О внесении изменений к Программе обеспечения жильем военнослужащих, освобожденных в запас или отставку

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ<br> <br> ПОСТАНОВА<br> від 23 грудня 2004 р. N 1728<br> Київ<br> <br> Про внесення змін до Програми забезпечення житлом<br> військовослужбовців, звільнених у запас або відставку<br> <br> <br> Кабінет Міністрів України постановляє:<br> <br> Внести зміни до Програми забезпечення житлом<br>військовослужбовців, звільнених у запас або відставку,<br>затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня<br>1999 р. N 114 ( <A HREF="52101">114-99-п</A> ), - із змінами, внесеними постановою<br>Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 р. N 1442<br>( <A HREF="112721">1442-2002-п</A> ) (Офіційний вісник України, 2002 р., N 40,<br>ст. 1857), виклавши її у редакції, що додається.<br> <br> <br> Виконуючий обов'язки<br> Прем'єр-міністра України М.АЗАРОВ<br> <br> Інд. 29<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> постановою Кабінету Міністрів України<br> від 29 січня 1999 р. N 114 ( <A HREF="52101">114-99-п</A> )<br> (у редакції постанови Кабінету Міністрів України<br> від 23 грудня 2004 р. N 1728)<br> <br> ПРОГРАМА<br> забезпечення житлом військовослужбовців,<br> звільнених у запас або відставку<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> Ця Програма розроблена з метою розв'язання проблеми<br>забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або<br>відставку, в тому числі тих, що підлягають відселенню із закритих<br>та віддалених від населених пунктів військових містечок (далі -<br>звільнені військовослужбовці), та членів їх сімей, які потребують<br>поліпшення житлових умов і надання житлових приміщень та<br>перебувають на квартирному обліку у виконавчих органах місцевих<br>рад (далі - квартирний облік).<br> <br> Протягом 1999-2003 років із 23 810 квартир, передбачених для<br>забезпечення житлом звільнених військовослужбовців, надано<br>4 065 квартир, що становить 17 відсотків.<br> <br> Джерелом фінансування будівництва квартир для звільнених<br>військовослужбовців є субвенції з державного бюджету місцевим<br>бюджетам на будівництво та придбання житла для<br>військовослужбовців, учасників бойових дій в Афганістані та<br>воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членів сімей<br>військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових<br>обов'язків, а також для військовослужбовців, звільнених у запас<br>або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у<br>зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному<br>обліку за місцем проживання.<br> <br> Такі джерела фінансування, як кошти інвесторів, кошти від<br>випуску та реалізації житлових сертифікатів (облігацій), кошти<br>неприбуткових організацій (благодійних фондів), особисті кошти<br>звільнених військовослужбовців, кошти, отримані від реалізації<br>військової техніки та об'єктів незавершеного будівництва, державні<br>довгострокові і пільгові кредити, кошти, передбачені регіональними<br>програмами індивідуального житлового будівництва на селі, та кошти<br>інших джерел на розв'язання проблеми забезпечення житлом<br>звільнених військовослужбовців не залучалися через відсутність<br>відповідної нормативно-правової бази.<br> <br> За даними Ради міністрів Автономної Республіки Крим,<br>обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій,<br>на квартирному обліку перебувало на 1 січня 2004 р. понад 18 тис.<br>звільнених військовослужбовців, з яких близько 12,6 тис.<br>(69,7 відсотка) очікують житло понад 10 років (додаток 1). Із<br>зазначеної кількості потребують позачергового забезпечення житлом<br>майже 4,5 тис. сімей звільнених військовослужбовців.<br> <br> 2. Мета і основні завдання<br> <br> Метою Програми є сприяння реалізації державної політики у<br>сфері забезпечення житлом звільнених військовослужбовців,<br>концентрації фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів,<br>а також координації діяльності центральних і місцевих органів<br>виконавчої влади, підприємств, установ та організацій для<br>розв'язання цієї проблеми.<br> <br> Основними завданнями Програми є:<br> <br> розв'язання соціально-економічної проблеми забезпечення<br>житлом звільнених військовослужбовців;<br> <br> реалізація конституційного права та соціальних гарантій,<br>установлених законодавством, щодо забезпечення житлом звільнених<br>військовослужбовців;<br> <br> удосконалення нормативно-правової бази у цілях концентрації<br>бюджетних та інших джерел фінансування, матеріально-технічних<br>ресурсів для здійснення заходів Програми;<br> <br> створення умов для залучення коштів інвесторів, у тому числі<br>іноземних, у будівництво житла;<br> <br> упровадження фінансового механізму державного безвідсоткового<br>та іпотечного кредитування на індивідуальне житлове (кооперативне)<br>будівництво та придбання житла;<br> <br> використання вторинного ринку житла.<br> <br> 3. Виконавчий орган, учасники та виконавці<br> <br> Національний координаційний центр адаптації<br>військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та<br>конверсії колишніх військових об'єктів (далі - Національний<br>координаційний центр) є відповідальним за виконання Програми<br>органом, який координує роботу її учасників та виконавців,<br>організовує розв'язання завдань, виконує функції замовника з<br>будівництва та придбання житла для звільнених військовослужбовців,<br>вживає заходів щодо удосконалення нормативно-правового<br>забезпечення виконання Програми і здійснює контроль за цільовим та<br>ефективним використанням бюджетних коштів, що виділяються на<br>зазначену мету, за дотриманням місцевими органами виконавчої влади<br>та органами місцевого самоврядування законодавства з питань<br>забезпечення житлом цієї категорії населення, а також формує<br>зведену базу даних про квартирний облік звільнених<br>військовослужбовців.<br> <br> Учасниками Програми є:<br> <br> звільнені військовослужбовці, які беруть участь у виконанні<br>Програми шляхом залучення їх власних коштів для будівництва житла;<br> <br> спілка громадських організацій "Всеукраїнський союз<br>військовослужбовців кадру та запасу", яка бере участь у формуванні<br>регіональних баз даних про квартирний облік звільнених<br>військовослужбовців, проведенні перереєстрації облікових<br>документів, здійсненні громадського контролю за веденням облікових<br>справ і наявністю документів відповідно до вимог житлового<br>законодавства, а також виконанням місцевими органами виконавчої<br>влади та органами місцевого самоврядування Програми;<br> <br> підприємства, установи та організації всіх форм власності,<br>які беруть участь у здійсненні заходів, передбачених Програмою.<br> <br> Виконавцями Програми є:<br> <br> Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська<br>та Севастопольська міські держадміністрації, які формують<br>регіональні бази даних про квартирний облік звільнених<br>військовослужбовців за затвердженою Національним координаційним<br>центром формою та інформують його про фінансування і хід виконання<br>завдань, передбачених Програмою, щороку розробляють плани<br>житлового забезпечення та розподілу житлової площі, що вводиться в<br>експлуатацію в поточному році, організовують роботу міжвідомчих<br>комісій з питань сприяння розв'язанню житлової проблеми звільнених<br>військовослужбовців за участю уповноважених представників<br>Національного координаційного центру та громадських організацій<br>звільнених військовослужбовців;<br> <br> органи місцевого самоврядування ведуть квартирний облік<br>звільнених військовослужбовців, які відповідно до законодавства<br>потребують поліпшення житлових умов і надання житлових приміщень,<br>проводять їх перереєстрацію, здійснюють розподіл та надання<br>відповідно до законодавства житла, сприяють індивідуальному<br>житловому (кооперативному) будівництву, розробляють плани<br>розподілу житлової площі, що вводиться в експлуатацію в поточному<br>році, організовують роботу громадських комісій з житлових питань,<br>до складу яких включаються уповноважені представники Національного<br>координаційного центру та спілки громадських організацій<br>"Всеукраїнський союз військовослужбовців кадру та запасу";<br> <br> державні підприємства, які належать до сфери управління<br>Національного координаційного центру.<br> <br> 4. Основні показники та очікувані результати<br> <br> Програма ґрунтується на прогнозних розрахунках, в основу яких<br>покладено статистичні дані про чисельність звільнених<br>військовослужбовців, потребу в загальній площі житла, а також<br>обсяги бюджетних коштів та інших джерел фінансування.<br> <br> За розрахункову загальну площу однієї квартири взято 62,5 кв.<br>метра. Загальна очікувана кількість звільнених<br>військовослужбовців, яких необхідно забезпечити житлом у<br>2005-2014 роках, становить 24,4 тис. сімей.<br> <br> Розрахункова потреба в загальній, площі житла становить<br>близько 1,5 млн. кв. метрів.<br> <br> Для здійснення заходів Програми необхідно близько 3,6 млрд.<br>гривень з розрахунку середньорегіональної вартості спорудження<br>1 кв. метра житла, визначеної Держбудом на 1 січня 2004 р., з<br>урахуванням прогнозного щорічного збільшення вартості 1 кв. метра<br>загальної площі житла орієнтовно на 9,8 відсотка у 2006-2010 та<br>4,9 відсотка у 2011-2014 роках.<br> <br> Виконання Програми дасть можливість:<br> <br> розв'язати житлову проблему звільнених військовослужбовців;<br> <br> удосконалити механізм надання звільненим військовослужбовцям<br>житла за рахунок коштів державного бюджету, а також шляхом<br>використання державного безвідсоткового кредиту, пільгових<br>довгострокових та іпотечних кредитів з погашенням їх за рахунок<br>держави відповідно до законодавства;<br> <br> зняти соціально-психологічну напруженість серед звільнених<br>військовослужбовців;<br> <br> сприяти забезпеченню стабільності роботи підприємств<br>будівельного комплексу, збереженню робочих місць у будівельній та<br>інших галузях промисловості.<br> <br> 5. Фінансове забезпечення<br> <br> Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок таких<br>джерел:<br> <br> коштів державного бюджету;<br> <br> коштів, отриманих від стягнення заборгованос