Об утверждении Программы из охраны окружающей среды

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ НАКАЗ 09.09.2008 N 544 Про затвердження Програми з охорони навколишнього середовища З метою забезпечення підвищення екологічної безпеки удорожній галузі та обмеження шкідливого впливу забруднюючихречовин на навколишнє середовище при будівництві, ремонті таутриманні автомобільних доріг загального користуванняН АКАЗУЮ: 1. Затвердити Програму Укравтодору з охорони навколишньогосередовища на період 2008-2011 роки, що додається. 2. УДВТП "Укрдортехнологія" (Нагайчук В.М.) забезпечититиражування та розповсюдження документа дорожнім підприємствам таорганізаціям. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступникаГолови Березовського М.В. Голова В.Гуржос ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державної служби автомобільних доріг України 09.09.2008 N 544 ПРОГРАМА Укравтодору з охорони навколишнього середовища на період 2008-2011 роки ПОГОДЖЕНО: РОЗРОБЛЕНО: Начальник Управління Директор науково-технічної політики ДерждорНДІ _____________ С.І.Андрєєв _____________ П.М.Коваль "___" ____________ 2008 р. "___" ____________ 2008 р. Директор Департаменту Завідувач відділу екології автомобільних доріг та кам'яних матеріалів _____________ О.В.Сухоносов _____________ Н.А.Бородіна "___" ____________ 2008 р. "___" ____________ 2008 р. Начальник управління Старший науковий будівництва та інвестиційної співробітник відділу політики екології та кам'яних матеріалів _____________ В.В.Гамалій _____________ Є.К.Гончаренко "___" ____________ 2008 р. "___" ____________ 2008 р. I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Програма враховує положення Державної програми розвиткуавтомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки( 710-2005-п ), вимоги Закону України "Про автомобільні дороги"від 08.09.2005 р. N 2862-IV ( 2862-15 ) та Закону України "Проохорону навколишнього природного середовища" від 25.06.91 р.N 1264-XII ( 1264-12 ) і визначає основні напрями охоронинавколишнього середовища на автомобільних дорогах загальногокористування (далі - автомобільні дороги) та дорожньоїінфраструктури. Програма направлена на інтеграцію автомобільнихдоріг до загальноєвропейської транспортної мережі. Для ефективності впровадження природоохоронних заходів уДБН В.2.3-4:2007 "Споруди транспорту. Автомобільні дороги.Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво" були встановленітакі основні джерела впливу автомобільних доріг на навколишнєприродне середовище: - автомобільна дорога як інженерна споруда; - транспортний рух; - технологічні процеси будівництва і реконструкції доріг; - технологічні процеси утримання доріг. Це дозволило сформувати комплекс заходів із забезпеченняекологічної безпеки у дорожньому господарстві України та визначитиприоритетні напрямки науково-дослідних тадослідно-конструкторських робіт, виконання яких дозволить уподальшому забезпечити сталий розвиток дорожнього господарства. Поліпшення транспортно-експлуатаційних якостей автомобільнихдоріг шляхом реконструкції та капітального ремонту (замінадорожнього одягу, укріплення узбіч, ремонт штучних споруд тощо), утому числі переведення їх у вищу категорію, безпосередньо впливаєна зниження негативного впливу автомобільної дороги на навколишнєсередовище. II. МЕТА ПРОГРАМИ Метою Програми є забезпечення вимог природоохоронногозаконодавства України і сприяння екологічно збалансованомурозвитку держави шляхом обмеження негативного впливу виробничихбаз дорожнього господарства на навколишнє середовище і підвищенняекологічної безпеки автомобільних доріг загального користування, атакож забезпечення планомірного розвитку мережі автомобільнихдоріг та покращення їх естетичних і комфортних якостей. III. ШЛЯХИ І НАПРЯМИ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА В ДОРОЖНЬОМУ КОМПЛЕКСІ Діяльність підприємств і організацій, які входять до сфериуправління Державної служби автомобільних доріг України,направлена на запобігання (мінімізацію) негативного впливу нанавколишнє природне середовище. Шляхи і напрями охоронинавколишнього середовища в дорожньому комплексі в повній мірівідповідають основним завданням і заходам Державної програмирозвитку автомобільних доріг загального користування на2007-2011 роки ( 710-2005-п ), згідно з якими охоронанавколишнього природного середовища у процесі будівництва,реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг повинназдійснюватись відповідно до законів України, ратифікованихУкраїною міжнародних конвенцій та угод щодо охорони навколишньогосередовища шляхом зниження впливу на нього дорожньої складовоїавтомобільно-дорожнього комплексу, зокрема: - збільшення частки заходів з охорони навколишньогоприродного середовища у проектній документації на будівництво,реконструкцію і капітальний ремонт об'єктів дорожньогогосподарства; - недопущення необґрунтованої фрагментації територій шляхомвизначення під час виконання вишукувальних робіт оптимальноговаріанта розміщення автомобільних доріг з метою забезпеченняформування і збереження територій та об'єктів екомережі; - будівництва обходів населених пунктів; - будівництва ефективних водовідвідних та водоочисних споруді конструкцій, укріплення укосів з метою запобігання розвиткуерозії; - будівництва шумопоглинальних та звуковідбивних екранів наавтомагістралях і в разі потреби на інших автомобільних дорогахдержавного значення; - будівництва та облаштування переходів для міграції тварин(спеціальні труби в тілі земляного полотна, віадуки та естакадинад природними ландшафтами, транспортні тунелі під ними тощо) тазахисних парканів; - передбачення в проектній документації компенсаційнихзаходів і їх здійснення під час будівництва автомобільних доріг натериторіях та об'єктах екомережі; - збільшення під час будівництва, реконструкції такапітального ремонту об'єктів дорожнього господарства часткивитрат на створення та утримання зелених насаджень у смугахвідведення автомобільних доріг і захисних насаджень уздовжавтомобільних доріг з обов'язковою заміною на більш газо- тапиловитривалі породи дерев (липа, ясен, клен, явір тощо); - впровадження нових технологій, конструкцій і матеріалів упроцесі будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних дорігз метою зменшення рівня шуму та обсягу викидів забруднювальнихречовин в атмосферне повітря під час руху автомобілів та виконанняремонтно-будівельних робіт, виготовлення, транспортування,укладання асфальтобетонного покриття тощо; - впровадження новітніх технологій утримання доріг,насамперед у зимовий період; - оснащення дорожньо-експлуатаційних підрозділів машинами імеханізмами для збирання та утилізації відходів і порубанихзалишків з їх подрібненням. Для реалізації зазначених вище напрямків і вирішення низкипитань екологічного характеру, що існують у галузі, передбаченовиконання науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт,які направленні на розробку нормативної документації, методичноїбази, документів рекомендаційного та інформаційного характеру(додаток А). IV. ЗАХОДИ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ У ДОРОЖНЬОМУ ГОСПОДАРСТВІ Заходи із забезпечення екологічної безпеки у дорожньомугосподарстві підрозділяються на три складових у залежності відвидів робіт, що проводяться на автомобільних дорогах загальногокористування, а саме: 1. Природоохоронні заходи, які впроваджуються при поточномуремонті та утриманні автомобільних доріг. 2. Природоохоронні заходи на виробничих базах. 3. Природоохоронні заходи, що передбачені проектнимирішеннями на будівництво, реконструкцію та/або капітальний ремонтавтомобільних доріг. Заходи із забезпечення екологічної безпеки у дорожньомугосподарстві визначені у відповідності до постанови КабінетуМіністрів України від 17 вересня 1996 р. N 1147 ( 1147-96-п ) "Прозатвердження переліку видів діяльності, що належать доприродоохоронних заходів". Перелік природоохоронних заходів, яківпроваджуються при поточному ремонті і утриманні автомобільнихдоріг, та природоохоронних заходів на виробничих базах наведені вдодатку Б. До виробничих баз відносяться: кар'єри кам'яних матеріалів,притрасові кар'єри, асфальто- та цементобетонні заводи, притрасовісклади мінеральних матеріалів, притрасові склади органічних тамінеральних в'яжучих, склади протиожеледних матеріалів,бітумосховища тощо. До природоохоронних заходів, що передбачені проектнимирішеннями на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонтавтомобільних доріг, згідно з ДБН А.2.2-1-2003 "Проектування.Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище(ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків іспоруд", віднесені: - ресурсозберігаючі заходи; - використання нових технологій, матеріалів та сучаснихпроектних рішень; - захисні заходи; - відновлювальні заходи; - компенсаційні заходи; - охоронні заходи. До ресурсозберігаючих заходів належать заходи, якіпередбачають збереження і раціональне використання земельних,водних, енергетичних, паливних ресурсів, повторне їх використання,у тому числі: - влаштування насипів і укріплення укосів за рахунок ґрунтіввиїмок; - повторне використання родючого ґрунту; - застосування промислових відходів (шлаки, щебінь ГЗК тощо); - утилізація деревини при розчищенні захисних лісонасаджень; - виключення роботи машин та механізмів на холостому ході; - теплозберігаючі заходи щодо механізмів та побутовихприміщень за умови проведення будівельних робіт в холодний сезон; - використання альтернативних видів палива. Використання нових технологій, матеріалів та сучаснихпроектних рішень передбачає: - використання металевих та пластикових водопропускних труб; - застосування промислових відходів (шлаки, щебінь ГЗК тощо); - влаштування ефективних дренажних систем, протизсувнихконструкцій, габіонів, захисних галерей тощо; - влаштування дорожніх покриттів підвищеної довговічності; - ресайклінг; - впровадження бітумно-емульсійних технологій; - укріплення укосів геосинтетичними матеріалами; - застосування довговічних захисних покриттів; - застосування довговічних матеріалів для дорожньої розмітки. Захисні заходи підрозділяються на: - комплексні заходи; - заходи зі зменшення запиленості; - заходи із захисту водного середовища та ґрунтів; - заходи із захисту від викидів та шуму; -