б/н 30981
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
îò 27 èþëÿ 1993 ãîäà N 729
Îá óòâåðæäåíèè ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå íàëîæåíèÿ øòðàôîâ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà (ñ èçìåíåíèÿìè íà 19 èþíÿ 1994 ãîäà)
 öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà êà÷åñòâîì âûïîëíåíèÿ ïðîåêòíûõ è ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, êîíñòðóêöèé è èçäåëèé è âî èñïîëíåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17 äåêàáðÿ 1992 ãîäà N 4121/1-1 "Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà" Ñîâåò Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëÿåò:
1. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìîå Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå íàëîæåíèÿ øòðàôîâ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
2. Ðàçðåøèòü ïåðå÷èñëÿòü íà òåêóùèé ñ÷åò âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì àðõèòåêòóðû è ñòðîèòåëüñòâà 15 ïðîöåíòîâ ñóììû øòðàôîâ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà, âçûñêèâàåìûõ â ðåñïóáëèêàíñêèé áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äëÿ ðàçâèòèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé áàçû Ãëàâíîé èíñïåêöèè Ãîñóäàðñòâåííîãî àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ãîñóäàðñòâåííîìó êîìèòåòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì àðõèòåêòóðû è ñòðîèòåëüñòâà îáåñïå÷èòü öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ñðåäñòâ äëÿ íóæä Ãëàâíîé èíñïåêöèè Ãîñóäàðñòâåííîãî àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ðåä. ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 èþíÿ 1994 ãîäà N 726).
3. Ìèíèñòåðñòâàì, ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòàì è âåäîìñòâàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ìåñÿ÷íûé ñðîê îòìåíèòü äåéñòâóþùèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ -
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.×åðíîìûðäèí
Ïðèëîæåíèå
ê ïîñòàíîâëåíèþ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ -
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 27 èþëÿ 1993 ãîäà N 729
î ïîðÿäêå íàëîæåíèÿ øòðàôîâ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà
I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê íàëîæåíèÿ øòðàôîâ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17 äåêàáðÿ 1992 ãîäà N 4121-1 "Îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà".
2. Ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè è îáúåäèíåíèÿ (â äàëüíåéøåì - ïðåäïðèÿòèÿ) íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè, âûïîëíÿþùèå ïðîåêòíûå, ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ðàáîòû, ïðîèçâîäÿùèå ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû, êîíñòðóêöèè è èçäåëèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ çàêàç÷èêàìè â ñòðîèòåëüñòâå èëè ñîâìåùàþùèå ôóíêöèè çàêàç÷èêà è ïîäðÿä÷èêà, ïîäâåðãàþòñÿ øòðàôó, íàëàãàåìîìó â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå, çà ñëåäóþùèå ïðàâîíàðóøåíèÿ:
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà áåç ïîëó÷åííîãî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðàçðåøåíèÿ - 100 òûñ.ðóáëåé;
óêëîíåíèå îò èñïîëíåíèÿ èëè íåñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé, âûäàííûõ îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, - â ðàçìåðå îò 10 òûñ.ðóáëåé äî 250 òûñ.ðóáëåé;
îñóùåñòâëåíèå ñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè áåç ïîëó÷åííîé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ëèöåíçèè - â ðàçìåðå 250 òûñ.ðóáëåé;
íàðóøåíèå ïðàâèë ïðèåìêè îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ - â ðàçìåðå 100 òûñ.ðóáëåé;
íàðóøåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûõ àêòîâ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ïðè âûïîëíåíèè ïðîåêòíûõ, ñòðîèòåëüíîì-ìîíòàæíûõ ðàáîò, ïðè ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, êîíñòðóêöèé è èçäåëèé, âëåêóùèå ñíèæåíèå ïàðàìåòðîâ ïðî÷íîñòè ïðîèçâîäèìûõ ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, êîíñòðóêöèé è èçäåëèé, ñíèæåíèå èëè ïîòåðþ ïðî÷íîñòè, óñòîé÷èâîñòè, íàäåæíîñòè çäàíèé, ñòðîåíèé, ñîîðóæåíèé, èõ ÷àñòåé èëè îòäåëüíûõ êîíñòðóêòèâíûõ ýëåìåíòîâ:
â ðàçìåðå îò 750 òûñ.ðóáëåé äî 1 ìëí.ðóáëåé, åñëè íàðóøåíèå ïîâëåêëî çà ñîáîé ïîòåðþ ïðî÷íîñòè, óñòîé÷èâîñòè;
â ðàçìåðå îò 500 òûñ.ðóáëåé äî 750 òûñ.ðóáëåé, åñëè íàðóøåíèå ïîâëåêëî ñíèæåíèå ïðî÷íîñòè, óñòîé÷èâîñòè;
â ðàçìåðå îò 50 òûñ.ðóáëåé äî 500 òûñ.ðóáëåé, åñëè íàðóøåíèå ïîâëåêëî ñíèæåíèå íàäåæíîñòè.
Ïðè ýòîì ïîä ïðî÷íîñòüþ ïîíèìàåòñÿ ñïîñîáíîñòü ìàòåðèàëà, êîíñòðóêöèè, èçäåëèÿ, óçëîâ èõ ñîïðÿæåíèÿ, ãðóíòà îñíîâàíèÿ çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ âîñïðèíèìàòü, íå ðàçðóøàÿñü, ðàñ÷åòíûå çíà÷åíèÿ íàãðóçîê è âîçäåéñòâèé.
Ïîä óñòîé÷èâîñòüþ ïðèíèìàåòñÿ ñïîñîáíîñòü çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ ñîõðàíÿòü ñîñòîÿíèå óñòîé÷èâîãî ðàâíîâåñèÿ ïîä äåéñòâèåì ðàñ÷åòíûõ âîçäåéñòâèé è íàãðóçîê.
Ïîä íàäåæíîñòüþ ïîíèìàåòñÿ ñïîñîáíîñòü çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, åãî èíæåíåðíûõ ñèñòåì, íåñóùèõ è îãðàæäàþùèõ êîíñòðóêöèé âûïîëíÿòü ôóíêöèè, îïðåäåëåííûå çíà÷åíèÿìè íîðìèðóåìûõ ïîêàçàòåëåé.
Ñóììû øòðàôîâ, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì, ïîäëåæàò èíäåêñàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
3. Ïðèìåíåíèå øòðàôîâ ê ïðåäïðèÿòèÿì íå îñâîáîæäàåò äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâíûõ â äîïóùåííûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, îò ïðåäóñìîòðåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòâåòñòâåííîñòè.
4. Êîíêðåòíûé ðàçìåð øòðàôà óñòàíàâëèâàåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì, ðàññìàòðèâàþùèì äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà, â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è âèäà ïðàâîíàðóøåíèÿ, íàñòóïèâøèõ èëè âîçìîæíûõ åãî ïîñëåäñòâèé â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì è ðåêîìåíäàöèÿìè, ðàçðàáàòûâàåìûì Ãîññòðîåì Ðîññèè.
5. Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, à òàêæå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ðàéîíîâ è ãîðîäîâ óñòàíàâëèâàþò äîëþ øòðàôà, íàïðàâëÿåìîãî íà ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà Ãîñóäàðñòâåííîãî àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè), â ðàçìåðå äî 15 ïðîöåíòîâ ñóììû øòðàôîâ, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ ñîîòâåòñòâåííî â ðåñïóáëèêàíñêèé áþäæåò ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáëàñòíîé áþäæåò àâòîíîìíîé îáëàñòè, îêðóæíîé áþäæåò àâòîíîìíîãî îêðóãà, êðàåâîé áþäæåò êðàÿ, îáëàñòíîé áþäæåò îáëàñòè, ãîðîäñêèå áþäæåòû ãã. Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ðàéîííûé áþäæåò ðàéîíà, ãîðîäñêîé áþäæåò ãîðîäà.
Ïîñòóïèâøèå íà ñ÷åòà îðãàíîâ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè ñðåäñòâà èñïîëüçóþòñÿ äëÿ óàðåïëåíèÿ èõ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé áàçû.
Ñðåäñòâà, íàïðàâëÿåìûå íà ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé áàçû Ãëàâíîé èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè, çà÷èñëÿþòñÿ íà òåêóùèé ñ÷åò âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ Ãîññòðîÿ Ðîññèè ïî áàëàíñîâîìó ñ÷åòó N 141 Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
II. Ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà
6. Äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ðàññìàòðèâàþòñÿ îðãàíàìè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè.
Îñíîâàíèåì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà ÿâëÿåòñÿ ïðîòîêîë î ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà, ñîñòàâëåííûé ïî ôîðìå ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ N 1.
Ïðîòîêîë ïîäïèñûâàåòñÿ ëèöîì, åãî ñîñòàâèâøèì, è ïðåäñòàâèòåëåì ïðåäïðèÿòèÿ, äîïóñòèâøåãî ïðàâîíàðóøåíèå. Â ïðîòîêîëå äåëàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ çàïèñü ïðè îòêàçå ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ îò åãî ïîäïèñàíèÿ.
Ïðåäñòàâèòåëü ïðåäïðèÿòèÿ âïðàâå ïðèëîæèòü ê ïðîòîêîëó äîêóìåíòû ñ çàìå÷àíèÿìè ïî åãî ñîäåðæàíèþ èëè èçëîæåíèåì ìîòèâîâ ñâîåãî îòêàçà îò ïîäïèñàíèÿ ïðîòîêîëà.
 òå÷åíèå òðåõ äíåé ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ïðîòîêîë íàïðàâëÿåòñÿ äîëæíîñòíîìó ëèöó, óïîëíîìî÷åííîìó ðàññìàòðèâàòü äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
Ê ïðîòîêîëó ìîãóò ïðèëàãàòüñÿ ôîòîãðàôèè, çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòîâ, äàííûå ëàáîðàòîðíûõ èññëåäîâàíèé, äðóãèå ìàòåðèàëû, íåîáõîèìûå äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà.
Ïðè îáíàðóæåíèè ïðàâîíàðóøåíèÿ äîëæíîñòíîå ëèöî îðãàíà Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè ñîñòàâëÿåò òàêæå ïðåäïèñàíèå ïî ôîðìå ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ N 2 î åãî óñòðàíåíèè. Ñðîê óñòðàíåíèÿ äîïóùåííûõ íàðóøåíèé óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé ïðåäñòàâèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ.
7. Ïðîòîêîë î ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ñîñòàâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì íà òî äîëæíîñòíûì ëèöîì îðãàíà Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè. Ïðîòîêîë ìîæåò ñîñòàâëÿòüñÿ òàêæå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ íàäçîðíûõ îðãàíîâ â ïðåäåëàõ ïðåäîñòàâëåííîé êîìïåòåíöèè è íàïðàâëÿòüñÿ èõ ðóêîâîäèòåëÿìè â îðãàíû Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
8. Ðàññìàòðèâàòü äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà è íàëàãàòü øòðàôû îò èìåíè îðãàíîâ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè âïðàâå íà÷àëüíèê Ãëàâíîé èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè è åãî çàìåñòèòåëè, íà÷àëüíèêè èíñïåêöèé ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, ãîðîäîâ ðåñïóáëèêàíñêîãî, êðàåâîãî, îáëàñòíîãî ïîä÷èíåíèÿ è èõ çàìåñòèòåëè.
Äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ðàññìàòðèâàåòñÿ â 15-äíåâíûé ñðîê ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ïðîòîêîëà î ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
9. Äîëæíîñòíûå ëèöà, óêàçàííûå â ïóíêòå 8 íàñòîÿùåãî Ïîëîæåíèÿ, ïðè ïîäãîòîâêå ê ðàññìîòðåíèþ äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ðåøàþò ñëåäóþùèå âîïðîñû:
îòíîñèòñÿ ëè ê èõ êîìïåòåíöèè ðàññìîòðåíèå äàííîãî äåëà;
ïðàâèëüíî ëè ñîñòàâëåí ïðîòîêîë î ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà;
èñòðåáîâàíû ëè íåîáõîäèìûå äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû.
Äîëæíîñòíûå ëèöà äîëæíû èçâåñòèòü î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ äåëà çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö. Ïðè ýòîì â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðèãëàøàþòñÿ ðóêîâîäèòåëè ïðåäïðèÿòèé, âèíîâíûõ â ïðàâîíàðóøåíèè, à ïðè ðàññìîòðåíèè äåë ïî ïðåäñòàâëåíèþ ðóêîâîäèòåëåé äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ íàäçîðíûõ îðãàíîâ - èõ óïîëíîìî÷åííûå ïðåäñòàâèòåëè, íåÿâêà êîòîðûõ íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà.
10. Ðàññìîòðåíèå äåëà íà÷èíàåòñÿ ñ ïðåäñòàâëåíèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà, ðàññìàòðèâàþùåãî äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðàâîíàðóøåíèå â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
Äîëæíîñòíîå ëèöî îáúÿâëÿåò, êàêîå äåëî ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ, íàçûâàåò ó÷àñòâóþùèõ â åãî ðàññìîòðåíèè ïðåäñòàâèòåëåé ïðåäïðèÿòèé, ãîñóäàðñòâåííûõ íàäçîðíû