Ця постанова Пленуму Верховного Суду України надає роз’яснення щодо правильного застосування житлового законодавства у спорах, пов’язаних із діяльністю житлово-будівельних кооперативів. Вона регулює питання користування житлом, членства в ЖБК та правових відносин між кооперативом і його членами.
При розробці інструкцій з охорони праці для працівників, що обслуговують ЖБК (слюсарі, електрики), слід чітко розмежовувати сфери відповідальності за безпеку в місцях загального користування згідно зі статутом ЖБК.
Скачать документ
Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям
N 9 від 18.09.87
м.Київ
vd870918 vn9
Про практику застосування судами законодавства про
житлово-будівельні кооперативи
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму
Верховного Суду України
N 13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92
N 15 ( v0015700-98 ) від 25.05.98 )
Одним з напрямів прискорення вирішення житлової проблеми в
країні є розширення кооперативного житлового будівництва,
забезпечення суворого додержання законодавства, що регулює
діяльність житлово-будівельних кооперативів (ЖБК). Вивчення
судової практики показує, що справи цієї категорії розглядаються
судами в основному правильно. Разом з тим у ряді випадків суди
допускають помилки у застосуванні законодавства про ЖБК, тяганину
при підготовці і розгляді справ, не реагують на виявлені
порушення законності і недоліки у діяльності кооперативів та
житлових органів. Деякі питання застосування законодавства про
житлово-будівельні кооперативи судами вирішуються неоднаково.
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України N 15 ( v0015700-98 ) від 25.05.98 )
Пленум Верховного Суду України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Звернути увагу судів на необхідність усунення недоліків у
практиці розгляду справ, пов'язаних з користуванням жилими
приміщеннями у будинках ЖБК, забезпечити їх розгляд у точній
відповідності з ЖК України ( 5464-10 ), Примірним статутом
житлово-будівельного кооперативу, затвердженим постановою Ради
Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 р. N 186, статутом даного
кооперативу, іншими нормативними актами про ЖБК, при неухильному
додержанні норм процесуального законодавства. ( Абзац перший
пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України N 13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
Судам слід мати на увазі, що правильним і своєчасним
розглядом справ цієї категорії вони покликані сприяти посиленню
гарантій житлових прав і виконанню обов'язків членів ЖБК, охороні
законних інтересів ЖБК, зміцненню законності в їх діяльності.
2. Виходячи з правил ст.24 ЦПК України ( 1501-06 ), судам
підвідомчі спори між ЖБК та їх членами чи іншими громадянами.
Судам підвідомчі, зокрема, спори:
а) за позовами кооперативів:
- про стягнення з членів ЖБК заборгованості по платежах у
погашення банківського кредиту, платежах у рахунок покриття витрат
на експлуатацію та капітальний ремонт жилого будинку і утримання
прибудинкової території, по сплаті комунальних послуг, коли
втрачено можливість стягнення її за виконавчим написом, а також по
внесках у спеціальні фонди;
- про стягнення з членів кооперативу додаткових сум пайових
внесків у зв'язку зі збільшенням загальними зборами членів ЖБК їх
розміру при збільшенні будівельної вартості квартири;
- про переселення членів кооперативу та членів його сім'ї в
інше жиле приміщення на час капітального ремонту жилого будинку;
- про виселення членів кооперативу, членів їх сім'ї з жилих
приміщень у будинку ЖБК, наданих на час капітального ремонту
жилого будинку (п.44 Примірного статуту ЖБК), із займаного
приміщення при одержанні на всю сім'ю у порядку поліпшення
житлових умов жилого приміщення, що звільнилось у будинку ЖБК
(підпункт 8 п.46 Примірного статуту ЖБК), у випадках, передбачених
ст.148 ЖК України ( 5464-10 ) пунктами 48, 52, 59 Примірного
статуту ЖБК, якщо член ЖБК не є власником квартири; осіб, які
самовільно зайняли жиле приміщення (ст.150 ЦК України ( 1540-06 );
інших осіб з передбачених статтями 94, 97, 144 ЖК України і п.59
Примірного статуту ЖБК підстав; ( Абзац п'ятий підпункту "а"
пункту 2 в редакції Постанови Пленуму Верховного Суду України N
13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
- про стягнення з члена ЖБК, який вибув до повної сплати
пайового внеску, сум на проведення поточного ремонту для
приведення квартири у належний стан (підпункт 6 п.46 Примірного
статуту ЖБК); ( Абзац шостий підпункту "а" пункту 2 із змінами,
внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України N
13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
б) за позовами членів ЖБК:
- про надання в користування визначеної відповідно до п.4
Примірного статуту ЖБК квартири (і в разі скасування рішення про
це), про відмову виконкому місцевої Ради видати ордер на цю
квартиру;
- про відмову у наданні звільненої у будинку ЖБК квартири
членові цього кооперативу, який потребує поліпшення житлових умов
і користується переважним правом на її одержання відповідно до
ст.142 ЖК України ( 5464-10 ), пунктів 32, 34, 35 Примірного
статуту ЖБК;
- про відмову у переважному праві на надання членові
кооперативу кімнати, що звільнилася у квартирі, в якій він
проживає (ст.142 ЖК України ( 5464-10 ), пункти 33, 35 Примірного
статуту ЖБК);
- про виключення з ЖБК (ст.147 ЖК України, п.50 Примірного
статуту ЖБК);
- про відмову (при неповній сплаті пайового внеску)
правління ЖБК у згоді на здачу жилого приміщення в найом,
загальних зборів членів ЖБК - у передачі паю членові сім'ї, в
обміні жилими приміщеннями між членами того самого ЖБК, виконкому
місцевої Ради - у видачі ордерів на обмін жилих приміщень, а
також про примусовий обмін жилого приміщення, якщо між членом
кооперативу, який не повністю сплатив пайовий внесок, і членами
його сім'ї не досягнуто згоди про обмін (статті 143, 144 ЖК
України, пункти 31, 36, 38, 39, 41 Примірного статуту ЖБК);
( Абзац шостий підпункту "б" пункту 2 із змінами, внесеними
згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України N 13
( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
- про стягнення з кооперативу вартості проведеного ремонту у
випадках, передбачених підпунктом 4 п.30 Примірного статуту ЖБК,
стягнення сум, що виплачені зайво у рахунок паєнагромадження,
оспорювання виконавчого напису нотаріального органу за
простроченими платежами (ч.5 ст.285 ЦПК України ( 1502-06 );
- про виділ члену кооперативу, який повністю сплатив пайовий
внесок (члену його сім'ї, за яким визнано право на частину
паєнагромадження) частки із спільної власності у
виглядіізольованих приміщень. ( Підпункт "б" пункту 2 доповнено
абзацом восьмим згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду
України N 13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
в) за позовами до кооперативу про відмову в прийомі до ЖБК
особам, які користуються згідно з чинним законодавством переважним
правом на вступ до кооперативу (ст.145 ЖК України ( 5464-10 ),
пункти 31, 37, 43, 51, 56 Примірного статуту ЖБК), а також особі,
якій член кооперативу провів відчуження квартири в ЖБК;
( Підпункт "в" пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою
Пленуму Верховного Суду України N 13 ( v0013700-92 ) від
25.12.92 )
г) спори між членами кооперативу і членами їх сімей (в тому
числі колишніми членами сім'ї) про порядок користування жилими
приміщеннями; ( Пункт 2 доповнено підпунктом "г" згідно з
Постановою Пленуму Верховного Суду України N 13 ( v0013700-92 )
від 25.12.92 )
д) спори між кількома спадкоємцями, що проживають в одній
квартирі, з питань про право на членство у кооперативі і право на
жиле приміщення, яким користувався померлий. ( Пункт 2 доповнено
підпунктом "д" згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду
України N 13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України N 15 ( v0015700-98 ) від 25.05.98 )
( Пункт 3 виключено на підставі Постанови Пленуму
Верховного Суду України N 15 ( v0015700-98 ) від 25.05.98 )
3. Судам не підвідомчі, зокрема, позови про визнання члена
кооперативу таким, що втратив право на жилу площу, про дозвіл на
переобладнання та перепланування приміщення, що займає член
кооперативу; про розмір і строки внесення вступних пайових
внесків, внесків до спеціальних фондів, на експлуатацію жилого
будинку і утримання прибудинкової території; про розподіл квартир
між членами утвореного кооперативу, а також надання звільненого
жилого приміщ ення, крім передбачених законодавством винятків;
спори про прийом до членів ЖБК, крім випадків, зазначених у
підпункті "в" п.2 даної постанови.
Не підвідомчий суду також спір між членами кооперативу, які
потребують поліпшення житлових умов, про те, хто з них має
переважне право на одержання жилого приміщення, що звільнилось у
будинку ЖБК, чи кому з членів кооперативу, що проживають у
квартирі, має бути надана кімната (кімнати), що звільнилась в цій
квартирі, якою особа, що вибула, не вправі була розпорядитись. Ці
питання відповідно до п.32 Примірного статуту ЖБК вирішуються
загальними зборами членів кооперативу (зборами уповноважених).
( Пункт 3 доповнено абзацом другим згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України N 13 ( v0013700-92 ) від 25.12.92 )
4. При розгляді справ у спорах про жилу площу у будинках ЖБК
судам необхідно мати на увазі:
а) якщо буде встановлено, що рішення загальних зборів про
надання членові ЖБК квартири було винесено відповідно до закону
та статуту кооперативу, але виконком місцевої Ради відмовив у
видачі ордера, суд визнає відмову у видачі ордера необгрунтованою
і право на жиле приміщення за членом кооперативу, якому воно було
надано в установленому порядку. Виданий на нього ордер іншій
особі визнається недійсним;
б) якщо до заселення будинку склад сім'ї члена кооперативу
зменшився, ця обставина може бути підставою для надання йому
меншої квартири, замість раніше виділеної, тільки на його прохання
(п.29 Примірного статуту ЖБК).
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму
Верховного Суду України N 15 ( v0015700-98 ) від 25.05.98 )
5. У випадку визнання судом недійсним ордера, виданого
виконкомом місцевої Ради на право зайняття квартири у будинку ЖБК
особи, вселені на підставі цього ордера у приміщення, про яке йде
спір, підлягають виселенню. При цьому, якщо особи, вказані в
ордері, раніше користувалися за договором найму жилим приміщенням
у будинку державного або громадського житлового фонду, їм
стосовно до ст.117 ЖК України ( 5464-10 ) повинно бути надано
жиле приміщення, яке вони раніше займали або інше жиле приміщення.
При розгляді таких позовів як співвідповідачі до участі у
справі притягуються всі повнолітні члени сім'ї пайовика і вико
