Рішення колегії Держбуду України від 2005 року, що підбиває підсумки реформування дозвільної системи у будівництві. Документ висвітлює заходи щодо спрощення процедур державної експертизи, зменшення її вартості та впровадження нових будівельних норм.
Спеціалісту з ОП важливо відстежувати зміни у переліку об'єктів, що не потребують комплексної експертизи, для правильної оцінки ризиків на етапі проектування.
Download document
.docx format · available to registered users
КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ<br> З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 28.01.2005 N 1<br> <br> <br> Про хід виконання рішень Кабінету Міністрів<br> України щодо удосконалення дозвільної<br> системи у будівництві<br> <br> <br> Заслухавши інформацію начальника Управління містобудівної<br>політики Держбуду А.Економова про стан виконання доручень Кабінету<br>Міністрів України від 29.09.2004 N 41359/1/1-04 до пункту 4<br>доручення Президента України від 13.05.2004 N 1-1/563, від<br>05.07.2004 N 414-р ( <A HREF="171627">414-2004-р</A> ) та від 11.11.2004<br>N 9688/60/1-04, колегія відзначає, що Держбудом України за участю<br>інших центральних органів виконавчої влади протягом 2004 року<br>досягнуто певних зрушень у питаннях вдосконалення дозвільної<br>системи в будівництві.<br> Здійснено низку заходів, спрямованих на спрощення процедури<br>проведення державної експертизи, зменшення вартості та термінів її<br>виконання і поліпшення інвестиційних умов в Україні. Наказом від<br>12.11.2003 N 187 ( <A HREF="150251">z1129-03</A> ) затверджено нову редакцію Переліку<br>об'єктів, затвердження проектів будівництва яких у межах<br>законодавства України не потребує висновку комплексної державної<br>експертизи. Також наказом від 20.01.2004 N 8 ( <A HREF="172008">va008509-04</A> )<br>затверджено нову редакцію державних будівельних норм А.2.2-3-2004,<br>які регламентують склад, порядок розроблення, погодження та<br>затвердження проектної документації на нове будівництво і<br>реконструкцію об'єктів цивільного призначення.<br> Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України<br>"Про архітектурну діяльність", підготовлений Держбудом,<br>знаходиться на розгляді Комітетів Верховної Ради України. Також<br>підготовлений, погоджений із центральними органами виконавчої<br>влади і поданий до Уряду наприкінці 2004 року проект Закону<br>України "Про внесення змін до Закону України "Про планування і<br>забудову територій". Зазначеними законопроектами передбачається<br>вдосконалення процедур дозвільної системи.<br> Завершується розроблення нової редакції Ліцензійних умов<br>провадження будівельної діяльності, яка буде винесена у 1 кварталі<br>2005 року на розгляд науково-технічної ради Держбуду України, що<br>направлено на спрощення та прозорість процесу ліцензування шляхом<br>конкретизації та структурування (логічної систематизації) вимог до<br>суб'єктів господарювання, які виконують роботи у будівництві.<br> Разом з тим, вжиті заходи не є достатніми для отримання<br>радикального ефекту, виключення проявів бюрократизму,<br>необгрунтованих витрат часу і коштів інвесторів при розгляді<br>комплексу питань, пов'язаних із наданням дозволу на будівництво<br>об'єктів різного призначення. Оцінка існуючого стану дозвільної<br>системи свідчить про необхідність невідкладного продовження роботи<br>з удосконалення законодавства за різними напрямками, які<br>стосуються питань використання та забудови територій, подолання<br>відомчого ставлення до вирішення державних проблем. Для<br>забезпечення цього необхідне підвищення рівня взаємодії з іншими<br>центральними органами виконавчої влади, до компетенції яких<br>належать питання погодження будівництва, пошук взаємоприйнятних<br>підходів до вдосконалення земельних відносин, експертизи<br>проектно-кошторисної документації, створення механізму професійної<br>атестації фахівців, які виконують роботи у будівельній галузі, та<br>в інших питаннях. Також актуальним лишається завдання<br>вдосконалення ряду нормативних документів у сфері компетенції<br>Держбуду, колегія ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Взяти до відома інформацію начальника Управління<br>містобудівної політики А.Економова про стан роботи з виконання<br>доручень Уряду щодо вдосконалення дозвільної системи в будівництві<br>протягом 2004 року.<br> <br> 2. Заступнику Голови Держбуду України Ю.Казміруку посилити<br>координуючу роботу з міністерствами та іншими центральними<br>органами виконавчої влади у вирішенні питань удосконалення<br>дозвільної системи, керівникам управлінь відповідно до їх<br>компетенції продовжити роботу з внесення змін до<br>нормативно-правової бази містобудування та будівництва у поточному<br>році та на подальший період.<br> <br> 3. Управлінню містобудівної політики (А.Економов):<br> <br> 3.1. У тримісячний термін подати на затвердження зміни до<br>державних будівельних норм ДБН Б.1.1-4-2002 "Склад, зміст, порядок<br>розроблення, погодження та затвердження містобудівного<br>обґрунтування", спрямованих на скорочення термінів підготовки<br>рішень про будівництво об'єктів.<br> <br> 3.2. Після прийняття Закону України "Про внесення змін до<br>Закону України "Про планування і забудову територій" у стислий<br>термін опрацювати питання про внесення змін до Порядку надання<br>архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо<br>інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру<br>плати за їх видачу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів<br>України від 20.12.99 N 2328 ( <A HREF="63277">2328-99-п</A> ).<br> <br> 3.3. Продовжити роботу з розроблення пропозицій щодо<br>вдосконалення законодавства в галузі архітектури та містобудування<br>відповідно до поточних завдань спрощення та вдосконалення<br>дозвільної системи в будівництві, систематично налагоджувати<br>взаємодію з іншими центральними органами виконавчої влади у<br>зазначених питаннях.<br> <br> 4. Управлінню архітектурно-конструктивних та інженерних<br>систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення<br>(О.Авдієнко) забезпечити у першому півріччі поточного року<br>розроблення регламенту щодо складу, порядку розроблення і<br>затвердження проектної документації для нових об'єктів<br>житлово-цивільного призначення, на які відсутні норми<br>проектування.<br> <br> 5. Управлінню цінової політики, експертизи та контролю<br>вартості у будівництві (П.Губень) з метою вдосконалення процедур<br>комплексної державної експертизи проектів будівництва опрацювати<br>питання щодо внесення змін до Порядку затвердження інвестиційних<br>програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної<br>державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів<br>України від 11.04.2002 N 483 ( <A HREF="99577">483-2002-п</A> ).<br> <br> 6. Відділу ліцензування та атестації будівельної діяльності<br>(В.Лісничук):<br> <br> 6.1. Підготувати для розгляду на засіданні науково-технічної<br>ради Держбуду у першому кварталі ц. р. проект нової редакції<br>Ліцензійних умов провадження будівельної діяльності.<br> <br> 6.2. Забезпечити у першому півріччі поточного року<br>розроблення проектів відповідних нормативно-правових документів<br>щодо професійної атестації фахівців у будівельній галузі.<br> <br> 7. Управлінню науково-технічної політики та інформаційних<br>технологій у будівництві (Д.Барзилович), Юридичному сектору<br>(М.Сюр), управлінням за належністю питань при оновленні та<br>внесенні змін до нормативних документів Держбуду посилити увагу до<br>питань, що стосуються дозвільної системи, забезпечити належний<br>юридичний рівень викладення нормативних положень для їх<br>застосування при вирішенні відповідних питань як юридичними, так і<br>фізичними особами.<br> <br> 8. Першому заступнику Голови Комітету А.Беркуті, заступникам<br>Голови Комітету Ю.Казміруку, О.Бондаренку, В.Гречку протягом<br>першого кварталу поточного року розглянути питання і внести<br>пропозиції щодо доцільності та порядку розроблення проекту<br>Будівельного кодексу України.<br> <br> Голова колегії В.Череп</FONT></PRE><br>
