Планирование и застройка сельских поселений ДБН Б.2.4-1-94

МIНIСТЕРСТВО УКРАЇНИ У СПРАВАХ БУДIВНИЦТВА I АРХIТЕКТУРИ<br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Мінбудархітектури<br> України<br> 05.01.1994 N 6<br> <br> <br> Планування і забудова сільських поселень<br> ДБН Б.2.4-1-94<br> <br> <br> Дата введення 01.03.94 р.<br> <br> 1. ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ<br> <br> 1.1. При розвитку та реконструкції існуючих і проектуванні<br>нових сільських населених пунктів України належить дотримуватись<br>Державних будівельних норм з питань планування і забудови<br>сільських поселень.<br> <br> 1.2. Ці норми обов'язкові для всіх державних, кооперативних і<br>громадських підприємств, організацій і установ, незалежно від форм<br>власності та відомчого підпорядкування, які здійснюють<br>проектування, будівництво і благоустрій на території сільських<br>населених пунктів, а також для фермерських (селянських)<br>господарств та індивідуальних забудовників.<br> <br> 1.3. При проектуванні сільських населених пунктів України,<br>поряд з положеннями цих норм слід керуватись ДБН 360-92*, СанПіНом<br>по плануванню і забудові населених місць України ( <A HREF="28677">z0379-96</A> ), а<br>також вимогами інших діючих нормативно-інструктивних документів.<br> <br> 1.4. Реконструкція і розвиток сільських населених пунктів<br>повинні здійснюватися у відповідності з затвердженими проектами;<br>схемами генеральних планів території сільської Ради<br>(сільськогосподарського підприємства), генеральними планами<br>сільських населених пунктів, проектами детального планування<br>сільських населених пунктів, проектами планування і забудови<br>громадського центру або інших фрагментів населених пунктів, що<br>ув'язані з проектами територіального розвитку сільських<br>адміністративних районів.<br> <br> Примітка. Сільський населений пункт (сільські поселення) -<br>єдине компактне місце проживання людей, зайнятих переважно в<br>сільському господарстві та інших територіально розосереджених<br>галузях, забезпечене об'єктами соціального та виробничого<br>призначення.<br> <br> 1.5. Основним напрямком переулаштування сільських населених<br>пунктів є їх розвиток і реконструкція. Будівництво нового селища<br>допускається як виняток через винесення сіл із зон затоплення або<br>у зв'язку з промисловою розробкою корисних копалин на його<br>території, а також відселенням із зони екологічних катастроф та<br>стихійних лих. Зайняття нових територій вимагає відповідних<br>обґрунтувань та оформлення відведення земельних ділянок за<br>установленим порядком.<br> <br> Примітки:<br> 1. В особливих випадках, зв'язаних з відведенням земельних<br>ділянок під нове будівництво у зонах екологічних та стихійних лих,<br>термінове рішення приймає Кабінет Міністрів України (чи призначена<br>ним Надзвичайна комісія).<br> 2. Планувальна організація території сільських Рад, ведення<br>господарства громадянами чи організаціями, відшкодування завданого<br>збитку здійснюється у відповідності з діючим законодавством.<br> <br> 1.6. Сільські населені пункти за чисельністю населення<br>поділяються на групи (табл. 1.1).<br> <br> Таблиця 1.1<br> (довідкова)<br> <br>------------------------------------------------------------------<br>¦ Групи ¦ Чисельність, тис.чол. ¦<br>¦-------------+--------------------------------------------------¦<br>¦Значні ¦Від 3,0 до 5,9 і більше ¦<br>¦-------------+--------------------------------------------------¦<br>¦Великі ¦Від 0,5 до 3,0 ¦<br>¦-------------+--------------------------------------------------¦<br>¦Середні ¦Більше 0,2 до 0,5 ¦<br>¦-------------+--------------------------------------------------¦<br>¦Малі ¦До 0,2 ¦<br>------------------------------------------------------------------<br> <br> 1.7. За територіальною ознакою згідно з законодавством<br>виділяються такі групи: село, селище, хутір.<br> Село - сільське поселення, що характеризується усіма або<br>більшістю ознак, указаних в примітці до п. 1.4.<br> Селище - велике або значне сільське поселення, що є<br>адміністративно-господарським центром.<br> Хутір - відокремлене від села самостійне сільське поселення,<br>що мас назву, в якому проживає сім'я або кілька селянських сімей,<br>які займаються переважно сільським господарством.<br> <br> 1.8. Перспективи розвитку кожного сільського населеного<br>пункту незалежно від чисельності жителів визначаються місцем, яке<br>він займає у системі розселення, територіальної організації<br>виробництва і соціальної інфраструктури. При цьому враховуються<br>плани розвитку сільськогосподарських та інших підприємств, їх<br>виробнича спеціалізація, рішення проектів землеустрою,<br>територіального розвитку сільських районів і іншої містобудівної<br>документації.<br> <br> 1.9. В містобудівній документації для сільських населених<br>пунктів необхідно передбачати заходи щодо охорони навколишнього<br>природного середовища, поліпшення санітарно-гігієнічних умов<br>проживання населення, раціонального використання і органічного<br>включення до забудови пам'яток історії і культури,<br>садово-паркового мистецтва, територій і об'єктів<br>природно-заповідного фонду з упровадженням для них необхідних<br>охоронних зон, по регулюванню кількості поверхів у будинках і<br>висоти споруд, враховуючи культурно-етнічні ознаки і прогресивні<br>історичні традиції формування поселень (за погодженням з органами<br>санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони пам'яток,<br>навколишнього природного середовища і місцевими Радами, в<br>компетенції яких використання і охорона цих об'єктів).<br> <br> 2. ПЛАНУВАЛЬНА ОРГАНIЗАЦIЯ ТЕРИТОРIЇ<br> СIЛЬСЬКИХ РАД<br> <br> Функціональне зонування території<br> та організація розселення<br> <br> 2.1. Концепція територіального розвитку населених пунктів та<br>планувальної організації території сільських Рад розроблюється в<br>проекті схеми генерального плану відповідної території, який в<br>умовах приватизації землі повинен бути первинним і обов'язковим<br>містобудівним документом.<br> <br> 2.2. При вирішенні питань удосконалення розселення на<br>території сільської Ради належить вважати її як первинну систему<br>розселення, а населені пункти, в тому числі хуторські поселення<br>фермерів, як складові елементи цієї системи.<br> <br> 2.3. В межах сільського адміністративного району розрізняють<br>системи розселення трьох типів: районну, кущову і первинну<br>(одиниця сільського розселення).<br> <br> 2.4. Кущова система розселення формується в значних сільських<br>адміністративних районах за наявністю на їх території додаткових<br>міських поселень або великих сіл з розвинутими промисловими і<br>обслуговуючими функціями.<br> <br> 2.5. Первинні системи розселення формуються на основі<br>спільності повсякденних виробничих, трудових, культурно-побутових,<br>транспортних та інших зв'язків між поселеннями. Центром у них<br>вважаються села - центри сільських або селищних Рад. Межі<br>первинних систем розселення повинні співпадати з межами сільських<br>Рад.<br> <br> 2.6. Функціональне зонування території сільської Ради<br>здійснюється на основі комплексної містобудівної оцінки природних<br>та інших ресурсів, аналізу перспективної програми, удосконалення<br>виробництва з урахуванням нових форм господарювання, в тому числі<br>фермерських господарств, та видів власності, в тому числі на<br>землю, розвитку перероблювальних галузей і допоміжних промислів, а<br>також можливостей організації туризму і масового відпочинку.<br> <br> 2.7. На території сільської Ради виділяються такі<br>функціональні зони:<br> сільськогосподарського використання (земельні, лісові<br>угіддя);<br> виробнича;<br> території комунального призначення;<br> сельбищна;<br> рекреації, об'єктів природно-заповідного фонду та<br>історико-культурної спадщини.<br> <br> Примітки:<br> 1. При наявності на території сільської Ради промислових<br>запасів корисних копалин місця їх залягання виділяються в<br>спеціальну зону.<br> 2. Території, цінні в рекреаційному відношенні і які мають<br>районне чи обласне значення, також виділяються в самостійну зону,<br>для якої розроблюється спеціальна проектна документація.<br> <br> 2.8. При розміщенні сільськогосподарських виробничих<br>об'єктів, а також фермерських та індивідуальних господарств ("малі<br>ферми") слід керуватися санітарними вимогами та нормами.<br> При визначенні території майданчиків сільськогосподарських<br>комплексів і окремих об'єктів необхідно забезпечувати раціональне<br>використання землі у відповідності з земельним законодавством<br>України.<br> <br> 2.9. При розробці загальної концепції соціального і<br>територіального розвитку сільських населених пунктів у межах<br>базової адміністративно-територіальної одиниці - сільської<br>(селищної) Ради:<br> намічаються заходи щодо удосконалення розселення і<br>організації системи культурно-побутового обслуговування, розвитку<br>транспортних та інженерних комунікацій з розрахунком місткості,<br>потужності і обґрунтуванням розміщення відповідних об'єктів;<br> прогнозується проектна кількість населення;<br> вносяться пропозиції щодо організації перебудови сільських<br>населених пунктів, першочергові завдання і необхідні обсяги<br>містобудівної документації на першу чергу будівництва;<br> визначаються перспективи розвитку і раціональне розміщення<br>виробничих підприємств і об'єктів агропромислового комплексу, а<br>також фермерських господарств (на основі Державного земельного<br>кадастру);<br> передбачаються заходи щодо охорони навколишнього середовища,<br>пам'яток історії, культури, а також територій і об'єктів з<br>особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами<br>у відповідності з порядком використання земель рекреаційного та<br>історико-культурного призначення.<br> <br> 2.10. Чисельність населення, яке прогнозується на перехідний<br>період(*), повинна визначатися методом експертної оцінки з<br>урахуванням тенденцій розвитку і місця населеного пункту в системі<br>розселення.<br>______________<br> (*) - Перехідний період - до розробки загальної концепції<br>нормативної бази України в галузі містобудування.<br> <br> Вибір території для будівництва<br> <br> 2.11. Територію до р