НПБ 04-93
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÏÎÐßÄÎÊ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÎÆÀÐÍÎÃÎ ÍÀÄÇÎÐÀ
ÍÏÁ 04-93
Ðàçðàáîòàí è ïîäãîòîâëåí ê óòâåðæäåíèþ îòäåëîì íîðìèðîâàíèÿ òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè ÃÓÃÏÑ ÌÂÄ Ðîññèè (Êîíäðàøèí Þ.Ì., Òàòàðîâ Â.Å.).
Ñîãëàñîâàíû ñ Ãîññòðîåì Ðîññèè (ïèñüìî îò 01.06.93 ã. ¹ 13/151), Ìèíèñòåðñòâîì âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïèñüìî îò 27.04.93 ã. ¹ 10-80/1918).
Óòâåðæäåíû ãëàâíûì ãîñóäàðñòâåííûì èíñïåêòîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïîæàðíîìó íàäçîðó.
Ââåäåíû â äåéñòâèå ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò «6» äåêàáðÿ 1993 ã. ¹ 521.
Äàòà ââåäåíèÿ â äåéñòâèå «31» ÿíâàðÿ 1994 ã.
Ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ÍÏÁ 04-93 «Ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà çà ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» óòðà÷èâàþò ñèëó «Âðåìåííûå ðåêîìåíäàöèè î ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà çà ñòðîèòåëüñòâîì, ðåêîíñòðóêöèåé, ðåñòàâðàöèåé, ðåìîíòîì è òåõíè÷åñêèì ïåðåâîîðóæåíèåì îáúåêòîâ, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ, èíîñòðàííûìè ôèðìàìè», óòâåðæäåííûå ÃÓÏÎ ÌÂÄ ÑÑÑÐ 01.06.1990 ã.
Ââåäåíèå
Ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíîñòðàííûìè ôèðìàìè èëè ñ èõ ó÷àñòèåì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè êîíòðàêòîâ, äîãîâîðîâ, ñîãëàøåíèé (äàëåå - êîíòðàêòîâ), çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðîññèéñêîé ñòîðîíû (Çàêàç÷èê) è èíîôèðìîé ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå èëè èíûå îðãàíèçàöèè, íàäåëåííûå ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâàìè (Ïîñðåäíèê), èëè íàïðÿìóþ, áåç Ïîñðåäíèêà.
Ïðè ñòðîèòåëüñòâå îáúåêòîâ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè Çàêàç÷èêîì ìîæåò íàçíà÷àòüñÿ äèðåêöèÿ ïî ñòðîèòåëüñòâó.
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Íàñòîÿùèå íîðìû óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà çà ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ, íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ, âèäîâ è ôîðì ñîáñòâåííîñòè è âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, èíîñòðàííûìè ôèðìàìè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ðåãëàìåíòèðóþò âçàèìîîòíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ñ Çàêàç÷èêàìè, ïðîåêòíûìè, ñòðîèòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè ïîäðÿä÷èêàìè, à òàêæå èíîñòðàííûìè ôèðìàìè íà ñòàäèÿõ:
ïðåäêîíòðàêòíûå ïðîðàáîòêè è çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòîâ;
ðàçðàáîòêà ÒÝÎ, ïðåäïðîåêòíûõ ïðåäëîæåíèé, ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ, ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé, ñîîðóæåíèé;
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ «ïîä êëþ÷»;
ðåêîíñòðóêöèÿ, ðåñòàâðàöèÿ, êàïèòàëüíûé, òåêóùèé ðåìîíò, ïåðåîáîðóäîâàíèå çäàíèé è ñîîðóæåíèé;
ó÷àñòèå â ñòðîèòåëüñòâå îòäåëüíûõ ñîîðóæåíèé íà ñóáïîäðÿäå ó ðîññèéñêèõ ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé;
òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ïðåäïðèÿòèé, ìîíòàæ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ;
âîçâåäåíèå çäàíèé è ñîîðóæåíèé èç êîíñòðóêöèé êîìïëåêòíîé ïîñòàâêè.
2. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè êîíòðîëå çà ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè
2.1. Ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà çà ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ðóêîâîäñòâóþòñÿ çàêîíàìè è èíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå íàñòîÿùèìè íîðìàìè.
2.2. Â õîäå íàäçîðà çà ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî:
çíàêîìèòüñÿ ñ ñîäåðæàíèåì êîíòðàêòîâ â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ âîïðîñîâ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ Çàêàç÷èêó ïî äîïîëíåíèþ êîíòðàêòîâ íåîáõîäèìûìè ïîëîæåíèÿìè;
ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå êîìèññèé ïî âûáîðó ïëîùàäîê (òðàññ) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà;
ïðîâåðÿòü ñîîòâåòñòâèå ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïðîòèâîïîæàðíûì òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë, à òàêæå âûïîëíåíèå èõ â õîäå ñòðîèòåëüñòâà;
ïðîâåðÿòü âûïîëíåíèå Ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, åñëè ýòî îãîâîðåíî êîíòðàêòîì;
èñïîëüçîâàòü ïðàâà, ïðåäîñòàâëåííûå îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïðè âûÿâëåíèè íàðóøåíèé òðåáîâàíèè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ, ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè;
ó÷àñòâîâàòü â ðàáî÷èõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ïðèåìî÷íûõ êîìèññèÿõ.
3. Ïîðÿäîê ðàáîòû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè èíîñòðàííûõ ôèðì
3.1. Ïîðÿäîê ðàáîòû òåððèòîðèàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà è åãî ïðåäñòàâèòåëåé ñ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ïðîåêòèðîâàíèå è (èëè) âåäóùèìè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ðàáîòû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòàíàâëèâàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ñ ó÷åòîì íàñòîÿùèõ íîðì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ÌÂÄ ðåñïóáëèê, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÃÓÂÄ, ÓÂÄ êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíûõ îáðàçîâàíèé, ãîðîäîâ Ìîñêâû, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè, à îðãàíîâ, íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûõ âûñøåìó îðãàíó ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ íèì.
3.2. Âðåìÿ è ìåñòî ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè èíîñòðàííûõ ôèðì ïî âîïðîñàì, âõîäÿùèì â êîìïåòåíöèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà, óñòàíàâëèâàþòñÿ Çàêàç÷èêîì (äèðåêöèåé ïî ñòðîèòåëüñòâó). Îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà î âðåìåíè è ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ èíôîðìèðóåòñÿ íå ïîçäíåå, ÷åì çà ïÿòü ñóòîê. Ãîòîâíîñòü îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ê ó÷àñòèþ â ïåðåãîâîðàõ ïîäòâåðæäàåòñÿ ïî òåëåôîíó, óêàçàííîìó â ïðèãëàøåíèè.
4. Ó÷àñòèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïðåäêîíòðàêòíûõ ïðîðàáîòêàõ è ïðè ïîäãîòîâêå êîíòðàêòîâ
4.1.  ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèì ïîðÿäêîì îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà â ïðåäêîíòðàêòíûõ ïðîðàáîòêàõ è ïðè ïîäãîòîâêå êîíòðàêòîâ ó÷àñòèÿ, êàê ïðàâèëî, íå ïðèíèìàþò.
Ïî ïðîñüáå Çàêàç÷èêà èëè èíîñòðàííîé ôèðìû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà íà îñíîâå âçàèìíîì äîãîâîðåííîñòè ìîãóò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íà ñòàäèè ïðåäêîíòðàêòíûõ ïðîðàáîòîê è ïðè ïîäãîòîâêå êîíòðàêòîâ.
4.2. Ïðåäêîíòðàêòíûå ïðåäëîæåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà â õîäå ïåðåãîâîðîâ èëè íåïîñðåäñòâåííî â îðãàíå ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà. Ïî ïðåäêîíòðàêòíûì ïðåäëîæåíèÿì ïðåäñòàâèòåëåì îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà äàåòñÿ óñòíàÿ êîíñóëüòàöèÿ.  îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ (ïî êðóïíûì, òåõíè÷åñêè ñëîæíûì îáúåêòàì, à òàêæå ïî îáúåêòàì, íà êîòîðûå îòñóòñòâóþò íîðìû ïðîåêòèðîâàíèÿ) ïî ïðîñüáå Çàêàç÷èêà ìîæåò áûòü äàíî ïèñüìåííîå çàêëþ÷åíèå îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà.
4.3. Â ìàòåðèàëàõ êîíòðàêòîâ íåîáõîäèìî îòðàæàòü ñëåäóþùèå âîïðîñû:
íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà ïðè ïðîåêòèðîâàíèè è ñòðîèòåëüñòâå òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ, ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë, äåéñòâóþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; (äîïóñêàåòñÿ, ïðè îòñóòñòâèè ðîññèéñêèõ ñòðîèòåëüíûõ íîðì, èñïîëüçîâàíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íîðì çàðóáåæíûõ ñòðàí, èìåþùèõ äîñòàòî÷íûé îïûò â âîïðîñàõ ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû ïîäîáíûõ îáúåêòîâ);
ðàçãðàíè÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè ñòîðîí çà ïîæàðíóþ îõðàíó îáúåêòà, ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîèçâîäñòâå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò â àäìèíèñòðàòèâíûõ, áûòîâûõ çäàíèÿõ, æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, â òîì ÷èñëå íàõîäÿùèõñÿ çà òåððèòîðèåé ñòðîèòåëüíîé ïëîùàäêè, âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ â ñëó÷àå ïîæàðà;
ïîðÿäîê ïðèâëå÷åíèÿ ïîäðàçäåëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû äëÿ ëèêâèäàöèè âîçìîæíûõ ïîæàðîâ;
ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà, îáñóæèâàþùåãî ñèñòåìû ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ.
Ïðè îòñóòñòâèè òàêèõ ñâåäåíèè â êîíòðàêòå îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà âïðàâå ïðåëîæèòü îðãàíèçàöèÿì, ïðèíèìàâøèì ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå êîíòðàêòà, âêëþ÷èòü â íåãî íåîáõîäèìûå ïîëîæåíèÿ èëè îòðàçèòü èõ â äîïîëíèòåëüíîì îôèöèàëüíîì ñîãëàøåíèè (äîãîâîðå).
5. Ó÷àñòèå â ðàáîòå êîìèññèé ïî âûáîðó ïëîùàäêè (òðàññû) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà
Ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â ðàáîòå êîìèññèé ïî âûáîðó ïëîùàäîê (òðàññ) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ÍÏÁ 02-93.
6. Êîíòðîëü ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ðåàëèçàöèè ïðîåêòíûõ ðåøåíèè
6.1. Òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå îáîñíîâàíèÿ è ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ èíîñòðàííûìè ôèðìàìè äîëæíà îòâå÷àòü ïðîòèâîïîæàðíûì òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ, ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë. Ïðè îòñóòñòâèè îòå÷åñòâåííûõ íîðì ïðîåêòèðîâàíèÿ äîïóñêàåòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ èñïîëüçîâàíèå çàðóáåæíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ïðè ýòîì ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïîáåæèò ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè è âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. Ïðè ýòîì Çàêàç÷èê îáÿçàí ïðåäñòàâèòü â ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïîëíûé êîìïëåêò çàðóáåæíûõ íîðì, à òàêæå ñåðòèôèêàòû íà êîíñòðóêöèè è ìàòåðèàëû, ïðèìåíÿåìûå â ñòðîèòåëüñòâå, â îðèãèíàëå è ïåðåâîäå íà ðóññêèé ÿçûê.
6.2. Ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïðîòèâîïîæàðíûì òðåáîâàíèÿì äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, à òàêæå ðåàëèçàöèÿ â õîäå ñòðîèòåëüñòâà ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîåêòîì ïðîòèâîïîæàðíûõ ìåðîïðèÿòèé îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ñ ó÷åòîì íàñòîÿùèõ íîðì.
6.3. Êîíòðîëü ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ðåàëèçàöèè ïðîåêòíûõ ðåøåíèé ïðåäñòàâèòåëÿìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâìåñòíî è òîëüêî ÷åðåç Çàêàç÷èêà (äèðåêöèþ ïî ñòðîèòåëüñòâó).
6.4. Ïðîâåðêà ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïðåäñòàâèòåëÿìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà ïðîâîäèòñÿ ó Çàêàç÷èêà. Îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà âïðàâå çàïðîñèòü ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ (ïî ðàçäåëàì èëè ïîëíîñòüþ) äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî â íàäçîðíîì îðãàíå.
6.4.1. Îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà, ïðè îòñóòñòâèè íåîáõîäèìûõ äàííûõ â ìàòåðèàëàõ ïðîåêòà, çàïðàøèâàþòñÿ ïðîòîêîëû îãíåâûõ èñïûòàíèé êîíñòðóêöèé, ìàòåðèàëîâ, èçäåëèé è äð. ïî äåéñòâóþùèì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìåòîäèêàì.
6.4.2. Ïðîòîêîëû èñïûòàíèé, ïðîâîäèâøèõñÿ îðãàíèçàöèÿìè äðóãèõ ñòðàí, äîëæíû áûòü ïîäòâåðæäåíû ñîîòâåòñòâóþùèìè èñïûòàòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàäåëåííûìè íåîáõîäèìûìè ïðàâàìè.
6.5. Ïðîâåðêà âûïîëíåíèÿ ïðîòèâîïîæàðíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïðîåêòîì, â õîäå ñòðîèòåë