Об инновационном развитии дорожного хозяйства

КОЛЕГIЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБIЛЬНИХ ДОРIГ УКРАЇНИ<br> <br> РIШЕННЯ<br> <br> 29.03.2007 N 18<br> <br> <br> Про інноваційний розвиток дорожнього<br> господарства<br> <br> { Рішення введено в дію Наказом Державної служби<br> автомобільних доріг <br> N 171 ( <A HREF="298582">v0171466-07</A> ) від 16.04.2007 }<br> <br> <br> Розглянувши інформацію про інноваційний розвиток дорожнього<br>господарства, колегія Державної служби автомобільних доріг<br>відзначає.<br> Пріоритетним напрямком інноваційного розвитку дорожнього<br>господарства є впровадження сучасних матеріалів і технологій.<br> Одним з основних чинників, що впливають на темпи<br>інноваційного розвитку галузі є наукова діяльність. Всі планові<br>науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи (далі -<br>НДДКР), що виконуються на замовлення Укравтодору, відповідають<br>середньостроковим пріоритетним напрямам інноваційної діяльності в<br>транспортно-дорожньому комплексі: вдосконаленню і розвитку<br>нормативно-правової бази, розробці та впровадженню<br>енергозберігаючих та ресурсозберігаючих технологій, розбудові<br>міжнародних транспортних коридорів, розробці та впровадженню<br>заходів з підвищення рівня безпеки та охорони праці, поліпшенню<br>екології.<br> Фінансування НДДКР з 2000 року здійснюється за рахунок<br>коштів, що виділяються з державного бюджету на будівництво, ремонт<br>та утримання автомобільних доріг. У 2006 році на виконання НДДКР<br>для дорожнього господарства Укравтодором було спрямовано<br>11,5 млн.грн.<br> Серед впроваджених за останні роки матеріалів і технологій<br>щебенево-мастиковий асфальтобетон, модифіковані бітуми, холодний<br>ресайклінг, метод віброрезонансного руйнування цементобетонного<br>покриття, бітумно-емульсійні технології, матеріали для захисту<br>бетонних конструкцій, матеріали для розмітки доріг на основі<br>холодного і гарячого пластику, геосинтетичні матеріали, новітні<br>гідроізоляційні матеріали тощо.<br> Щорічні планові завдання з впровадження нових матеріалів і<br>технологій виконуються у повному обсязі, а по деяким позиціям<br>перевиконуються.<br> Велика увага приділяється нормативному забезпеченню. За<br>останні 5 років розроблено або поновлено 461 нормативних<br>документів, в т.ч. 120 документів на нові матеріали і технології.<br> Основними виконавцями НДДКР (80% від загального обсягу) є<br>організації, що належать до сфери управління Укравтодору:<br>інститути "ДерждорНДI" і "Укрдіпродор", УДВТП "Укрдортехнологія",<br>ДНТЦ "Дор'якість". Крім того залучаються профільні учбові заклади:<br>Національний транспортний університет (НТУ), Харківський<br>національний автомобільно-дорожній університет (ХНАДУ),<br>Національний університет "Львівська політехніка", а також наукові<br>організації інших відомств. Загалом до виконання НДДКР щорічно<br>залучаються більше 20 організацій.<br> Залишається проблема кадрового забезпечення галузевих<br>наукових організацій, що негативно впливає на якість наукових<br>розробок, гальмує інноваційні процеси. Станом на 1 січня 2007 року<br>в організаціях наукового профілю, підпорядкованих Укравтодору,<br>працювало 251 науковців, в т.ч. 2 доктори наук і 20 кандидатів<br>наук.<br> З метою підвищення ефективності наукових розробок проводиться<br>послідовна політика вдосконалення науково-технічної бази<br>досліджень, яка спрямована на модернізацію випробувальної і<br>діагностичної бази наукових організацій. Так, у 2006 році на ці<br>цілі було виділено 11 млн.грн., а загалом за останні 5 років -<br>53,9 млн.грн.<br> Щорічно проводиться понад 12 науково-практичних конференцій<br>та семінарів, де розглядаються нові матеріали та інноваційні<br>технології.<br> Чимале значення в інноваційному розвитку галузі має технічне<br>переоснащення дорожніх підприємств, що є передумовою впровадження<br>нових технологій. Iснуючий парк техніки дорожніх підприємств має<br>знос біля 70%. Крім того, більшість нових технологій потребує<br>нової техніки, якої немає у дорожніх господарствах. Тому, питання<br>технічного переоснащення стоїть як ніколи гостро.<br> На технічне переоснащення державних підприємств у 2006 році<br>було витрачено 187 млн.грн., що у 2,2 рази більше, ніж у<br>2005 році. У 2006 році ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"<br>закуплено 418 одиниць техніки. А всього за останні 5 років<br>закуплено 2028 одиниць, що у відсотковому виразі відповідає<br>оновленню 7% наявної техніки.<br> Відмічаючи позитивні тенденції інноваційного розвитку<br>дорожнього господарства, слід відмітити фактори, що гальмують цей<br>розвиток:<br> - плануванні обсягів впровадження нових матеріалів і<br>технологій за "залишковим" принципом;<br> - повільний розвиток інформаційних технологій;<br> - повільне технічне переоснащення парку дорожніх підприємств;<br> - погіршення якісних характеристик наукових кадрів;<br> - недостатня матеріально-технічна база досліджень;<br> - недостатня кооперація з європейськими та світовими<br>науковими організаціями.<br> З метою активізації інноваційного розвитку дорожнього<br>господарства колегія Укравтодору ВИРIШИЛА:<br> <br> 1. Визнати роботу з інноваційного розвитку дорожнього<br>господарства пріоритетним напрямком.<br> <br> 2. Департаменту автомобільних доріг (Сухоносов О.В.),<br>Управлінню будівництва та інвестиційної політики (Гамалій В.В.)<br>при плануванні дорожньо-будівельних та ремонтних робіт забезпечити<br>щорічне збільшення обсягів впровадження нових матеріалів і<br>технологій не менше ніж на 10%.<br> <br> 3. Управлінню науково-технічної політики (Андрєєв С.I.):<br> <br> 3.1. У планах засідань науково-технічної ради Укравтодору не<br>менше двох разів на рік передбачати розгляд стану інноваційного<br>розвитку галузі, більше уваги приділяти вдосконаленню<br>організаційних форм управління дорожньою галуззю.<br> <br> 3.2. При формуванні щорічних планів проведення конференцій,<br>семінарів, шкіл передового досвіду особливу увагу приділяти<br>пропаганді новітніх технологій та їх поширенню у дорожній галузі,<br>присвячувати цим питанням не менше 70% конференцій і семінарів.<br> <br> 3.3. До 27 квітня 2007 року подати на затвердження Положення<br>про проведення галузевого конкурсу "Лідер інноваційного розвитку".<br> <br> 3.4. До 31 травня 2007 року внести пропозиції щодо створення<br>галузевого інноваційного фонду.<br> <br> 4. Начальникам служб автомобільних доріг в АР Крим, областях,<br>м. Севастополі:<br> <br> 4.1. Забезпечити широке використання сучасних матеріалів і<br>технологій при виконанні робіт з будівництва, ремонту та утримання<br>автомобільних доріг і мостів, а також виконання планових завдань з<br>їх впровадження. При потребі залучати для наукового супроводу<br>фахівців галузевих наукових організацій та профільних учбових<br>закладів.<br> <br> 4.2. При проведенні тендерів на об'єкти на автомобільних<br>дорогах державного значення включати до тендерної документації<br>умови наявності сучасної техніки у виконавців.<br> <br> 4.3. Передбачати у договорах на виконання<br>дорожньо-будівельних і ремонтних робіт застосування санкцій до<br>підрядників, які використовують застарілі неефективні технології,<br>допускають порушення технологічних режимів.<br> <br> 5. Сектору тендерів та ціноутворення (Якіменко М.I.) до<br>20 квітня 2007 року надати пропозиції по включенню до тендерної<br>документації вимог щодо застосування сучасної техніки і технологій<br>при виконанні дорожньо-будівельних та ремонтних робіт.<br> <br> 6. Iнституту "ДерждорНДI" (Коваль П.М.),<br>УДВТП "Укрдортехнологія" (Нагайчук В.М.), ДНТЦ "Дор'якість"<br>(Русин Р.М.):<br> <br> 6.1. Забезпечувати науковий супровід впровадження нових<br>матеріалів і технологій. Встановити постійний моніторинг ділянок<br>доріг і мостів, де були застосовані нові матеріали і технології.<br> <br> 6.2. До 15 травня 2007 року внести узгоджені пропозиції щодо<br>започаткування постійно діючої школи передового досвіду з<br>впровадження сучасних матеріалів і технологій.<br> <br> 6.3. Активізувати роботу по залученню молодих спеціалістів і<br>студентів старших курсів профільних навчальних закладів до<br>наукової праці. Про результати цієї роботи двічі на рік доповідати<br>Управлінню науково-технічної політики.<br> <br> 7. УДВТП "Укрдортехнологія"(Нагайчук В.М.) разом з інститутом<br>"ДерждорНДI" (Коваль П.М.) до 15 травня 2007 року внести<br>пропозиції щодо створення інформаційної бази даних "Сучасні<br>дорожні технології".<br> <br> 8. Iнституту "Укрдіпродор" (Сизоненко В.В.) забезпечити<br>широке застосування сучасних матеріалів та технологій, в першу<br>чергу вітчизняних виробників, при проектуванні автомобільних доріг<br>і мостів.<br> <br> 9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на<br>заступника Голови Прусенка Є.Д.<br> <br> Голова В.Ф.Демішка</FONT></PRE><br>