасування ДАРС /ДВГРС/ власного погодження плану в цілому
або його окремих позицій, ведення робіт, що відповідають цим
позиціям, не допускається.
1.1.11. При виникненні аварії на шахті негайно вводяться в
дію заходи, передбачені планом ліквідації аварій. Відповідальним
керівником робіт з ліквідації аварії є головний інженер шахти, а
до його прибуття на шахту - гірничий диспетчер. Їх розпорядження
для всіх осіб і організацій, що беруть участь у ліквідації аварії,
обов'язкові до виконання.
У разі неможливості виконання головним інженером шахти своїх
обов'язків з ліквідації аварії виконання цих обов'язків
покладаються лише за письмовим розпорядженням в оперативному
журналі вищого технічного керівника, який зобов'язаний узяти на
себе керівництво ліквідацією аварії або призначити іншу
відповідальну особу.
1.1.12. Усі шахти мають обслуговуватися підрозділами ДАРС
/ДВГРС/. Дислокація підрозділів ДАРС /ДВГРС/ узгоджується з
Державним комітетом України з нагляду за охороною праці (далі
- Держнаглядохоронпраці України). Права та функції ДАРС /ДВГРС/
щодо їх діяльності на вугільних шахтах визначаються їх статутами
відповідно до вимог чинного законодавства та відповідних
нормативно-правових актів.
На кожній шахті повинна бути організована і функціонувати
допоміжна добровільна гірничорятувальна служба (шахтна
гірничорятувальна станція (далі - ШГС) і допоміжна
гірничорятувальна команда (далі - ДГК).
1.1.13. У місцях, визначених головним інженером шахти, мають
бути знаки безпеки, передбачені вимогами до сигналів і знаків у
підземних виробках і на шахтному транспорті.
1.1.14. Усім, хто спускається в шахту, необхідно видавати
справні ізольовані саморятівники. Не допускається спуск і
перебування в шахті та на робочих місцях працівників без
саморятівників. За кожним працівником шахти під особистий підпис у
спеціальному журналі має бути закріплений саморятівник, кількість
яких на кожній шахті повинна відповідати обліковій чисельності
працівників, зайнятих на підземних роботах.
На шахтах з віддаленими місцями робіт, тривалість виходу з
яких при аваріях у безпечне місце більше часу захисної дії
саморятівника, обов'язково мають бути пункти переключення (не
більше одного на шляху пересування) або встановлені групові
пересувні чи стаціонарні засоби саморятування, розміщення яких
узгоджується з державною аварійно-рятувальною службою (далі - ДАРС

/ДВРГС/).

На кожному з маршрутів, якими працівники прямують на вихід з
місця аварії до виробок із свіжим струменем повітря, де необхідно
витратити більше ніж 90% часу дії саморятівника, має бути
проведене (один раз на 6 місяців перед погодженням з ДАРС /ДВГРС/
плану ліквідації аварій) контрольне виведення групи працівників,
уключених до саморятівників, під керівництвом командного складу

ДАРС /ДВГРС/.

Зовнішній вигляд і герметичність саморятівників, що
перебувають у ламповій, перевіряються щомісячно, а саморятівників,
що перебувають у пунктах переключення в шахті, - не рідше одного
разу на 6 місяців посадовими особами дільниці ВТБ шахти за участю
командного складу ДАРС /ДВГРС/.
Усі працівники та посадові особи, які вперше влаштувалися на
шахту або переведені на підземні роботи, мають в спеціальних
"димних камерах" пройти практичне тренування в саморятівниках.
Подальші тренування в "димних камерах" необхідно здійснювати не
рідше одного разу на 2 роки. Допускається тренування в навчальних
ізолюючих саморятівниках скороченого терміну дії. Тренування
організовується керівником шахти і проводиться командним складом

ДАРС /ДВГРС/.

1.1.15. Усі особи під час перебування в шахті повинні мати
акумуляторні світильники і бути в справних захисних касках,
спецодязі і спецвзутті, що відповідають умовам роботи, а також
мати, а в разі потреби застосовувати інші відповідні засоби
індивідуального захисту (далі - ЗІЗ).
Не допускається спускання в шахту, пересування людей у
виробках, а також ведення робіт без спр