Рішення Колегії Держбуду № 31 від 27.05.2005 регламентує процедуру підготовки обґрунтувальних матеріалів для виділення коштів з резервного фонду бюджету України на аварійно-відновлювальні роботи. Документ висвітлює проблему систематичних порушень вимог при поданні таких звернень органами виконавчої влади та місцевими адміністраціями.
При поданні заявок на фінансування аварійно-відновлювальних робіт переконайтеся, що пакет документів містить вичерпні обґрунтування, оскільки відсутність належного технічного та фінансового підтвердження є основною причиною відмов у виділенні коштів з резервного фонду.
Скачать документ
Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям
КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ<br> З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 27.05.2005 N 31<br> <br> <br> Про підготовку Радою міністрів Автономної<br> Республіки Крим, обласними, Київською<br> та Севастопольською міськими державними<br> адміністраціями, міністерствами<br> та іншими центральними органами виконавчої<br> влади обґрунтовуючих матеріалів<br> щодо розміру необхідних коштів,<br> які виділяються з резервного фонду<br> бюджету України на проведення першочергових<br> (невідкладних) аварійно-відновлювальних<br> робіт за результатами роботи за 2004 рік<br> <br> <br> Заслухавши та обговоривши питання підготовки законодавчо<br>визначених обґрунтовуючих матеріалів заявниками коштів з<br>резервного фонду бюджету, колегія відзначає.<br> <br> Аналітичні матеріали, які узагальнюють роботу Держбуду із<br>цього питання, свідчать про систематичність порушень положень<br>існуючих нормативно-правових актів, які законодавчо окреслюють<br>процедуру підготовки та подання звернень щодо виділення коштів із<br>резервного фонду бюджету, Радою міністрів Автономної Республіки<br>Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними<br>адміністраціями, міністерствами та іншими центральними органами<br>виконавчої влади (далі - заявниками).<br> <br> Так, протягом минулого року до Держбуду надійшло 378<br>контрольних доручень Кабінету Міністрів України до звернень<br>місцевих адміністрацій, більшість з яких були надані без будь-яких<br>обгрунтувань, стосовно виділення коштів на ліквідацію наслідків<br>надзвичайних ситуацій та здійснення першочергових<br>аварійно-відновлювальних робіт. Після запиту Держбуду були<br>підтверджені обґрунтовуючими матеріалами 103 звернення. Через<br>відсутність будь-яких обґрунтувань відмовлено заявникам за 130<br>дорученнями, а через неякісну підготовку обґрунтувань або надання<br>їх не в повному обсязі повернуто на доопрацювання матеріали за 7<br>дорученнями. Така ж картина і за останні 4 роки: з розглянутих<br>вперше 1138 контрольних доручень Уряду забезпечені обґрунтовуючими<br>матеріалами були лише 356 звернень, за якими надані відповідні<br>експертні висновки Держбуду.<br> <br> Крім того, вибірковою перевіркою правильності визначення<br>вартості проведення аварійно-відновлювальних робіт на 3 об'єктах<br>за рахунок резервного фонду бюджету виявлено також суттєве<br>завищення вартості виконаних підрядних робіт, за якими сума<br>завищення визначилась у розмірі 765,383 тис. грн., що становить<br>від 5,6 до 53,8% від вартості виконаних підрядних робіт.<br> <br> З метою впорядкування процедури організації підготовки<br>заявниками відповідних обгрунтувань та надання експертних<br>висновків Комітетом щодо визначення розміру коштів, необхідних на<br>ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного<br>характеру та їх наслідків, а також недопущення неефективного<br>використання коштів Державного бюджету України, колегія Держбуду<br>ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Інформацію про стан підготовки та надання заявниками<br>обґрунтовуючих матеріалів взяти до відома.<br> <br> 2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,<br>Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям<br>рекомендувати до 1 липня поточного року встановити:<br> - порядок підготовки та надання звернень щодо виділення<br>коштів, необхідних на ліквідацію надзвичайних ситуацій<br>техногенного і природного характеру та їх наслідків, за якими<br>обов'язково є наявність обґрунтовуючих матеріалів відповідно до<br>вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002<br>N 415 ( <A HREF="97106">415-2002-п</A> ) "Про затвердження Порядку використання коштів<br>резервного фонду бюджету";<br> - жорсткий контроль за підготовкою якісної документації, яка<br>необхідна для обгрунтування виділення коштів з резервного фонду<br>Державного бюджету України, з урахуванням рекомендацій Держбуду<br>щодо визначення в регіоні єдиного замовника для реалізації<br>зазначеного.<br> Інформацію про вжиті заходи направити Держбуду України до<br>15 липня поточного року.<br> <br> 3. Рекомендувати центральним органам виконавчої влади, Раді<br>міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та<br>Севастопольській міським державним адміністраціям провести<br>атестацію посадових осіб, які відповідно до повноважень будуть<br>здійснювати підготовку звернень з відповідними обґрунтовуючими<br>матеріалами, визначенням вартості аварійно-відновлювальних робіт<br>та контроль за їх реалізацією.<br> <br> 4. Управлінню цінової політики, експертизи та контролю<br>вартості у будівництві (Губень П.І.), відділу промислової<br>забудови та проблем ЧАЕС та Державній архітектурно-будівельній<br>інспекції (Ліванідов В.А.) відповідно до компетенції постійно<br>надавати методичну та практичну допомогу учасникам ліквідації<br>надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру з<br>питань підготовки звернень з виділення коштів на проведення<br>аварійно-відновлювальних робіт та здійснювати контроль за їх<br>реалізацією.<br> <br> 5. Управлінню цінової політики, експертизи та контролю<br>вартості у будівництві (Губень П.І.):<br> - довести це рішення колегії до центральних та місцевих<br>органів виконавчої влади;<br> - затвердити план вибіркових перевірок визначення вартості<br>виконаних аварійно-відновлювальних робіт;<br> - готувати щоквартально звіт Держбуду до Кабінету Міністрів<br>України про результати експертизи обґрунтувань центральних та<br>місцевих органів виконавчої влади щодо виділення коштів з<br>Державного бюджету України, перевірок їх використання з<br>пропозиціями щодо поліпшення питання реалізації коштів резервного<br>фонду державного бюджету, направлених на ліквідацію наслідків<br>надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на всіх<br>її стадіях;<br> - у грудні поточного року підготувати для розгляду на<br>засіданні Колегії Держбуду питання стосовно дотримання<br>центральними та місцевими органами виконавчої влади вимог<br>нормативно-правових актів щодо порядку використання коштів<br>резервного фонду бюджету.<br> <br> 6. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.<br> <br> Член Колегії,<br> головуючий на засіданні А.В.Беркута</FONT></PRE><br>
