Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА

Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ

СОГЛАСОВАНО Заместителем председателя Госстроя СССР Д.А.Паньковским 12 августа 1986 г. № ДП-3979-1

УТВЕРЖДЕНО Заместителем Главного государственного врача СССР В.Е.Ковшило 1 июля 1985 г. № 3907-85

Введение

Водохозяйственное строительство вообще и гидротехническое в частности, является активным вторжением человека в сложившиеся санитарно-гигиенические и экологические условия каждого конкретного региона. При создании водохранилищ резко изменяются гидрологический и гидравлические режимы водотоков и в связи с этим условия осуществления процессов естественного самоочищения. В пределы водохранилища включаются обширные площади земель, ранее находившиеся под антропогенным воздействием. В результате затопления территории образуются зачастую обширные мелководные зоны, резко возрастают процессы эвтрофирования, происходит трансформация почво-грунтов затопленного ложа в донные отложения.

Все это резко меняет трофику водохранилищ, а в результате создаются новые условия для формирования качества воды в них. Наряду с этим повышается опасность подтопления селитебных территорий с ухудшением условий жизни населения, может возникнуть опасность распространения инфекционных и паразитарных заболеваний человека и животных, передающихся через воду.

Настоящие Санитарные правила устанавливают основные требования к проектированию, строительству и эксплуатации водохранилищ и нижним бьефам, используемым или намечаемым к использованию в качестве источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования с целью обеспечения качества воды в них, соответствующего требованиям водно-санитарного законодательства.

1. Термины и определения

1.1. Водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водостоке с целью хранения воды и регулирования стока.

1.2. Верхний бьеф - часть водотока с верховой стороны водоподпорного сооружения.

1.3. Нижний бьеф - часть водотока с низовой стороны водоподпорного сооружения.

1.4. Нормальный подпорный уровень (НПУ) - наивысший проектный подпорный уровень верхнего бьефа, который может поддерживаться в нормальных условиях эксплуатации гидротехнических сооружений.

1.5. Уровень мертвого объема (УМО) - минимальный уровень водохранилища при сработке его полезного объема, допустимый в условиях нормальной эксплуатации водохранилища.

1.6. Лесосводка - вырубка товарных лесонасаждений в целях получения товарной продукции.

1.7. Лесоочистка - вырубка всей древесно-кустарниковой растительности, в т.ч. очистка площадей от нерастущей древесины (валежник).

1.8. ТЭО (ТЭР) - предплановый, предпроектный документ, разрабатываемый для крупных и сложных предприятий и сооружений, дополняющий и развивающий решения, предусмотренные в утвержденной схеме.

1.9. Зона сработки - территория чаши водохранилища, освобождающаяся от воды в результате сработки рабочей емкости водохранилища в периоды наименьшего стока реки, обычно в периоды летней и зимней межени.

1.10. Мертвый объем - объем воды, расположенный ниже уровня наибольшего возможного опорожнения водохранилища.

1.11. Санитарный попуск - минимальный расход воды, обеспечивающий соблюдение нормативов качества воды и благоприятные условия водопользования в нижнем бьефе водохранилища.

1.12. Водные объекты в зоне влияния водохранилища - подземные воды, поверхностные водоемы и водотоки, формирующие качество воды водохранилища, верхний и нижний бьефы, а также водные объекты, в которых меняется гидрологический режим в результате строительства водохранилища.

1.13. Прибрежная водоохранная зона (ПВЗ) - территория, прилегающая к руслам рек и акватории водохранилища, на которой осуществляется специальный режим для предотвращения загрязнения, засорения и истощения.

1.14. Коэффициент водообмена - отношение количества воды, поступающей в водохранилище, к его среднему объему за год.

2. Общие положения

2.1. Настоящие "Санитарные правила" обязательны при проектировании и строительстве новых, реконструкции и эксплуатации действующих водохранилищ и их нижних бьефов, используемых или намечаемых к использованию в качестве источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования населения.

2.2. Порядок и условия предоставления водохранилищ в водопользование, а также обязанности водопользователей, в том числе по охране вод от загрязнения и истощения, регламентируются "Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик".

2.3. Качество воды водохранилищ и санитарная охрана их регламентируются ГОСТом 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения", ГОСТ 17.1.5.02.80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", "Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами" ("Правила"), "Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения № 2640-82".

2.4. При выборе территорий для размещения переносимых населенных пунктов, а также при планировке новых населенных пунктов следует руководствоваться действующими санитарными нормами и правилами по планировке и застройке населенных пунктов.

2.5. При выборе площадок для отдельных предприятий, зданий и сооружений, переносимых из зоны затопления, подтопления и берегообрушения следует руководствоваться соответствующими санитарными нормами и правилами, регламентирующими размещение указанных объектов.

2.6. Установление зон санитарной охраны для участков водохранилищ, используемых в качестве источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, должно осуществляться в соответствии с "Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" № 2640-82.

2.7. Размещение и организация мест массового отдыха и купания населения должно осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов".

2.8. Материалы по выбору площадок для строительства водохранилищ, ТЭО (ТЭР), проекты строительства и правила эксплуатации водохранилищ, а также схемы улучшения технического состояния и благоустройства действующих водохранилищ подлежат согласованию с органами государственного санитарного надзора в установленном порядке.

2.9. Приемка работ по подготовке ложа водохранилища проводится в установленном порядке в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", требованиями СНиП "Правила производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" и соответствующих инструктивно-методических документов Министерства здравоохранения СССР.

2.10. Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, разрабатываемыми для каждого водохранилища в соответствии с "Типовыми правилами эксплуатации водохранилищ емкостью 10 млн. м3 и более", утвержденными Минводхозом СССР.

2.11. Государственный контроль (надзор) за качеством воды водохранилищ и нижних бьефов, используемых или намечаемых к использованию для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых и других целей, осуществляется согласно положениям о соответствующих видах контроля (надзора).

2.12. Ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на проектные и строительные организации, управления подготовки и эксплуатации водохранилищ, а также на водопользователей в зоне водохранилища.

3. Требования к проектированию и строительству водохранилищ

3.1. Общие требования.

3.1.1. Разрабатываемые предпроектные материалы, проекты строительства и реконструкции водохранилищ подлежат обязательному согласованию с органами государственного санитарного надзора в части:

мероприятий по подготовке ложа водохранилищ;

уровенного режима водохранилищ и режимов нижних бьефов;

мероприятий по санитарной охране водных объектов в зоне влияния водохранилищ;

прогноза качества воды водохранилищ и нижних бьефов.

3.1.2. Состав и объемы работ по подготовке ложа водохранилища и зоны затопления определяются в разделе "Санитарно-технические условия по подготовке ложа водохранилища", представляемого на согласование в составе материалов по выбору площадок для строительства. Мероприятия по подготовке ложа водохранилища включают:

перенос или инженерную защиту населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений, попадающих в зону затопления, подтопления и берегообрушения;

мероприятия по санитарной подготовке территории затопления;

мероприятия по санитарной охране водных объектов в зоне влияния водохранилища.

В составе материалов по выбору площадок для строительства должен быть также представлен водохозяйственный расчет режимов работы водохранилища с учетом обеспечения санитарных расходов (попусков) в нижнем бьефе, а также прогноз качества воды в водохранилище с учетом влияния на него различных элементов затапливаемой территории: остаточной растительности, почво-грунтов, торфяников, заболоченных территорий и т.д.

3.1.3. Мероприятия по подготовке ложа водохранилища и санитарные попуски составляются с учетом необходимых инженерных изысканий расчетов, вариантных проработок в ТЭО (ТЭР), в проектах строительства водохранилищ. Указанные материалы должны приводиться в соответствующих разделах проекта.

3.1.4. Работы по санитарной подготовке ложа водохранилища должны быть закончены не позднее, чем за один весенне-летний сезон до начала заполнения водохранилища.

3.1.5. Мероприятия, предусмотренные проектом для достижения нормативных показателей качества воды в водохранилище и нижнем бьефе, должны осуществляться с опережением сроков возведения основных гидротехнических сооружений и завершиться до начала заполнения водохранилища.

3.2. Требования к переносу и инженерной защите населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений.

3.2.1. Все населенные пункты, предприятия, здания и сооружения, расположенные в зонах постоянного и временного затопления (в период половодий