Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора инновационных проектов реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства

МIНIСТЕРСТВО БУДIВНИЦТВА, АРХIТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 28.02.2007 N 72<br> <br> <br> Про затвердження Порядку проведення<br> конкурсного відбору інноваційних<br> проектів реформування і розвитку<br> житлово-комунального господарства<br> <br> <br> На виконання постанови Кабінету Міністрів України від<br>14.02.2007 N 232 ( <A HREF="281036">232-2007-п</A> ) "Про затвердження Порядку<br>використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті<br>для виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку<br>житлово-комунального господарства" НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору<br>інноваційних проектів реформування і розвитку житлово-комунального<br>господарства (далі - Порядок) (додаток 1).<br> <br> 2. Утворити конкурсну комісію з проведення конкурсного<br>відбору інноваційних проектів реформування і розвитку<br>житлово-комунального господарства та затвердити її склад<br>(додаток 2).<br> <br> 3. Конкурсній комісії забезпечити відбір інноваційних<br>проектів реформування і розвитку житлово-комунального господарства<br>відповідно до Порядку.<br> <br> 4. Департаменту реформування та розвитку житлово-комунального<br>господарства:<br> - забезпечити подання цього наказу на погодження до<br>Міністерства фінансів;<br> - погоджений в установленому порядку наказ розмістити на<br>веб-сторінці Мінбуду.<br> <br> 5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника<br>Міністра Г.М.Семчука.<br> <br> Перший заступник Міністра А.О.Орлов<br> <br> ПОГОДЖЕНО:<br> <br> Міністерство фінансів України<br> <br> <br> Додаток 1<br> до наказу Мінбуду<br> 28.02.2007 N 72<br> <br> <br> ПОРЯДОК<br> проведення конкурсного відбору інноваційних<br> проектів реформування і розвитку<br> житлово-комунального господарства<br> <br> <br> Загальна частина<br> <br> 1. Цей Порядок встановлює процедуру проведення конкурсного<br>відбору інноваційних проектів реформування і розвитку<br>житлово-комунального господарства (далі - Конкурс), фінансування<br>яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету на умовах<br>співфінансування з місцевих бюджетів та інших джерел, не<br>заборонених законодавством.<br> <br> 2. Поняття, що використовуються у цьому Порядку, мають таке<br>значення:<br> інноваційний проект реформування і розвитку<br>житлово-комунального господарства (далі - Проект) - це комплекс<br>взаємопов'язаних документів, які передбачають здійснення<br>конкретної інноваційної діяльності в житлово-комунальному<br>господарстві, результатом якої є новий, вдосконалений продукт,<br>технологічний процес, нові форми організації праці,<br>обслуговування, управління тощо;<br> організатор Конкурсу - центральний орган виконавчої влади з<br>питань житлово-комунального господарства, яке утворює конкурсну<br>комісію (далі - Комісія);<br> учасник Конкурсу - орган місцевого самоврядування, або<br>підприємство, організація, якій делеговані органом місцевого<br>самоврядування повноваження Замовника (що подає інноваційні<br>проекти через Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,<br>Київську та Севастопольську міські державні адміністрації на<br>розгляд конкурсній комісії);<br> керівник Проекту - особа, яка представляє наукову, проектну,<br>консалтингову, консультативну організацію, що за замовленням<br>учасника конкурсу розробляє інноваційний проект реформування та<br>розвитку житлово-комунального господарства.<br> <br> 3. Комісія забезпечує підготовку та проведення Конкурсу,<br>зокрема:<br> - реєстрацію заяв та документів на участь у Конкурсі;<br> - перевірку Проектів на відповідність вимогам Конкурсу;<br> - надання методичних рекомендацій, консультацій щодо<br>організації, умов та порядку проведення Конкурсу;<br> - оцінку поданих на Конкурс Проектів та визначення<br>переможців.<br> <br> Вимоги до Проектів<br> <br> 4. Проекти повинні бути спрямовані на:<br> - організацію ефективного управління житловим фондом,<br>поглиблення демонополізації, створення конкурентного середовища на<br>ринку житлово-комунальних послуг (проекти передбачають комплекс як<br>організаційних, так і технічних заходів);<br> - технічне переоснащення житлово-комунального господарства.<br> <br> 5. Основними критеріями прийняття рішення щодо визначення<br>переможця конкурсного відбору Проектів є:<br> - співфінансування з місцевих бюджетів та інших джерел, не<br>заборонених законодавством;<br> - термін реалізації проектів;<br> - відповідність Проекту завданням Загальнодержавної програми<br>реформування і розвитку житлово-комунального господарства<br>( <A HREF="173034">1869-15</A> ), Проект має бути складовою частиною відповідної<br>місцевої програми;<br> - інноваційна складова Проекту (новизна підходу до вирішення<br>проблеми);<br> - економічна ефективність Проекту;<br> - соціальні та екологічні наслідки впровадження Проекту.<br> <br> Підготовка та проведення Конкурсу<br> <br> 6. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні,<br>Київська та Севастопольська міські держадміністрації у разі<br>отримання пропозицій (Проектів) від органів місцевого<br>самоврядування або підприємств, організацій, яким делеговані<br>органом місцевого самоврядування повноваження Замовника:<br> - здійснюють перевірку Проектів на відповідність вимогам,<br>критеріям та повноті викладення матеріалу згідно з додатками до<br>Порядку 2, 3, 4;<br> - складають перелік Проектів (за формою додатка 1 до<br>Порядку);<br> - у двотижневий термін після оприлюднення цього наказу<br>подають перелік на розгляд Комісії.<br> <br> 7. До переліку в обов'язковому порядку додаються документи:<br> - реєстраційні картки кожного Проекту (за формою додатка 2 до<br>Порядку);<br> - Проекти (опис проекту за формою додатка 3 до Порядку);<br> - бюджет Проекту.<br> Представлені на Конкурс матеріали повинні бути надруковані<br>українською мовою шрифтом 14. Матеріали надаються в паперовому та<br>електронному вигляді у форматі Microsoft Word.<br> У паперовому вигляді на розгляд подається зброшурований<br>перший примірник усіх документів.<br> <br> 8. Комісія після закінчення кінцевого терміну подання<br>Проектів здійснює їх розгляд на відповідність вимогам, критеріям<br>та повноті викладу згідно із описами Проектів.<br> У разі надходження Проектів, які не відповідають цим вимогам,<br>вони відхиляються від подальшого розгляду.<br> <br> 9. Під час розгляду Проектів Комісія має право звернутися до<br>Учасника Конкурсу за роз'ясненням щодо їх змісту, провести<br>консультації з окремими Учасниками.<br> <br> 10. Комісія здійснює оцінку Проектів, прийнятих до подальшого<br>розгляду, за бальною системою, викладеною в розділі "Оцінка<br>Проектів".<br> Члени комісії заповнюють оціночні таблиці, які передбачають<br>відповідну кількість балів для кожного Учасника Конкурсу.<br> <br> 11. На підсумковому засіданні Комісії розглядаються<br>результати оцінки Проектів членами Комісії та визначаються<br>переможці Конкурсу з урахуванням кількості набраних балів.<br> У разі однакової кількості балів рішення приймається<br>відкритим голосуванням.<br> Рішення Комісії приймається, якщо у засіданні взяло участь не<br>менше 2/3 членів і за нього проголосувало більше половини<br>присутніх на засіданні членів Комісії.<br> <br> 12. Рішення Комісії оформляється протоколом, який<br>підписується усіма членами Комісії та затверджується головою<br>Комісії.<br> <br> 13. За результатами Конкурсу центральний орган виконавчої<br>влади з питань житлово-комунального господарства видає наказ за<br>погодженням з Міністерством фінансів про затвердження переліку<br>Проектів, визнаних переможцями, в якому зазначаються тематика і<br>обсяги коштів, що виділяються з державного бюджету на їх<br>виконання.<br> <br> 14. Фінансування відібраних проектів здійснюється відповідно<br>до постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 N 232<br>( <A HREF="281036">232-2007-п</A> ) "Про затвердження Порядку використання у 2007 році<br>коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання<br>Загальнодержавної програми реформування і розвитку<br>житлово-комунального господарства" та чинного законодавства.<br> <br> 15. Повідомлення про результати проведення Конкурсу<br>оприлюднюються на веб-сторінці Мінбуду. Переможцям Конкурсу<br>надсилаються листи-повідомлення.<br> <br> Оцінка Проектів<br> <br> 1. Проекти, спрямовані на організацію ефективного управління<br>житловим фондом, поглиблення демонополізації, створення<br>конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг:<br> <br>------------------------------------------------------------------<br>¦ N ¦ Показники ¦ Обсяг ¦ Бали (максимальна ¦<br>¦з/п ¦ ¦ ¦ кількість) ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 1. ¦Обсяг співфінансування ¦ ____ % ¦5 при обов'язковому¦<br>¦ ¦(місцевий бюджет та інші ¦ ¦співфінансуванні +1¦<br>¦ ¦кошти, не заборонені ¦ ¦при збільшенні на ¦<br>¦ ¦законодавством) для ¦ ¦кожний 2 % (але не ¦<br>¦ ¦реалізації Проекту, від ¦ ¦більше 5 балів) ¦<br>¦ ¦загальної вартості Проекту ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 2. ¦Рівень відшкодування тарифами¦ ____ % ¦10 при 90 - 100 % ¦<br>¦ ¦витрат з утримання та ремонту¦ ¦5 при 80 - 90 % 2 ¦<br>¦ ¦житлового фонду ¦ ¦до 80 % ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 3. ¦Відсоток будинків на ¦ ____ % ¦1 бал на кожні 5 % ¦<br>¦ ¦території проектного впливу, ¦ ¦(але не більше 10 ¦<br>¦ ¦в яких створено ОСББ ¦ ¦балів) ¦<br>¦ ¦(підтверджуються поданими ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦копіями свідоцтв про ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦реєстрацію ОСББ) ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 4. ¦Відсоток будинків на ¦ ____ % ¦1 бал на кожні 5 % ¦<br>¦ ¦території проектного впливу, ¦ ¦(але не більше 10 ¦<br>¦ ¦в яких передбачено Проектом ¦ ¦балів) ¦<br>¦ ¦створення ОСББ ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 5. ¦Оснащено будинковими ¦ ____ % ¦5 при 100 % 4 при ¦<br>¦ ¦приладами обліку тепла, води ¦ ¦90 - 100 % 2 при