Інше

Об утверждении Рекомендаций относительно подготовки местных программ обращения с твердыми бытовыми отходами

760 просмотров

Кратко

Документ затверджує методичні рекомендації для органів місцевої влади щодо розроблення програм поводження з твердими побутовими відходами. Він спрямований на організацію системного збирання, перевезення та утилізації ТПВ для забезпечення екологічної безпеки населених пунктів.

Что сделать

Використовувати структуру рекомендацій для аудиту системи управління відходами на підприємстві та розробки планів їх мінімізації. Забезпечити відповідність внутрішніх інструкцій сортування відходів вимогам місцевих програм санітарного очищення.

Темы

поводження з відходами утилізація екологічна безпека житлово-комунальне господарство ТПВ тверді побутові відходи

Касается профессий

спеціаліст з екології інженер з охорони праці керівник комунального підприємства посадова особа органу місцевого самоврядування

Скачать документ

Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям

Войти и скачать

Текст документа

МІНІСТЕРСТВО БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ НАКАЗ 10.01.2006 N 2 Про затвердження Рекомендацій щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-п</A> ) "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами", з метою забезпечення розроблення Радою міністрів АР Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями місцевих Програм поводження з твердими побутовими відходами НАКАЗУЮ: 1. Затвердити Рекомендації щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами, що додаються. 2. Управлінню благоустрою та комунального обслуговування (Я.А.Стеценко) довести цей наказ до відома місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Г.М.Семчука. Міністр П.С.Качур ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 10.01.2006 N 2 РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 1.1. Рекомендації призначені для використання при розробленні місцевих Програм поводження з твердими побутовими відходами для АР Крим, областей, районів в областях, міст Києва та Севастополя. 1.2. Розроблені місцеві Програми поводження з твердими побутовими відходами після необхідних погоджень затверджуються у встановленому порядку. 1.3. За термінами впровадження розроблювані місцеві Програми повинні узгоджуватись із загальнодержавною Програмою поводження з твердими побутовими відходами ( <A HREF="157543">265-2004-п</A> ), яка розроблена на 2005...2011 роки з реалізацією в 2 етапи. Перший етап (2005...2006 роки) - створення нормативно-правової бази; реформування управління; стабілізація фінансово-економічного стану виробничих підприємств; забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій і технічного переоснащення; забезпечення проведення моніторингу сфери побутових відходів. Другий етап (2007...2011 роки) - створення нового обладнання; впровадження комплексної переробки та утилізації ресурсно цінних компонентів відходів; забезпечення належного санітарного стану населених пунктів; перетворення сфери поводження з побутовими відходами на рентабельну підгалузь житлово-комунального господарства. При розробленні Програми необхідно також використовувати матеріали документа "Національна стратегія поводження з твердими побутовими відходами в Україні", яка розроблена Держжитлокомунгоспом України разом із зацікавленими органами виконавчої влади і дорученням Кабінету Міністрів України від 02.06.2005 р. N 4242/3/1-05 направлена Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям до відома та керівництва в роботі (Інтернет-портал: www.ukrwaste.com.ua). 1.4. Мета Рекомендацій - встановити орієнтири для місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та визначити напрямки розроблення заходів у місцевих Програмах поводження з твердими побутовими відходами для прискорення реформування і розвитку цієї сфери. Мета місцевої Програми поводження з твердими побутовими відходами - координація та активізація дій органів всіх гілок місцевої влади, суб'єктів господарювання, населення для забезпечення реалізації загальнодержавної Програми поводження з твердими побутовими відходами ( <A HREF="157543">265-2004-п</A> ) та державної політики в цій сфері, яка спрямована на підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров'я людей. Основні завдання Програми: зменшити обсяги утворення відходів та захоронення їх на полігонах і звалищах, збільшити використання ресурсно цінних компонентів ТПВ, впровадити новітні технології і сучасні та ефективні засоби механізації, відрегулювати тарифи та підвищити рентабельність і ефективність виробничої діяльності, покращити якість і розширити обсяги надання послуг, впровадити систему моніторингу поводження з ТПВ та покращити облік і звітність, зменшити негативний вплив ТПВ на довкілля і здоров'я населення. 1.5. Наведені у Рекомендаціях терміни вживаються у наступному значенні: Місцева Програма поводження з твердими побутовими відходами - це комплекс взаємно пов'язаних та узгоджених в часі заходів: організаційних, технологічних, технічних, ресурсозберігаючих, екологічних, санітарно-гігієнічних, фінансово-економічних, соціальних, інформаційних, освітньо-виховних тощо, спрямованих на розв'язання проблем сфери поводження з ТПВ в даному регіоні. Поводження з твердими побутовими відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню твердих побутових відходів, їх збирання, транспортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України: "Про охорону навколишнього природного середовища" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ); "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" ( <A HREF="12582">4004-12</A> ); "Про місцеве самоврядування в Україні" ( <A HREF="31984">280/97-ВР</A> ); "Про відходи" ( <A HREF="42112">187/98-ВР</A> ); "Про місцеві державні адміністрації" ( <A HREF="54179">586-14</A> ); "Про житлово-комунальні послуги" ( <A HREF="172936">1875-15</A> ); "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки" ( <A HREF="173034">1869-15</A> ); "Про благоустрій населених пунктів" ( <A HREF="215048">2807-15</A> ); "Про державні цільові програми" ( <A HREF="160407">1621-15</A> ). 2. СТРУКТУРА ТА ЗМІСТ МІСЦЕВОЇ ПРОГРАМИ ПОВОДЖЕННЯ З ТВЕРДИМИ ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ 2.1. Типова структура місцевої Програми поводження з твердими побутовими відходами повинна включати такі складові частини: - вступна частина; - загальна характеристика регіону та аналіз існуючого стану сфери поводження з ТПВ; - обґрунтування напрямків розвитку сфери поводження з ТПВ та основних заходів Програми; - узагальнені дані та показники Програми, контроль і звітність про її виконання; - заключна частина. 2.2. Зміст місцевої Програми поводження з твердими побутовими відходами може включати наступні розділи та підрозділи. Вступ Розділ 1. Загальна характеристика регіону та аналіз існуючого стану сфери поводження з ТПВ 1.1. Аналіз природно-кліматичних, гідрогеологічних, соціально-економічних, демографічних та інших умов, які впливають на санітарне очищення і прибирання (даного регіону) та сферу поводження з ТПВ. 1.2. Наявний житловий фонд, його розподіл за типами житлової забудови та рівнем благоустрою. 1.3. Стан містобудування і перспективи територіального розвитку населених пунктів регіону, його адміністративний поділ і кількість населення. 1.4. Система виробничих підприємств і організацій санітарного очищення та структура управління. 1.5. Структура, склад та обсяги ТПВ (які утворюються на даній території). 1.6. Існуючі технології та засоби механізації в сфері поводження з ТПВ. 1.6.1. Утворення ТПВ, контейнерне господарство та контейнерні майданчики. 1.6.2. Збирання та перевезення ТПВ, парк сміттєвозних та прибиральних машин. 1.6.3. Захоронення ТПВ на полігонах і звалищах та стан цих об'єктів. 1.6.4. Збирання, заготівля і використання сировинно цінних компонентів ТПВ. 1.6.5. Інші технології, які практикуються на даній території. Розділ 2. Обґрунтування напрямків розвитку сфери поводження з ТПВ та основних заходів Програми 2.1. Обґрунтування напрямків розвитку технологій і техніки при утворенні, збиранні, перевезенні, переробленні, захороненні (видаленні) ТПВ. 2.2. Обґрунтування організаційно-управлінських, фінансово-економічних заходів з реформування та розвитку виробничих підприємств сфери поводження з ТПВ і системи управління. 2.3. Обґрунтування заходів з охорони і збереження довкілля та захисту і покращення санітарного стану територій. 2.4. Обґрунтування навчально-виховних та інформаційно-рекламних заходів, спрямованих на активізацію участі населення в сфері поводження з ТПВ. 2.5. Планування заходів Програми, механізми і порядок їх реалізації. 2.5.1. Заходи з впорядкування, технічного переоснащення, реконструкції, рекультивації, будівництва полігонів для захоронення ТПВ. 2.5.2. Заходи з оновлення парків сміттєвозного транспорту, підмітально-прибиральних машин, контейнерного господарства тощо. 2.5.3. Заходи з впровадження нових технологій і обладнання при збиранні, переробленні та видаленні ТПВ. 2.5.4. Заходи з покращення якості та розширення номенклатури і обсягів послуг, що надаються в сфері поводження з ТПВ. 2.5.5. Екологічні та санітарно-гігієнічні заходи. 2.5.6. Організаційно-управлінські та фінансово-економічні заходи. 2.5.7. Освітньо-виховні та інформаційні заходи. Розділ 3. Узагальнені дані та показники Програми, контроль і звітність про її виконання 3.1. Зведені дані про заходи Програми, терміни виконання та виконавців, обсяги та джерела фінансування, місця впровадження та очікувані результати. 3.2. Суб'єкти господарювання (виробничі підприємства, організації, уст