Об усовершенствовании организации, системы оплаты и стимулирование работы в строительстве

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР<br> И ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ<br> ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ<br> <br> ПОСТАНОВЛЕНИЕ<br> от 24 января 1985 г. N 87<br> МОСКВА, КРЕМЛЬ<br> <br> О совершенствовании организации,<br> системы оплаты и стимулирования<br> труда в строительстве<br> <br> <br> В целях усиления воздействия системы оплаты труда и<br>премирования работников строительства на обеспечение<br>своевременного ввода в действие производственных мощностей и<br>объектов, на рост производительности труда, внедрение<br>прогрессивных форм организации строительно-монтажных работ,<br>повышение на этой основе эффективности строительного производства<br>и в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР<br>от 29 апреля 1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации<br>и управления капитальным строительством" Совет Министров СССР и<br>Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов<br>постановляют:<br> <br> 1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров<br>союзных республик осуществить в 1985 году и в двенадцатой<br>пятилетке меры, направленные на дальнейшее усиление экономической<br>заинтересованности трудовых коллективов строительно-монтажных<br>организаций в своевременном вводе в действие производственных<br>мощностей и объектов, ускорении темпов роста производительности<br>труда, повышении качества строительства и снижении себестоимости<br>работ. При этом обеспечить более тесную зависимость фонда<br>заработной платы от объемов, характера и трудоемкости выполняемых<br>работ.<br> <br> Госплану СССР утвердить в 1985 году на двенадцатую пятилетку<br>министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных<br>республик дифференцированные в зависимости от характера<br>выполняемых работ стабильные нормативы заработной платы<br>работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных<br>производствах, предусмотрев в них прогрессивные соотношения между<br>темпами прироста производительности труда и прироста средней<br>заработной платы работников.<br> <br> 2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров<br>союзных республик, главным управлениям по строительству,<br>объединениям, трестам, управлениям и другим строительно-монтажным<br>организациям совместно с центральными комитетами,<br>республиканскими, краевыми и областными советами и комитетами<br>профсоюзов:<br> <br> разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему широкому<br>распространению в строительстве прогрессивных форм организации и<br>стимулирования труда, обеспечивающих успешное выполнение<br>строительно-монтажных работ в основном методами бригадного и<br>сквозного поточного подряда;<br> <br> внедрить в строительном производстве систему годового,<br>квартального и месячного планирования работы производственных<br>участков и бригад, предусматривать в планах целевые задачи по<br>выполнению отдельных технологических этапов строительно-монтажных<br>работ и вводу в действие производственных мощностей и объектов;<br> <br> осуществить перевод бригад на хозяйственный расчет, обеспечив<br>учет расходования материальных и других видов ресурсов в бригадах;<br> <br> осуществить укрупнение бригад, с тем чтобы создать<br>возможность для выполнения, как правило, силами одной бригады<br>технологически законченных этапов строительства или для сооружения<br>объектов в целом. По мере накопления опыта переводить на подрядные<br>формы организации и оплаты труда коллективы производственных<br>участков, а в дальнейшем - более крупные структурные<br>подразделения.<br> <br> Включать в состав укрупненных бригад (где это целесообразно)<br>инженерно-технических работников и возлагать на них руководство<br>такими бригадами с оплатой труда в соответствии с результатами<br>работы бригады. Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по<br>труду и социальным вопросам с участием ВЦСПС разработать и<br>утвердить в 3-месячный срок положение о правах, обязанностях и<br>оплате труда инженерно-технических работников, включаемых в состав<br>строительных и монтажных бригад;<br> <br> повысить роль советов бригад и советов бригадиров в<br>управлении производством, улучшении организации труда и укреплении<br>дисциплины. Рекомендовать создание на строительстве объектов<br>советов бригадиров из представителей генподрядных и субподрядных<br>организаций;<br> <br> осуществить в 1985-1986 годах переподготовку (повышение<br>квалификации) бригадиров и в последующем проводить ее не реже<br>одного раза в пять лет.<br> <br> 3. Установить руководителям бригад и звеньев доплаты за<br>руководство бригадой и звеном в зависимости от количества рабочих,<br>объемов и специфики выполняемых работ: бригадирам - от 20 до 50<br>рублей в месяц и звеньевым - от 10 до 20 рублей в месяц. Доплаты<br>производить при условии выполнения бригадой или звеном заданий в<br>установленные сроки, при высоком качестве работ, с учетом<br>состояния трудовой и производственной дисциплины.<br> <br> 4. В целях стимулирования многосменной работы<br>строительно-монтажных организаций и улучшения использования<br>строительной техники предоставить право руководителям<br>строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций<br>устанавливать по согласованию с соответствующими профсоюзными<br>комитетами дополнительную оплату труда рабочих и линейных<br>инженерно-технических работников в размере 35 процентов часовой<br>тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время в<br>пределах фонда заработной платы указанных организаций и сметной<br>стоимости строительства соответствующих объектов.<br> <br> 5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров<br>союзных республик, главным управлениям по строительству,<br>объединениям, трестам, управлениям и другим строительно-монтажным<br>организациям осуществить последовательный переход к расчетам по<br>заработной плате за выполненные работы на основе смет на<br>строительство, обеспечить применение укрупненных комплексных норм<br>и расценок и формирование на этой основе аккордной системы оплаты<br>труда по конечным результатам (этап, узел, сооружение, объект).<br> <br> Проектным и проектно-технологическим организациям при<br>разработке проектов осуществлять разделение объектов на<br>технологические узлы с определением по ним объемов<br>строительно-монтажных работ, трудовых затрат и потребности в<br>материальных ресурсах.<br> <br> 6. В целях повышения заинтересованности коллективов<br>строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций в<br>экономии фонда заработной платы установить, что экономия фонда,<br>исчисленная исходя из фактически выполненного за год объема<br>строительно-монтажных работ, остается в распоряжении<br>строительно-монтажной организации и перечисляется в фонд<br>материального поощрения.<br> <br> Предоставить право руководителям трестов и приравненных к ним<br>организаций устанавливать по согласованию с профсоюзными<br>комитетами за счет экономии фонда заработной платы повышенные<br>надбавки к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим,<br>занятым на особо ответственных работах, за профессиональное<br>мастерство (рабочим IV разряда - до 16 процентов, V разряда - до<br>20 процентов и VI разряда - до 24 процентов тарифной ставки).<br>Указанные надбавки уменьшать или отменять полностью при ухудшении<br>показателей работы.<br> <br> Установить, что допущенный перерасход фонда заработной платы<br>подлежит обязательному возмещению (в течение года с момента<br>возникновения) за счет экономии фонда заработной платы либо за<br>счет фонда материального поощрения строительно-монтажного треста,<br>приравненной к нему организации, а при его недостаточности - за<br>счет резерва фонда заработной платы или фонда материального<br>поощрения министерства, ведомства. Указанный порядок возмещения<br>фонда заработной платы определяется Госпланом СССР,<br>Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам<br>совместно с ВЦСПС.<br> <br> При наличии на конец года невозмещенного перерасхода фонда<br>заработной платы вознаграждение за общие результаты работы по<br>итогам за год руководящим работникам трестов и приравненных к ним<br>организаций уменьшается в соответствии с действующим<br>законодательством.<br> <br> 7. Установить, что начиная с 1985 года планирование<br>численности и фонда заработной платы руководящих,<br>инженерно-технических работников (включая линейный персонал) и<br>служащих строительно-монтажных организаций должно осуществляться<br>по нормативам на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ в<br>соответствии со сметной стоимостью работ, выполняемых в данном<br>году.<br> <br> Госплану СССР, Госстрою СССР, Государственному комитету СССР<br>по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР по<br>представлению министерств и ведомств СССР и Советов<br>Министров союзных республик утвердить в первом полугодии 1985 г. -<br>на 1985 год и до конца 1985 года - на двенадцатую пятилетку<br>нормативы численности и фонда заработной платы руководящих<br>инженерно-технических работников (включая линейный персонал) и<br>служащих на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ.<br> <br> Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных<br>республик разработать и довести указанные нормативы до главных<br>территориальных управлений по строительству (всесоюзных<br>строительно-монтажных объединений) и трестов с учетом специфики их<br>производственной деятельности.<br> <br> Установить, что вся экономия фонда заработной платы,<br>полученная от сокращения численности руководящих,<br>инженерно-технических работников и служащих против предусмотренной<br>по нормативу, исчисленная исходя из фактически выполненного за год<br>объема строительно-монтажных работ, остается в распоряжении<br>трестов и приравненных к ним организаций и может быть использована<br>для выплаты надбавок в размере до 50 процентов должностного оклада<br>работника, включая руководителей трестов, управлений и<br>приравненных к ним организаций, линейный персонал и аппарат<br>управления трестов и этих организаций. Указанные надбавки<br>ум