РДС 35-201-98
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â ñòðîèòåëüñòâå
ÐÓÊÎÂÎÄßÙÈÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒ ÑÈÑÒÅÌÛ
ÏÎÐßÄÎÊ
ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÄËß ÈÍÂÀËÈÄÍÎÑÒÈ
ÐÄÑ 35-201-98
Èçäàíèå îôèöèàëüíîå
Ìîñêâà 1998
1 ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍ Èíñòèòóòîì îáùåñòâåííûõ çäàíèé (AM. Ãàðíåö) è Àðõèòåêòóðíûì ïðîåêòíî-èññëåäîâàòåëüñêèì îáúåäèíåíèåì «ÀÏÈÎ-Öåíòð» (Ë.À.Ñìûâèíà)
ÂÍÅÑÅÍ Óïðàâëåíèåì àðõèòåêòóðû Ãîññòðîÿ Ðîññèè è Äåïàðòàìåíòîì ïî âîïðîñàì ðåàáèëèòàöèè è ñîöèàëüíîé èíòåãðàöèè èíâàëèäîâ Ìèíòðóäà Ðîññèè
ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍ ñ Öåíòðàëüíûì ïðàâëåíèåì Âñåðîññèéñêîãî îáùåñòâà èíâàëèäîâ, Öåíòðàëüíûì ïðàâëåíèåì Âñåðîññèéñêîãî îáùåñòâà ñëåïûõ è Öåíòðàëüíûì ïðàâëåíèåì Âñåðîññèéñêîãî îáùåñòâà ãëóõèõ
2 ÏÐÈÍßÒ È ÂÂÅÄÅÍ Â ÄÅÉÑÒÂÈÅ ñîâìåñòíûì ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ Ðîññèè è Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 25 ìàðòà 1998 ã. ¹ 18-22/13
ÏÎÄÃÎÒÎÂËÅÍ Ê ÈÇÄÀÍÈÞ ðåäàêöèîííîé êîëëåãèåé Ãîññòðîÿ Ðîññèè (Ë.Â. Õèõëóõà, Â.À.Öâåòêîâ, Í.Í.ßêèìîâà, Ë.À.Âèêòîðîâà), Ìèíòðóäà Ðîññèè (À.È. Îñàä÷èõ, À.Å. Ëûñåíêî, Þ.Â.Êîëîñîâ) è ÖÏ ÂÎÈ (Ë Â. Ëîìàêèí-Ðóìÿíöåâ)
ÎÄÎÁÐÅÍ ðåøåíèåì ÍÒÑ Ãîññòðîÿ Ðîññèè (ïðîòîêîë îò 27.11.97 ¹23-12/6)
Íàñòîÿùèé íîðìàòèâíûé äîêóìåíò íå ìîæåò áûòü ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âîñïðîèçâåäåí, òèðàæèðîâàí è ðàñïðîñòðàíåí â êà÷åñòâå îôèöèàëüíîãî èçäàíèÿ áåç ðàçðåøåíèÿ Ãîññòðîÿ Ðîññèè è Ìèíòðóäà Ðîññèè.
Ââåäåíèå
1. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ
2. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
3. Ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ ïðè ïðîåêòèðîâàíèè è ñòðîèòåëüñòâå
4. Ñîñòàâ è ñîäåðæàíèå äîêóìåíòàöèè
Ïðèëîæåíèå À Ïåðå÷åíü çàêîíîäàòåëüíûõ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ è íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðóêîâîäñòâà ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ
Ïðèëîæåíèå Á Îñíîâíûå ïðèíöèïû ðàçðàáîòêè öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ôîðìèðîâàíèþ äîñòóïíîé äëÿ èíâàëèäîâ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè
Íàñòîÿùèé äîêóìåíò îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèé äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ è äðóãèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè* ê îáúåêòàì ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (æèëûì, îáùåñòâåííûì è ïðîèçâîäñòâåííûì çäàíèÿì è ñîîðóæåíèÿì, âêëþ÷àÿ ñîîðóæåíèÿ îáùåñòâåííîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, ìåñòà îòäûõà, êóëüòóðíî-çðåëèùíûå è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ) ïðè ðàçðàáîòêå, ñîãëàñîâàíèè è óòâåðæäåíèè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè è ðåãëàìåíòèðóåò îñíîâû âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â îáëàñòè ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.
Òàêîå âçàèìîäåéñòâèå îñíîâàíî íà ó÷àñòèè òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ è ó÷åòå ìíåíèÿ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èíâàëèäîâ íà âñåõ ýòàïàõ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ ôîðìèðîâàíèå è óòâåðæäåíèå çàäàíèé íà ïðîåêòèðîâàíèå çàñòðîéêè, àðõèòåêòóðíî-ïëàíèðîâî÷íûõ çàäàíèé (äàëåå —ÀÏÇ), çàäàíèé íà ïðîåêòèðîâàíèå îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, òåõíè÷åñêîå ñîïðîâîæäåíèå â ïðîöåññå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå êîíòðîëü è íàäçîð çà èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ïðè ïðèåìêå ââîäèìûõ â ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.
______________________
* Ê ýòèì ãðóïïàì íàñåëåíèÿ îòíîñÿòñÿ òàêæå ëþäè ïðåêëîííîãî âîçðàñòà, ñ âðåìåííûìè èëè äëèòåëüíûìè íàðóøåíèÿìè çäîðîâüÿ è ôóíêöèé äâèæåíèÿ, áåðåìåííûå æåíùèíû è ëþäè ñ äåòñêèìè êîëÿñêàìè è ò.ï. (äàëåå — ìàëîìîáèëüíûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ).
ÐÄÑ 35-201-98
ÐÓÊÎÂÎÄßÙÈÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒ ÑÈÑÒÅÌÛ
ÏÎÐßÄÎÊ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈÉ ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÄËß ÈÍÂÀËÈÄÎÂ Ê ÎÁÚÅÊÒÀÌ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÈÍÔÐÀÑÒÐÓÊÒÓÐÛ
PROCEDURE of Realization the Requirements for Access by the Disabled Persons to Social Infrastructural Objects
Äàòà ââåäåíèÿ 1998-05-01
1 ÎÁËÀÑÒÜ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß
1.1 Ïîðÿäîê ðåãëàìåíòèðóåò óñëîâèÿ è óðîâíè âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ïðè ïîäãîòîâêå èñõîäíî-ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, ðàçðàáîòêå, ñîãëàñîâàíèè, óòâåðæäåíèè è ðåàëèçàöèè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, ðàñøèðåíèÿ, ðåêîíñòðóêöèè èëè òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ (äàëåå — ñòðîèòåëüñòâà) îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ.
1.2 Íàñòîÿùèé äîêóìåíò îïðåäåëÿåò çàäà÷è, ïðàâà è îáÿçàííîñòè âñåõ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ óñëîâèé äëÿ äîñòóïà èíâàëèäîâ ê îáúåêòàì ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ èíâàëèäàìè îáúåêòàìè âîçäóøíîãî, æåëåçíîäîðîæíîãî, àâòîìîáèëüíîãî, âîäíîãî òðàíñïîðòà, ñðåäñòâàìè ñâÿçè è èíôîðìàöèè.
2 ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
2.1 Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå è ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (îòäåëüíûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, à òàêæå êîìïëåêñîâ æèëèùíî-ãðàæäàíñêîãî è ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ) çàêàç÷èêàì, èíâåñòîðàì, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì, ïðîåêòíûì è ñòðîèòåëüíûì îðãàíèçàöèÿì íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå òåððèòîðèàëüíûì îðãàíàì àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, îðãàíàì ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, îðãàíàì Ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé ýêñïåðòèçû è Ãîñóäàðñòâåííîãî àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè) íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïåðå÷èñëåííûìè â ïðèëîæåíèè À íàñòîÿùåãî äîêóìåíòà çàêîíîäàòåëüíûìè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè è íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, îïðåäåëÿþùèìè òðåáîâàíèÿ ê ñîçäàíèþ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè, äîñòóïíîé äëÿ èíâàëèäîâ, à òàêæå íàñòîÿùèì Ïîðÿäêîì è ñîîòâåòñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè è ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè çàñòðîéêè ãîðîäîâ è äðóãèõ ïîñåëåíèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ ñëåäóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ÂÑÍ 6291* «Ïðîåêòèðîâàíèå ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ è ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ», à òàêæå ðåêîìåíäàöèÿìè, ðàçðàáîòàííûìè â ðàçâèòèå ýòîãî äîêóìåíòà, è ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîñîáèÿìè, èíñòðóêöèÿìè, ìåòîäè÷åñêèìè óêàçàíèÿìè è äðóãèìè äîêóìåíòàìè, óòâåðæäåííûìè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
2.2  ñëó÷àÿõ êîãäà ïðè ðåêîíñòðóêöèè çàñòðîéêè, ñòðîèòåëüñòâå è ðåêîíñòðóêöèè çäàíèé è ñîîðóæåíèé, à òàêæå èñòîðè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ïàìÿòíèêîâ íå ìîãóò áûòü âûïîëíåíû â ïîëíîì îáúåìå òðåáîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â ÷àñòè äîñòóïíîñòè îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû äëÿ
èíâàëèäîâ, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ìåñòíûì îðãàíîì ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ è ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ èíâàëèäîâ äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ðåøåíèÿ (â íåîáõîäèìîé äëÿ êîíêðåòíîé ñèòóàöèè ñòåïåíè), îáåñïå÷èâàþùèå óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè èíâàëèäîâ.
 íàèáîëåå ñëîæíûõ ñèòóàöèÿõ â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ îðãàíû ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ñîâìåñòíî ñ îðãàíàìè àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ñîçäàþò âðåìåííóþ èëè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùóþ ýêñïåðòíóþ êîìèññèþ ñ ó÷àñòèåì êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ïðåäñòàâèòåëåé çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èíâàëèäîâ äëÿ âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïî ñîçäàíèþ óñëîâèé äîñòóïíîñòè îáúåêòà äëÿ èíâàëèäîâ.
Ðåêîìåíäàöèè ýêñïåðòíîé êîìèññèè ïðåäñòàâëÿþòñÿ â îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé è ó÷åòà ïðè âûïîëíåíèè ïðîåêòíûõ è ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, à ïðè íåîáõîäèìîñòè — èíôîðìèðîâàíèÿ îá ýòèõ ðåøåíèÿõ îáùåñòâåííîñòè.
2.3 Îôîðìëåíèå è âûäà÷à èñõîäíî-ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, â òîì ÷èñëå çàäàíèé íà ïðîåêòèðîâàíèå çàñòðîéêè, ÀÏÇ è çàäàíèé íà ïðîåêòèðîâàíèå îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, íå äîïóñêàþòñÿ áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ ìåñòíûì îðãàíîì ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà òðåáîâàíèÿ äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â ÷àñòè äîñòóïíîñòè äëÿ èíâàëèäîâ îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû íå ìîãóò áûòü âûïîëíåíû â ïîëíîì îáúåìå ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì.
2.4 Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàáîò ïî ñîçäàíèþ äëÿ èíâàëèäîâ óñëîâèé äîñòóïíîñòè ê ñóùåñòâóþùèì è íå ïðåäïîëàãàåìûì ê ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòàì ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû îïðåäåëÿåòñÿ â öåëåâûõ ïðîãðàììàõ ôîðìèðîâàíèÿ äîñòóïíîé äëÿ èíâàëèäîâ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå äîëæíû ðàçðàáàòûâàòüñÿ ìåñòíûìè îðãàíàìè ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ èëè
ïî èõ çàêàçó ñ ó÷àñòèåì îðãàíîâ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíîâ (çäðàâîîõðàíåíèÿ, êóëüòóðû, íàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ è äð.) íà îñíîâå ðåàëüíî ñëîæèâøèõñÿ ñîöèàëüíûõ è ãðàäîñòðîèòåëüíûõ óñëîâèé è èñõîäÿ èç ó÷åòà ìíåíèé îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èíâàëèäîâ. Öåëåâûå ïðîãðàììû ôîðìèðîâàíèÿ äîñòóïíîé äëÿ èíâàëèäîâ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñîñòàâëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäóåìûõ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ðàçðàáîòêè öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ôîðìèðîâàíèþ äîñòóïíîé äëÿ èíâàëèäîâ ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè (ïðèëîæåíèå Á).
2.5 Ðàñïîëîæåíèå â ñòðóêòóðå ãîðîäà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ è ðåàáèëèòàöèè èíâàëèäîâ, è âìåñòèìîñòü ýòèõ ó÷ðåæäåíèé ñëåäóåò îïðåäåëÿòü ïî ðåàëüíîé è ïðîãíîçèðóåìîé â íèõ ïîòðåáíîñòè â êîíêðåòíîì ãîðîäå, ðàéîíå, ìèêðîðàéîíå. Òàêîé ïðèíöèï ïîçâîëèò áîëåå ãèáêî ðåøàòü çàäà÷ó îáåñïå÷åíèÿ íóæäàþùèõñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Äëÿ îïòèìàëüíîãî ðåøåíèÿ çàäà÷ ðàñïîëîæåíèÿ è âìåñòèìîñòè òàêèõ îáúåêòîâ äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî âçàèìîäåéñòâèå ìåñòíûõ îðãàíîâ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ñ îðãàíàìè ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ ïðè ó÷àñòèè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èíâàëèäîâ.
2.6 Òðåáîâàíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè èíâàëèäîâ ïðè ðàçðàáîòêå ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè íà âñåõ ñòàäèÿõ è âèäàõ ïðîåêòèðîâàíèÿ, êðîìå ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè è ïðîåêòîâ çàñòðîéêè (äàëåå — ïëàíèðîâî÷íàÿ äîêóìåíòàöèÿ), óñòàíàâëèâàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà.
3 ÏÎÐßÄÎÊ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈÉ ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÈ ÄËß ÈÍÂÀËÈÄΠÏÐÈ ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈÈ È ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÅ
3.1 Ðàçðàáîòêà ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè, ïðîåêòîâ çàñòðîéêè è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèþ
îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå èñõîäíî-ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, ïîçâîëÿþùåé çàêàç÷èêó (èíâåñòîðó, çàñòðîéùèêó) çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà ïðîåêòèðîâàíèå ãðàäîñòðîèòå