Цей Закон України визначає юридичну відповідальність підприємств усіх форм власності за правопорушення під час планування та забудови територій. Він спрямований на посилення державного контролю за дотриманням містобудівної документації, будівельних норм та стандартів.
Спеціаліст з ОП має враховувати, що порушення містобудівних норм під час будівництва чи реконструкції об'єктів може спричинити адміністративні штрафи для підприємства, тому необхідно забезпечити контроль за відповідністю проектної документації та вимог до будівельних робіт.
Скачать документ
Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям
Про відповідальність підприємств,
їх об'єднань, установ та організацій за
правопорушення у сфері містобудування
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1994, N 46, ст.411 )
( Вводиться в дію Постановою ВР
N 239/94-ВР від 10.11.94, ВВР, 1994, N 46, ст.412 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 607/96-ВР від 17.12.96, ВВР, 1997, N 6, ст. 49
N 350/97-ВР від 17.06.97, ВВР, 1997, N 34, ст.214
N 642/97-ВР від 18.11.97, ВВР, 1998, N 10, ст. 36
N 783-XIV ( 783-14 ) від 30.06.99, ВВР, 1999, N 34, ст.274 -
редакція набирає чинності одночасно з набранням чинності
Законом про Державний бюджет України на 2000 рік
N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000, ВВР, 2000, N 46, ст.398
N 762-IV ( 762-15 ) від 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247 )
Цей Закон встановлює відповідальність підприємств, їх
об'єднань, установ та організацій всіх форм власності за
правопорушення у сфері містобудування і спрямований на посилення
державного контролю за забудовою територій, розміщенням і
будівництвом об'єктів архітектури, додержанням суб'єктами
архітектурної діяльності затвердженої містобудівної та іншої
проектної документації, місцевих правил забудови населених
пунктів, вимог вихідних даних, а також на захист державою прав
споживачів будівельної продукції. ( Преамбула в редакції Закону
N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
містобудування
Підприємства, їх об'єднання, установи та організації
(далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють
проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та
капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють
будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є
замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і
підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі
правопорушення:
проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або
без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти
відсотків вартості цих робіт;
передачу проектною організацією замовнику робочої
документації для будівництва, що не відповідає державним
стандартам, нормам і правилам, вихідним даним на проектування
об'єктів архітектури, які надані у встановленому порядку, та
затвердженому проекту, - у розмірі тридцяти відсотків вартості
розробленої робочої документації; ( Абзац третій частини першої
статті 1 в редакції Закону N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
виробництво, реалізацію або застосування в будівництві
будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які не відповідають
державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням, а
так само підлягають обов'язковій сертифікації, але не пройшли її,
- у розмірі двадцяти п'яти відсотків вартості реалізованої
продукції;
виконання будівельних робіт, що не відповідають державним
стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням, - у розмірі
десяти відсотків вартості виконаних робіт;
прийняття в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням
законодавства, а так само місцевих правил забудови населених
пунктів або проектних рішень, - у розмірі п'яти відсотків вартості
відповідних об'єктів;
здійснення окремих видів господарської діяльності у
будівництві, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, без
отримання у встановленому порядку ліцензії - у розмірі плати за
видачу ліцензій на відповідний вид господарської діяльності у
будівництві; ( Абзац сьомий частини першої статті 1 в редакції
Закону N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів
інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю - у
розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
( Абзац восьмий частини першої статті 1 із змінами, внесеними
згідно із Законом N 607/96-ВР від 17.12.96, в редакції Закону
N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
передачу проектною організацією замовнику робочої
документації для реконструкції, реставрації, капітального ремонту
об'єкта архітектури, в якій передбачено внесення змін з порушенням
вимог архітектурно-технічного паспорта зазначеного об'єкта, - у
розмірі двадцяти п'яти відсотків вартості розробленої робочої
документації; ( Частину першу статті 1 доповнено абзацом згідно із
Законом N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
експлуатацію або використання будинків чи споруд після
закінчення будівництва без прийняття їх державними приймальними
(технічними) комісіями - у розмірі десяти відсотків вартості
виконаних робіт; ( Частину першу статті 1 доповнено абзацом згідно
із Законом N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
затвердження містобудівної документації з порушенням
встановлених державних стандартів, норм і правил, вихідних даних
на проектування - у розмірі двадцяти п'яти відсотків вартості
розробленої містобудівної документації; ( Частину першу статті 1
доповнено абзацом згідно із Законом N 1988-III ( 1988-14 ) від
21.09.2000 )
недотримання регіональних або місцевих правил забудови під
час планування і забудови населених пунктів, режиму використання
та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна
діяльність, - у розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян. ( Частину першу статті 1 доповнено абзацом
згідно із Законом N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
Сплата штрафів не звільняє підприємство від усунення
допущених порушень і відшкодування збитків, заподіяних внаслідок
порушень, передбачених цим Законом.
правопорушення у сфері містобудування
Справи про правопорушення, передбачені цим Законом,
розглядаються Державною архітектурно-будівельною інспекцією
України, інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю
в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах Києві та
Севастополі, містах обласного значення (далі - інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю). ( Частина перша
статті 2 в редакції Закону N 1988-III ( 1988-14 ) від 21.09.2000 )
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю
здійснюють державний нагляд за додержанням підприємствами вимог
містобудівної документації, місцевих правил забудови населених
пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні
проектування, будівельних робіт, виготовленні будівельних
матеріалів, виробів і конструкцій.
Посадові особи інспекцій державного архітектурно-будівельного
контролю мають право:
безперешкодного доступу на будівництво об'єктів і
підприємства будівельної індустрії незалежно від форм власності;
давати у межах своїх повноважень учасникам будівництва та
виробникам будівельних матеріалів, виробів і конструкцій
обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень державних
стандартів, норм і правил, а так само технічних умов або
затверджених проектних рішень;
одержувати від замовників, проектних і будівельних
організацій та підприємств будівельної індустрії необхідну для
виконання покладених на них функцій нормативно-технічну, проектну
та іншу документацію;
зупиняти будівельні роботи, які не відповідають вимогам
державних стандартів, норм і правил, затвердженим проектним
рішенням або місцевим правилам забудови населених пунктів,
здійснюються без дозволу на їх виконання, а так само виробництво і
застосування у будівництві будівельних матеріалів, виробів і
конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів;
вносити подання відповідним органам про анулювання або
зупинення дії ліцензій на право здійснення окремих видів
господарської діяльності у будівництві, що підлягають ліцензуванню
відповідно до закону, підприємствами, які допускають грубі
порушення державних стандартів, норм і правил, а так само вихідних
даних, затверджених проектних рішень або місцевих правил забудови
населених пунктів. ( Абзац шостий частини третьої статті 2 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 1988-III ( 1988-14 ) від
21.09.2000 )
Накладати штраф від імені інспекцій державного
архітектурно-будівельного контролю мають право начальник Державної
архітектурно-будівельної інспекції України та його заступники,
начальники інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю
в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах Києві та
Севастополі, містах обласного підпорядкування у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів України.
Розгляд справ про правопорушення при наданні фізичним особам
послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та
придбанні будівельної продукції, а також застосування штрафів у
цих випадках здійснюються іншими державними органами у порядку,
передбаченому чинним законодавством.
правопорушення у сфері містобудування
Підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері
містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою
інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за
результатами перевірки.
Разом з протоколом складається припис про усунення допущених
порушень.
У п'ятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про
правопорушення питання про накладення штрафу розглядається
посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного
контролю.
Рішення посадової особи інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу
оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за
правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.
Постанова про накладення штрафу складається у трьох
примірниках. Перший примірник постанови у триденний термін після
її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому
представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться
запис у справі. Другий і третій примірники залишаються в
інспекції, яка наклала штраф.
Форми протоколу, припису та постанови затверджує спеціально
уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань
містобудування та архітектури.
Штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний
термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений
термін він стягується у судовому поря
