О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их государственной экспертизы

КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ<br> <br> ПОСТАНОВА<br> від 31 жовтня 2007 р. N 1269<br> Київ<br> <br> Про порядок затвердження інвестиційних<br> програм і проектів будівництва та проведення<br> їх державної експертизи<br> <br> <br> Відповідно до частини першої статті 8 і статті 15 Закону<br>України "Про інвестиційну діяльність" ( <A HREF="2927">1560-12</A> ) Кабінет<br>Міністрів України постановляє:<br> <br> 1. Затвердити такі, що додаються:<br> <br> Порядок затвердження інвестиційних програм і проектів<br>будівництва (далі - програми і проекти) та проведення їх державної<br>експертизи;<br> <br> перелік проектів будівництва об'єктів виробничого<br>призначення, для затвердження яких висновок комплексної державної<br>експертизи необов'язковий.<br> <br> 2. Визнати такими, що втратили чинність:<br> <br> постанову Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р.<br>N 483 ( <A HREF="99577">483-2002-п</A> ) "Про порядок затвердження інвестиційних<br>програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної<br>державної експертизи" (Офіційний вісник України, 2002 р., N 15,<br>ст. 800);<br> <br> пункт 8 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів<br>України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від<br>11 березня 2004 р. N 313 ( <A HREF="157955">313-2004-п</A> ) "Про внесення змін та<br>визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету<br>Міністрів України з питань аварійно-рятувальної справи" (Офіційний<br>вісник України, 2004 р., N 10, ст. 617);<br> <br> пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня<br>2006 р. N 427 ( <A HREF="244847">427-2006-п</A> ) "Питання комплексної державної<br>експертизи проектів будівництва" (Офіційний вісник України,<br>2006 р., N 14, ст. 992);<br> <br> пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів<br>України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від<br>11 травня 2006 р. N 663 ( <A HREF="249008">663-2006-п</A> ) "Про внесення змін до<br>постанов Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. N 996 і<br>від 11 квітня 2002 р. N 483" (Офіційний вісник України, 2006 р.,<br>N 20, ст. 1466).<br> <br> 3. Міністерству регіонального розвитку та будівництва разом з<br>іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів<br>Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та<br>Севастопольською міськими державними адміністраціями у двомісячний<br>строк:<br> <br> забезпечити утворення спеціалізованої державної експертної<br>організації - Центральної служби Української державної будівельної<br>експертизи Міністерства регіонального розвитку та будівництва і її<br>місцевих підрозділів на базі Центральної служби Української<br>інвестиційної експертизи, служби Української інвестиційної<br>експертизи Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та<br>Севастопольської міських та галузевих (міжгалузевих) служб<br>Української інвестиційної експертизи;<br> <br> привести власні нормативно-правові акти у відповідність з<br>цією постановою.<br> <br> 4. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2008 р., крім<br>пункту 3, який набирає чинності з дня опублікування.<br> <br> <br> Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ<br> <br> Iнд. 21<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> постановою Кабінету Міністрів України<br> від 31 жовтня 2007 р. N 1269<br> <br> ПОРЯДОК<br> затвердження інвестиційних програм і проектів<br> будівництва та проведення їх державної експертизи<br> <br> <br> Затвердження інвестиційних програм<br> і проектів будівництва<br> <br> 1. Iнвестиційні програми (далі - програми) затверджують:<br> <br> Кабінет Міністрів України - комплексні, міжгалузеві,<br>міжрегіональні та регіональні, що реалізуються із залученням<br>коштів державного бюджету (крім програм, що затверджуються<br>Верховною Радою України);<br> <br> міністерства та інші центральні органи виконавчої влади -<br>галузеві;<br> <br> Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві ради -<br>регіональні та місцеві, що реалізуються із залученням коштів<br>бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів.<br> <br> Міждержавні програми затверджуються у порядку, визначеному<br>відповідними міжнародними договорами.<br> <br> 2. Під проектами будівництва (далі - проекти) в цьому Порядку<br>слід розуміти проектну документацію, розроблену для нового<br>будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту<br>будинків, споруд, технічного переоснащення об'єктів виробничого<br>призначення на таких стадіях проектування: "ескізний проект",<br>"техніко-економічні обґрунтування", "техніко-економічний<br>розрахунок", "проект", "робочий проект", "робоча документація".<br>При дво- і тристадійному проектуванні затверджується "проект" або<br>"робочий проект", а проектна документація, розроблена на<br>попередній стадії проектування, схвалюється.<br> <br> 3. Проекти, що реалізуються із залученням коштів Державного<br>бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих<br>бюджетів, а також коштів підприємств, установ та організацій<br>державної форми власності (крім випадків, передбачених актами<br>законодавства), затверджують:<br> <br> Кабінет Міністрів України за поданням центральних органів<br>виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим,<br>обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій,<br>а також інших органів державної влади - щодо об'єктів загальною<br>кошторисною вартістю 100 млн. гривень і більше та об'єктів, які<br>реалізуються із залученням іноземних кредитів, що надані під<br>гарантію Кабінету Міністрів України.<br> <br> Кабінет Міністрів України може делегувати зазначеним органам<br>право затверджувати проекти будівництва загальною кошторисною<br>вартістю 100 млн. гривень і більше на підставі обґрунтованого<br>подання, погодженого з Мінекономіки, Мінфіном, Держінвестицій,<br>іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади;<br> <br> центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної<br>Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські<br>держадміністрації та інші органи державної влади - щодо об'єктів<br>загальною кошторисною вартістю від 30 до 100 млн. гривень;<br> <br> підприємства, установи та організації державної форми<br>власності - щодо об'єктів загальною кошторисною вартістю до<br>30 млн. гривень.<br> <br> 4. Проекти, які в повному обсязі фінансуються за рахунок<br>інших джерел, затверджуються у порядку, що визначається<br>інвесторами (замовниками).<br> <br> 5. Програми і проекти (за винятком проектів, для затвердження<br>яких комплексний висновок державної експертизи необов'язковий)<br>затверджуються (перезатверджуються) на підставі позитивного<br>комплексного висновку Укрдержбудекспертизи Мінрегіонбуду або її<br>місцевого підрозділу.<br> <br> Державна експертиза програм і проектів<br> <br> 6. Програми і проекти підлягають незалежно від джерел<br>фінансування обов'язковій комплексній державній експертизі (за<br>винятком проектів будівництва об'єктів, для затвердження яких<br>згідно із законодавством висновок комплексної державної експертизи<br>необов'язковий).<br> <br> Робоча документація підлягає державній експертизі в частині,<br>що не відповідає раніше затвердженим проектним рішенням, або у<br>разі, коли це передбачено актами законодавства.<br> <br> 7. У процесі комплексної державної експертизи визначається<br>стан додержання в програмах і проектах нормативів з питань<br>міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх<br>експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного<br>та епідемічного благополуччя населення, охорони праці,<br>енергозбереження та енергоефективності і пожежної безпеки, а також<br>виконання архітектурних вимог. Відповідні висновки є складовими<br>частинами висновку комплексної державної експертизи.<br> <br> За програмами і проектами, що реалізуються із залученням<br>коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки<br>Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств,<br>установ та організацій, комплексна державна експертиза проводиться<br>у повному обсязі відповідно до статті 15 Закону України "Про<br>інвестиційну діяльність" ( <A HREF="2927">1560-12</A> ). Експертиза економічної<br>частини проектів, що реалізуються за рахунок інших джерел,<br>проводиться за рішенням інвестора (замовника).<br> <br> Програми і проекти будівництва об'єктів, що становлять<br>техногенну, підвищену екологічну, ядерну та радіаційну небезпеку,<br>підлягають також експертизі з питань охорони навколишнього<br>природного середовища, техногенної, ядерної та радіаційної<br>безпеки. Відповідні висновки є складовими частинами висновку<br>комплексної державної експертизи. Перелік зазначених об'єктів<br>затверджує Кабінет Міністрів України.<br> <br> 8. За усіма програмами і проектами, що затверджує Кабінет<br>Міністрів України, проведення комплексної державної експертизи<br>забезпечується Центральною службою Укрдержбудекспертизи<br>Мінрегіонбуду (далі - Центральна служба), іншими проектами - також<br>її місцевими підрозділами.<br> <br> 9. Центральна служба та її місцеві підрозділи:<br> <br> укладають договори з інвесторами (замовниками) і з<br>співвиконавцями комплексної державної експертизи;<br> <br> видають інвесторам (замовникам) висновок комплексної<br>державної експертизи.<br> <br> Правила проведення комплексної державної експертизи програм і<br>проектів затверджує Мінрегіонбуд за погодженням з центральними<br>органами виконавчої влади, до повноважень яких належить проведення<br>такої експертизи.<br> <br> 10. Для проведення комплексної державної експертизи інвестор<br>(замовник) подає Центральній службі або її місцевому підрозділу<br>документацію, передбачену державними будівельними нормами.<br> <br> 11. Вартість проведення комплексної державної експертизи<br>програм у повному обсязі визначається у розмірі, що не перевищує<br>10 відсотків вартості розроблення програми.<br> <br> Порядок визначення вартості комплексної державної експертизи<br>проектів встановлює Кабінет Міністрів України.<br> <br> 12. Загальний строк проведення ком